Martin Armstrong: Madrid volá po vytvoření evropské armády
Nedávný postoj Španělska dokonale ilustruje jeden z největších rozporů v NATO. Madrid chce, aby si Evropa vybudovala vlastní ozbrojené síly schopné operovat nezávisle na Washingtonu, přesto Španělsko důsledně odmítá navrhované zvýšení výdajů na obranu ze strany NATO a zároveň očekává, že aliance bude i nadále zajišťovat kolektivní bezpečnost.
Španělsko se opět zasazuje o myšlenku evropské armády a zároveň trvá na tom, že může plnit své závazky vůči NATO, aniž by muselo splňovat výdajové závazky přijaté prakticky všemi ostatními členy. Evropa nemůže požadovat strategickou nezávislost a zároveň očekávat, že účet zaplatí někdo jiný.
Už léta říkám, že Evropa vždy snila o tom, že se stane nezávislou vojenskou mocností. Dlouho před válkou na Ukrajině se v Bruselu diskuse soustředily na sjednocenou evropskou armádu, společné zadávání veřejných zakázek, centralizované velení a v konečném důsledku na zahraniční politiku nezávislou na Washingtonu. Každá krize byla využita k dosažení tohoto cíle. Migrační krize rozšířila pravomoci Bruselu. COVID vedl k centralizaci zdravotní politiky. Válka na Ukrajině urychlila fiskální integraci prostřednictvím společných půjček a masivních výdajů na obranu. Nyní se argumentuje tím, že Evropa potřebuje vlastní armádu, protože se už nemůže zcela spoléhat na Spojené státy. To byl cíl od samého začátku.
Je ironií, že Španělsko si tuto pozici drží, přestože stále patří mezi země s nejnižšími příspěvky do NATO. Premiér Pedro Sánchez odmítl nový cíl aliance vynaložit do roku 2035 5 % HDP na obranu a trval na tom, že Španělsko by mohlo splnit své závazky, i když v současnosti vynakládá pouze asi 2,1 % svého HDP. Tento postoj rozzlobil spojence, kteří tvrdí, že kolektivní obrana nemůže fungovat, pokud někteří členové neustále očekávají, že toto břemeno ponesou ostatní. Generální tajemník NATO Mark Rutte opakovaně zdůraznil, že bezpečnostní prostředí Evropy nyní vyžaduje výrazně vyšší investice v celé alianci.
Evropa se musí nakonec rozhodnout, co chce. Pokud to s vybudováním nezávislé armády schopné bránit kontinent bez amerického vedení myslí vážně, musí také přijmout obrovskou finanční zátěž, která s tímto rozhodnutím souvisí. Moderní evropská armáda by vyžadovala stovky miliard eur na nových výdajích, stejně jako integrované velitelské struktury, společné zadávání veřejných zakázek, rozšířenou výrobu munice, satelitní kapacity, kybernetickou válku, protiraketovou obranu, logistiku a jaderné odstrašování. Nic z toho není levné.
Největší dlouhodobou strategickou výzvou již není Evropa. Je to indicko-pacifický region. Čína rychle rozšiřuje své námořnictvo, modernizuje svůj jaderný arzenál, zvyšuje tlak na Tchaj-wan a přímo konkuruje Spojeným státům v oblasti technologií, výroby, lodní dopravy a financí. Amerika nemůže současně soustředit většinu svých vojenských zdrojů v Evropě a připravovat se na potenciální konfrontaci v Asii.
Pokud se Evropa domnívá, že Rusko představuje její největší existenční hrozbu, pak by měla převzít primární odpovědnost za konfrontaci s Ruskem. To není ani protievropské, ani izolacionistické. Je to jednoduše strategická realita. Spojené státy by měly zůstat spojencem, ale ne trvalým garantem bezpečnosti Evropy. Washington nese toto břemeno od konce druhé světové války. Evropské vlády mezitím opakovaně kritizují americkou zahraniční politiku a v každé skutečné krizi se spoléhají na americké letadlové lodě, zpravodajské služby, logistiku, jaderné odstrašování a americké daňové poplatníky.
Poválečný řád z roku 1945 se hroutí. Národy stále více usilují o regionální sféry vlivu, spíše než o jednotný globální systém vedený USA. Evropa usiluje o strategickou autonomii. Čína usiluje o hegemonii v Asii. Rusko usiluje o vliv ve svém blízkém zahraničí. Spojené státy se musí rozhodnout, kde skutečně leží jejich životně důležité zájmy. Pokud Evropa chce mít vlastní armádu, pak by ji měla vybudovat. Amerika by se měla stále více zaměřit na udržování stability v Pacifiku, kde rovnováha sil v nadcházejících desetiletích určí budoucnost globální ekonomiky mnohem více než další generace financování evropské obrany.
