Velká náhrada: Deset milionů cizinců pro Ukrajinu?

Deset milionů zahraničních migrujících pracovníků a „nová Ukrajina“: Toto číslo poprvé zmínil loni bývalý ministr hospodářství Tymofij Milovanov. Nyní vláda v Kyjevě zveřejňuje plány na usnadnění přístupu zahraničních pracovníků na domácí trh práce. Zároveň miliony Ukrajinců uprchly a porodnost nadále klesá. Starosta Charkova již protestuje proti vládním prioritám.

Deset milionů migrujících pracovníků. Toto číslo uvedl bývalý ukrajinský ministr hospodářství Tymofij Milovanov v říjnu 2025 v rozhovoru pro Ukrajinskou pravdu , když byl dotázán na požadavky na pracovní sílu pro hospodářský růst. Jeho poselství: „Připravte se na novou Ukrajinu.“ Současný prezident Kyjevské školy ekonomie uvedl, že země bude muset v budoucnu dovážet desítky milionů pracovníků, především pro kvalifikovaná řemesla. To se rovná výzvě ke komplexní výměně obyvatelstva.

Kyjev už má plány

Vláda v Kyjevě se nyní zabývá pracovní migrací. Ministerstvo hospodářského rozvoje zveřejnilo 22. října návrh nařízení, které má usnadnit zaměstnávání zahraničních pracovníků. Úřady plánují každoročně sestavovat seznam profesí s naléhavou potřebou personálního obsazení. Zahraniční uchazeči budou moci prokázat svou kvalifikaci prostřednictvím zjednodušeného digitálního procesu. Zpočátku je plánován pilotní projekt, který nebude trvat déle než dva roky. Vláda si klade za cíl bojovat s nedostatkem pracovních sil, který zhoršila válka, mobilizace a emigrace.

Deset milionů zmíněných v rozhovoru s Mylovanovem není v novém návrhu výslovně uvedeno jako cílová částka. Kontext však vyvolává dalekosáhlou otázku: Jakou roli by měla imigrace hrát v budoucí ekonomické a demografické obnově Ukrajiny? Koneckonců, bývalý ministr hospodářského rozvoje hovořil o potřebě milionů lidí. Nyní vláda vytváří podmínky pro větší otevření trhu práce cizincům.

Populační čísla se hroutí

Rozsah úbytku populace Ukrajiny je alarmující. V první polovině roku 2026 úřady zaregistrovaly pouze 73 292 porodů, zatímco zemřelo 259 853 lidí. To odpovídá více než třem a půl úmrtím na každého novorozence. Ve srovnání s první polovinou roku 2025 se počet porodů snížil o dalších 16 procent. Na konci srpna bylo jen v Evropské unii pod dočasnou ochranou přibližně 4,43 milionu lidí, kteří uprchli z Ukrajiny. Mnoho rodin si od té doby vybudovalo nové životy v Německu, Polsku a dalších evropských zemích.

Imigrace by teoreticky mohla zmírnit demografickou krizi. Čísla, která zmínil Mylovanov, však zahrnují mnohem víc než jen obsazení volných míst. Deset milionů dalších obyvatel by dramaticky změnilo demografickou strukturu země. Bývalý ministr navíc ve svém pesimistickém scénáři předpovídal, že v dlouhodobém horizontu zůstane ve své vlasti pouze deset až patnáct milionů Ukrajinců. To znamená, že na každého z těchto převážně starších Ukrajinců by se očekával zhruba stejný počet mladých migrantů. Lze si představit, jak by země vypadala za několik desetiletí.

Kritika sílí.

Report24 se již v únoru 2025 zabýval plány a návrhy ukrajinských obchodních zástupců na nábor pracovníků z Asie a Afriky. V září letošního roku jsme informovali o Milovanovově prohlášení o deseti milionech obyvatel a dramatickém poklesu populace. S aktuálním vládním návrhem nabývá tehdejší debata nového politického významu: nábor zahraničních pracovníků má být nyní usnadněn prostřednictvím státních postupů.

Je ironií, že odpor přichází z Charkova, města, které od začátku války opakovaně trpí ruskými útoky. Starosta Ihor Terechov 23. října ministerstvo kritizoval s tím, že ačkoli pečlivě vyjmenovalo výhody pro zahraniční pracovníky, ani samostatně neposoudilo důsledky pro ukrajinské pracovníky. Mezitím mnoho vnitřně vysídlených osob hledá nové zaměstnání, lidé přicházejí o práci kvůli zničeným továrnám a mnoho vojáků bude po návratu potřebovat rekvalifikaci.

Terechov proto požaduje, aby byl zastaven plánovaný experiment s náborem zahraničních pracovníků během války. Vláda by se místo toho měla se stejnou vytrvalostí zaměřit na zaměstnávání vlastních občanů, včetně těch, které doufá přivést zpět ze zahraničí. Jeho obvinění se dotýká jádra politické otázky: ukrajinský pracovník by neměl být pouhou poznámkou pod čarou, kterou ministerstvo zvažuje až po veřejné debatě. Ačkoli demografická strategie vlády do roku 2040 zahrnuje návrat Ukrajinců, kteří emigrovali, a vyšší porodnost, i po skončení války bude pravděpodobně obtížné přivést zpět miliony rodin. https://en.interfax.com.ua/news/general/1225207.html

Milovanovova „nová Ukrajina“ mohla být zamýšlena jako ekonomická a politická vize budoucnosti. Pro muže v první linii a miliony rodin, které emigrovaly, však vyvstává jiná otázka: Jaká budoucnost je v této zemi čeká? Kyjev hledá pracovníky v zahraničí. Mezitím musí charkovský starosta vládě připomenout, že má primární odpovědnost vůči svým vlastním občanům.