Ukrajina na úvěr: Brusel požaduje 46 miliard nové daně!
EU již Ukrajině přislíbila půjčky ve výši 90 miliard eur. To ale nestačí. Od Bruselu se očekává dalších 46 miliard eur. Protože výnosy ze zmrazených ruských aktiv téměř nijak nepřispívají k pokrytí dluhu, rýsuje se další kolo půjček. A už se začíná objevovat myšlenka společných daní EU.
Bruselské financování Ukrajiny v řádu miliard eur se mění v bezednou jámu. Navzdory stále novým příslibům pomoci Kyjevu stále chybí obrovské částky. Podle výpočtů deníku Welt am Sonntag by se k již vyplaceným 166 miliardám eur mohlo přidat více než 40 miliard eur ve formě společných půjček EU. Celkový objem financování by se tak zvýšil na více než 200 miliard eur. Dosud provedené platby pomoci však nepředstavují výhradně dluh EU. Pro další miliardy bude Brusel pravděpodobně znovu využívat úvěrový trh – s finančními riziky pro evropské daňové poplatníky.
EU se již dohodla na společném balíčku úvěrů ve výši 90 miliard eur na roky 2026 a 2027. Z této částky je 45 miliard eur vyčleněno na nadcházející rok. Nicméně podle výpočtů Evropské komise zůstane pro rok 2027 finanční mezera ve výši přibližně 70 miliard eur – a to nad rámec již plánované pomoci. Současné plány předpokládají, že EU pokryje tento schodek přibližně 46 miliard eur. Brusel proto již nyní usiluje o další miliardy financování, přestože stávající balíček úvěrů ještě nebyl plně vyplacen.
Zmrazené ruské miliardy – očekává se, že účet zaplatí daňoví poplatníci EU
Výnosy ze zmrazených aktiv ruské centrální banky měly pomoci financovat pomoc Ukrajině. Plán však nevyšel. Podle zprávy deníku Welt am Sonntag bylo z těchto plateb od roku 2024 vygenerováno pouze zhruba osm miliard eur. Jen poslední tranše v srpnu činila 1,4 miliardy eur. To zdaleka nestačí k pokrytí dodatečné finanční potřeby ve výši 46 miliard eur. Brusel je i nadále ochotný se dotknout skutečných ruských aktiv kvůli značným právním a finančním rizikům. Místo toho bude pravděpodobně znovu vydán společný dluh.
Logika splácení již schválené půjčky ve výši 90 miliard eur je obzvláště sporná . Ukrajina ji musí splatit až poté, co Rusko zaplatí odpovídající válečné reparace. Zda Moskva někdy takové platby provede, je zcela nejisté. EU si mezitím bere půjčky na kapitálovém trhu, garantuje je prostřednictvím svého rozpočtu a také hradí úrokové náklady. To znamená, že Ukrajina těží z mimořádně štědrých podmínek, zatímco finanční závazky vznikají v Evropě. Splácení závisí na politickém scénáři, který si Brusel sám nemůže vynutit.
Nejdříve sdílený dluh, nyní i sdílené daně?
Kam by to mohlo vést, ilustruje požadavek Marcela Fratzschera, prezidenta Německého institutu pro ekonomický výzkum (DIW). Levicově smýšlející ekonom, často považován za klíčovou postavu hospodářské politiky německé vlády, se zasazuje o společné evropské dluhopisy, které by nakonec musely být financovány prostřednictvím společných daní. To staví finanční moc Bruselu na stůl pro další kolo debaty. Nejprve se během koronavirové krize stal politickým nástrojem společný dluh EU, následovaný miliardovými půjčkami Ukrajině. Nyní by mohly být zavedeny další poplatky na evropské úrovni k financování těchto rostoucích závazků. To by představovalo další potenciální zátěž pro občany a podniky.
Tok finančních prostředků pokračuje. Evropská komise 5. listopadu převedla Ukrajině dalších 4,36 miliardy eur, včetně 3,7 miliardy eur na financování státního rozpočtu a 658 milionů eur na vojenské zakázky. Podle Komise je pro zbytek roku k dispozici až 25,2 miliardy eur dodatečné pomoci. Velká část z této částky pochází ze stávajícího úvěrového balíčku ve výši 90 miliard eur. Zástupci EU a jejích členských států by měli příští týden projednat financování dodatečných finančních požadavků.
