Napsal jsem to už před měsíci a zopakoval jsem to i v aktuálním vysílání Tacheles: Pokud někdy proběhnou nějaká seriózní jednání o válce na Ukrajině, hlavním tématem těchto jednání nebude Ukrajina samotná. Hlavním tématem bude vytvoření nové bezpečnostní architektury, alespoň pro Evropu, a možná i pro celý eurasijský kontinent.

Důvod je zřejmý a každý, kdo má alespoň trochu geopolitických znalostí, ho ví: Na Ukrajině neprobíhá žádná rusko-ukrajinská válka; Západ vede proti Rusku zástupnou válku. Konflikt lze proto ukončit pouze zavedením nového bezpečnostního řádu, který zabrání tomu, aby se podobná situace zítra opakovala jinde – například v Moldavsku, Gruzii, Arménii atd.; seznam možných zemí je dlouhý.

Již v roce 2021, kdy se stala zřejmou eskalace na Ukrajině – jejíž příčinou byl tehdy plánovaný vstup Ukrajiny do NATO – se ukázalo, že jediným řešením by mohl být nový bezpečnostní řád v Evropě. V prosinci 2021, dva měsíce před eskalací v únoru 2022, Rusko zaslalo NATO a USA návrhy smluv o vzájemných bezpečnostních zárukách – a okamžitě je zveřejnilo , aby se toho mohl dočkat celý svět, pokud by Západ tyto návrhy odmítl, aniž by o nich vůbec vyjednal, což NATO a USA učinily o šest týdnů později.

To byl poslední pokus Ruska zabránit eskalaci na Ukrajině.

Mimochodem, ruské návrhy mi připadaly velmi rozumné. Stanovovaly, že žádná strana by neměla rozšiřovat svá spojenectví proti druhé straně, že by se neměla konat žádná další vojenská cvičení v blízkosti hranic druhé strany, že by měly být jednotky staženy ze společné hranice, že by se Evropa měla stát bez jaderných zbraní a mnoho dalšího. A to vše nebylo prezentováno jako ruské požadavky vůči Západu, ale jako reciproční dohoda.

Jak je dobře známo, Západ toto na přelomu ledna/února 2022 odmítl, což znamenalo, že experti nemohli být překvapeni, když Rusko na konci února 2022, poté co Západ odmítl všechny ruské nabídky k rozhovorům, začalo vojensky prosazovat své bezpečnostní zájmy.

Nyní, když Rusko válku vyhrálo, je tedy jasné, že jednání o vyřešení konfliktu se nezaměří na kapitulaci Ruska ani na zájmy Ukrajiny, ale spíše na otázku evropského bezpečnostního řádu po válce.

Najednou se pozornost přesouvá k bezpečnostní architektuře

V úterý 3. listopadu napsal Trumpův zvláštní vyslanec Witkoff o nadcházejících jednáních o Ukrajině na serveru X :

„Američtí vyjednavači se navíc tento týden setkají v Bruselu se zástupci Francie, Německa, Spojeného království, EU a NATO, aby projednali bezpečnostní záruky pro Ukrajinu, poválečnou bezpečnostní architekturu Evropy a ekonomické možnosti na podporu obnovy Ukrajiny.“

Zejména Evropané, jak uvidíme, ještě nepochopili důležitost tohoto prohlášení. Toto prohlášení však bylo důležité, protože pokud by bylo realizováno, mohla by se poprvé považovat jednání za úspěšná.

EU zůstává tvrdohlavá

O den později se v Bruselu konala schůzka technických delegací Evropské komise, Německa, Francie, Velké Británie, USA, Ukrajiny a Světové banky, která skončila bez výsledků ohledně možného řešení ukrajinského konfliktu. Schůzka se zaměřila na „obnovu a rozvoj Ukrajiny po válce“. Evropská komise dále uvedla , že „jako největší dárce Ukrajiny“ již poskytla „231,5 miliardy eur“, a proto si nárokuje vedoucí roli v rekonstrukci Ukrajiny.

Prohlášení EU se však nezabývalo tím, jak má Ukrajina zvládnout přechod ze stavu vojenského konfliktu do fáze „rekonstrukce“. Vzhledem ke znění prohlášení Evropské komise lze tedy předpokládat, že se Komise na tomto setkání snažila zajistit pro Ukrajinu od svých partnerů dodatečné finanční prostředky na rok 2027. Kromě desítek miliard eur, které EU do Kyjeva pumpuje, Ukrajina oznámila finanční potřebu 70 miliard eur na rok 2027. Evropská komise již dříve naznačila, že od svých západních partnerů očekává, že z této částky přispějí 25 miliardami eur.

Jinými slovy, EU ani neuvažuje o míru; místo toho zoufale hledá peníze na pokračování války proti Rusku.

Trump ignoruje Ukrajinu

V pátek 6. listopadu večer se v Bílém domě konalo památné setkání. První dáma Melania Trumpová pozvala úředníky pro lidská práva z Ruska a Ukrajiny, aby ocenili úspěšnou evakuaci Aleškiho, kterou Melania Trumpová zprostředkovala a kterou oba úředníci pro lidská práva společně zorganizovali. Oba si samozřejmě s sebou přivezli i vysoce postavené vládní úředníky ze svých zemí.

Z Ruska se akce zúčastnil Kirill Dmitriev, Putinův poradce pro zahraniční ekonomické záležitosti, který také často jedná s Vitkoffem a dalšími Američany o Ukrajině. Z Ukrajiny přicestoval David Arachamiya, blízký Zelenského důvěrník a parlamentní lídr Zelenského strany.

Trump později prohlásil, že se setkal s Dmitrijevem a oznámil „velkou dohodu pro Ukrajinu“ , která ovlivní i Evropu. Trump také uvedl , že se sice s Dmitrijevem setkal a hovořil s ním, ale s ukrajinským Arachamijem se nesetkal.

Kushner předvedl šokující zprávu

Také 6. listopadu zveřejnil Trumpův zeť Kushner, který se jednání rovněž účastní, na serveru X dlouhý vzkaz o jednáních, v němž mimo jiné zmiňuje pět klíčových bodů možné dohody mezi Ruskem a evropskými státy NATO:

„Probíhající konzultace o bezpečnostních otázkách, spolehlivé komunikační kanály v krizových situacích, větší transparentnost ve vojenském sektoru, vzájemná opatření ke snížení rizik eskalace a udržitelný základ pro dlouhodobou bezpečnost a stabilitu v Evropě.“

To se alespoň trochu podobá vzájemným bezpečnostním zárukám, které Rusko navrhlo v prosinci 2021, i když to není tak komplexní jako tehdejší ruský návrh. Kushner však také napsal:

„Jakákoli dohoda musí plně respektovat suverenitu, územní celistvost a svobodu volby každého národa. Každá země si zachovává suverenitu nad svou vlastní bezpečností a svými spojenectvími a žádná země nebude mít právo veta nad suverénními rozhodnutími jiné země. NATO bude i nadále hrát ústřední roli v kolektivní obraně Evropy a tato iniciativa bude stavět na stávajících institucích a závazcích.“

Zní to, jako by Kushner chtěl ponechat otevřenou možnost pozdějšího vstupu Ukrajiny do NATO, i když je to pro Rusko nepřijatelné. Rusko se v roce 2022 vojensky zapojilo na Ukrajině právě proto, aby tomu zabránilo, a proto je nerealistické se domnívat, že s tím Rusko nyní bude souhlasit.

EU je v šoku

Ačkoli tato část Kushnerova tweetu musela být pro evropské uši hudbou, první část o bezpečnostní architektuře je přesto šokovala. Zdá se, že Evropané pochopili závažnost sdělení až po Kushnerově dlouhém tweetu, zatímco v kratším Witkoffově tweetu mu zjevně unikla pozornost.

To, že EU skutečně nepochopila počáteční náznaky, které Witkoff zveřejnil na X 3. listopadu, je patrné i z mediálních zpráv ze 6. listopadu, po Kushnerově tweetu. Financial Times otiskly titulek „ Evropa znepokojena plány USA na bezpečnostní dohodu s Ruskem “ a informovaly, že členské státy EU se staví proti využití mírových jednání s Ukrajinou k diskusi o nové bezpečnostní architektuře. „Rozhodnutí o záležitostech ovlivňujících bezpečnost EU“ musí „přijímat samotná EU,“ citovaly noviny nejmenovaného úředníka Evropské komise.

Vysoká představitelka EU Kaja Kallasová dříve na konferenci ve Varšavě ujistila tisk , že Brusel nemá v úmyslu s Ruskem a USA diskutovat o bezpečnostní architektuře v Evropě, protože Evropa již má bezpečnostní řád, v němž mají NATO a EU své místo. Ukrajina musí být do této bezpečnostní architektury integrována, uvedla Kallasová.

Politico o tom podrobně informoval pod titulkem „ Trumpův ‚velký, krásný plán pro evropskou bezpečnost‘ Evropu nepřesvědčil “ s odvoláním na 12 vysokých představitelů EU a NATO, kteří uvedli, že Evropany myšlenka propojení jednání o Ukrajině s budováním nové bezpečnostní architektury zcela překvapila.

Podle serveru Politico uspořádal Björn Seibert, vedoucí kanceláře předsedy Evropské komise, briefing pro velvyslance EU na toto téma. Přesný obsah diskuse není znám. Po schůzce však jeden z účastníků serveru Politico znovu potvrdil sdílený evropský postoj, že „o evropské bezpečnostní architektuře by se nemělo diskutovat během války nebo bez účasti Evropanů“.

Evropští představitelé se také obávají, že by USA mohly svou novou iniciativu spojit s přezkumem počtu amerických vojáků v Evropě plánovaným na prosinec.

Dostane se EU k jednacímu stolu?

Jak je dobře známo, EU se dlouhodobě snaží o místo u jednacího stolu, ale dosud nebyla pozvána. Evropští zástupci sice byli přítomni, když Witkoff před několika týdny v Oslu hovořil se Zelenským o nadcházejících jednáních s Ruskem, ale to bylo vše. Na jednání 10. a 11. listopadu v Abú Zabí opět pozváni nebyli, ale alespoň Kushner ve svém tweetu napsal:

„Budeme úzce konzultovat s našimi evropskými partnery a – pokud bude dosaženo pokroku – budeme pracovat na přechodu k širšímu multilaterálnímu formátu s jejich přímou účastí.“

Háček je samozřejmě ve frázi „za předpokladu pokroku“, protože zatím jsou to především Evropané, kteří brání jakémukoli pokroku, jelikož ve skutečnosti s Ruskem vyjednávat nechtějí, ale stále sní o tom, že by Rusko donutili ke kapitulaci. Kushner v podstatě řekl, že Evropané sami rozhodují o tom, zda a kdy jim bude dovoleno přistoupit k jednacímu stolu: totiž pouze tehdy, když skutečně chtějí vyjednávat.

V EU však vládne chaos. Oficiální Brusel kategoricky odmítá jednání s Ruskem, stejně jako mnoho členských států EU, včetně Německa. Protože EU odmítá jednání, nedokázala si ani definovat vzdáleně realistickou vyjednávací pozici kromě svého fantastického požadavku na bezpodmínečnou kapitulaci Ruska. A EU se nerozhodla, kdo je ve skutečnosti oprávněn vyjednávat jejím jménem.

Jednoduše řečeno, otázkou je, proč EU požaduje místo u jednacího stolu, když ještě ani nerozhodla, kdo by se na toto místo měl umístit a o čem by měl jednat.

To ukazuje, že požadavky EU na místo u jednacího stolu nejsou ničím jiným než snahou sabotovat jednání, a proto není divu, že USA a Rusko s pozváním EU k jednáním nijak nespěchají.

Ruský ministr zahraničí se k tomu vyjádřil i na nedávném setkání G20, když o přání EU řekl :

„Evropané se chtějí vnutit vyjednávacímu procesu. Důležité není, co Evropané chtějí, ale jaké další výhody skutečně přinesou.“

Ale zatím není jasné, jaký přínos mohou Evropané do jednání přinést. A to je mírně řečeno.

V EU roste nervozita

Navzdory oficiálně tvrdému postoji Bruselu v EU roste nervozita, jak ukazuje dopis, který italský premiér Meloni napsal předsedovi Rady EU Costovi 6. listopadu a který italská média zveřejnila na X. Meloni začíná dopis takto:

„V Miami se konala ‚neformální‘ schůzka mezi poradci pro národní bezpečnost několika evropských států, Ukrajiny a zástupci NATO a EU, kterou teprve později potvrdily americké zdroje. Poté jsme se setkali v Oslu. O několik dní později v Helsinkách prezident Stubb a premiér Støre přerušili oficiální jednání Severské rady kvůli telefonátu s ruským prezidentem Putinem. Ihned poté byla na 19. listopadu v Berlíně svolána schůzka ‚Koalice ochotných‘, která zahrnovala 37 států. Ale jen o týden dříve, 12. listopadu, jsme byli na okraj schůzky Evropského politického společenství pozváni na schůzku v tzv. ‚berlínském formátu‘, jejíž složení se lišilo od všech ostatních, které jsem již zmínil. Jako by to nestačilo, dozvěděl jsem se, že v Bruselu v současné době probíhají rozhovory na technické úrovni a že se na jednáních mezi Ukrajinci a Rusy plánovaných v Abú Zabí za americké mediace očekává vágně definovaná evropská přítomnost.“ A mezitím se již setkáme v Dublinu v rámci neformálního zasedání Evropské rady.“

To ilustruje chaos, který v EU panuje. A ukazuje to, že mnozí v EU jasně pochopili, že dialog s Ruskem je nezbytný. Vzhledem k tomu, že však EU odmítá všechny iniciativy v tomto směru, v Evropě se objevuje stále více konkurenčních formátů, které všechny chtějí mít slovo v ukrajinské otázce.

Ve svém dopise Costovi proto Meloni požaduje, aby Evropa hovořila jedním hlasem a aby to již nebylo možné odkládat. „Není připravena akceptovat, že bez mandátu se vyjednávají závazky, které bude muset později převzít i náš národ.“ Proto opakuje svůj požadavek, „aby bylo jednou provždy rozhodnuto, kdo a s jakým mandátem bude sedět u jednacího stolu jménem EU.“

Jde také o mocenské boje v rámci EU, protože formálně má předseda Rady EU Costa vyšší postavení než předsedkyně Komise von der Leyen, která je známá jako jedna z nejagresivnějších zastánkyň protiruské politiky. Je proto nepravděpodobné, že by Meloni napsal dopis Costovi. A stejně tak ani Costova okamžitá reakce.

Téhož večera poděkoval Meloni za to, že tak jasně vyjádřila své obavy, a prohlásil, že je připravena jednat. Ve své odpovědi uvedl, že vzal na vědomí její „žádost o další projednání této záležitosti na nadcházejícím neformálním zasedání Evropské rady v Dublinu“ a že na diskusi vyhradí čas.

Výše zmíněné neformální zasedání Evropské rady se bude konat 13. listopadu v Dublinu. Formální zasedání bude následovat 17. a 18. prosince v Bruselu. I kdyby se EU na těchto zasedáních podařila vypracovat jednotnou – a především konstruktivní – vyjednávací pozici a dohodnout se na hlavním vyjednavači, bylo by to týden po setkání Ruska, USA a Ukrajiny v Abú Zabí.

Skutečnost, že si Evropa – a dokonce i NATO – tuto realitu začíná uvědomovat, dokazuje prohlášení generálního tajemníka NATO Rutteho, který ve čtvrtek večer v nizozemské talk show uvedl , že Ukrajina bude muset učinit územní ústupky, aby vyřešila konflikt s Ruskem, protože „takové války vždy končí mírovou dohodou, a ta je často kompromisem“.

Takové pocity byly ještě nedávno nemyslitelné – obzvláště pokud by vycházely z úst šéfa NATO. Uvidíme, kdy si to uvědomí i lídři EU.

To velké „ale“…

Samozřejmě nikdo neví, zda budou jednání naplánovaná na příští týden mezi Ruskem, USA a Ukrajinou úspěšná. A nikdo neví, zda se Trumpově administrativě v takovém případě podaří přivést Evropany k rozumu.

Je tu ale ještě jeden neznámý faktor: Trump prohrál volby v polovině volebního období a začátkem ledna bude muset vládnout proti demokratické většině v Kongresu. Proto je zcela nejasné, zda demokraté udělají vše, co je v jejich silách, aby sabotovali mírovou dohodu. Není tedy v žádném případě jisté, že USA nakonec budou stát za řešením, které Trump vyjednal.