USA uvalují cla ve výši 10 % nebo 12,5 % na 60 ekonomik: Zásah proti nucené práci mění podobu světového obchodu
Po celá desetiletí Spojené státy využívaly obchodní politiku jako nástroj k otevírání trhů a snižování překážek. Tento přístup nyní končí. Dne 2. června 2026 oznámila Trumpova administrativa návrh na zavedení cel ve výši 10 % nebo 12,5 % na dovoz ze 60 ekonomik poté, co zjistila, že tyto země nezakázaly dovoz zboží vyrobeného za pomoci nucené práce. Americký obchodní zástupce Jamieson Greer se odvolal na článek 301 obchodního zákona z roku 1974 a zahájil tak nejrozsáhlejší obchodní opatření v oblasti pracovních práv v americké historii. [1]
Dvě úrovně cel založené na prosazování pracovních práv
Navrhovaná cla rozdělují 60 ekonomik do dvou úrovní na základě jejich ochrany před nucenou prací. Šestnáct zemí, včetně Spojeného království, Kanady, Mexika, Evropské unie, Tchaj-wanu a Argentiny, bude čelit 10 % clu, protože zavedly úplný nebo částečný zákaz zboží vyrobeného nucenou prací nebo přijaly závazné závazky k zablokování takových dovozů prostřednictvím dohod o vzájemném obchodu. Zbývajících 45 ekonomik čelí vyšší sazbě 12,5 %, včetně hlavních výrobců, jako jsou Čína, Japonsko, Jižní Korea, Brazílie, Indie a Indonésie, které podle USTR nezavedly ani účinně nevymáhaly zákazy dovozu výrobků z nucené práce. Tato stupňovitá struktura dává zemím jasnou motivaci k posílení vymáhání pracovních práv, přičemž stále penalizuje všech 60 zemí za nedostatečná opatření. Rozdíl mezi 10 % a 12,5 % se může zdát malý, ale při ročním obchodu v řádu miliard dolarů představuje pro vývozce miliony dolarů dodatečných nákladů.
Změny právní strategie po porážce u Nejvyššího soudu
Vláda buduje tento celní režim na základě § 301 obchodního zákona z roku 1974 poté, co Nejvyšší soud v únoru rozhodl, že prezident Trump neměl pravomoc uvalit rozsáhlá cla na základě zákona o mimořádných pravomocích. § 301 dává vládě pravomoc vyšetřovat nekalé obchodní praktiky a uvalit cla nebo jiná omezení, což z něj činí právně trvalejší, ale pomalejší nástroj než dříve používané mimořádné pravomoci. Ministr financí Scott Bessent naznačil, že dočasná 10 % cla uložená podle § 122 téhož zákona by mohla být do pěti měsíců nahrazena těmito cly podle § 301, jelikož § 122 povoluje cla pouze na dobu až 150 dnů a obchodní soud nedávno tato cla prohlásil za neplatná. Tento právní obrat ukazuje, že vláda je odhodlána obnovit svůj globální celní systém navzdory soudním překážkám a využije veškeré zákonné pravomoci, které jí zbývají. [2]
Výjimky a dopady na jednotlivá odvětví určují skutečné náklady
Cla se budou vztahovat na téměř všechny produkty z 60 ekonomik, s výjimkou konkrétního zboží, včetně hovězího masa, rajčat a kávy, které USTR z cel vyloučil. Úřad také zvažuje samostatný textilní mechanismus, který by umožnil dovoz určitých objemů oděvů a textilu za snížené celní sazby podle § 301, pokud země dovezou stejné množství amerického textilu, čímž by se vytvořila reciproční obchodní pobídka pro oděvní sektor. Greer uvedl, že neschopnost důležitých obchodních partnerů řešit dovoz výrobků získaných nucenou prací je nepřijatelná, protože vytváří nerovné podmínky, kdy američtí pracovníci soutěží s firmami, které profitují z nucené práce nebo vyrábějí zboží za uměle nízké náklady. Cla musí před vstupem v platnost projít procesem veřejného připomínkování, což dává podnikům a zahraničním vládám čas na reakci a případné vyjednání výjimek.
Globální obchodní vztahy čelí trvalé změně
Tento krok hrozí zkomplikovat probíhající obchodní jednání s mnoha zeměmi, včetně Indie, kde se navrhované 12,5 % clo již objevilo uprostřed jednání o bilaterální obchodní dohodě. Seznam 60 ekonomik zahrnuje spojence USA, jako jsou Austrálie, Kanada, Spojené království, Izrael a Evropská unie, vedle konkurentů, jako jsou Čína a Rusko, což ukazuje, že administrativa upřednostňuje prosazování pracovních práv před tradičními aliančními vztahy. Ekonomové varují, že takováto široká cla obvykle způsobují vyšší spotřebitelské ceny a nižší ekonomický růst, ačkoli Trump tvrdí, že cla snižují obchodní deficity a řeší nekalé praktiky. Toto oznámení představuje dosud nejkomplexnější obchodní opatření v oblasti nucené práce a signalizuje, že pracovní práva se v budoucnu stanou ústředním pilířem americké obchodní politiky. Pro podniky to znamená, že dodavatelské řetězce založené pouze na nákladech již nestačí a společnosti nyní musí při rozhodování o nákupu zohledňovat dodržování pracovních předpisů. [3]
Peter Svoreň, CEO ApmeFX Trading Europe Ltd.
[1,2,3] Výhledová prohlášení vycházejí z předpokladů a současných očekávání, která mohou být nepřesná, nebo z aktuálního ekonomického prostředí, které se může změnit. Taková prohlášení nezaručují budoucí výkonnost. Zahrnují rizika a další nejistoty, které je obtížné předvídat. Výsledky se mohou podstatně lišit od těch, které jsou vyjádřeny nebo implikovány v jakýchkoli výhledových prohlášeních.
Zdroje:
https://www.cbsnews.com/news/trump-administration-tariffs-60-trading-partners-forced-labor-probes/
