Trump 2.0 a budoucnost konfliktu v Tchajwanském průlivu

Trumpův návrat do Bílého domu spolu s jeho jestřábími poradci přiměje Peking očekávat konflikt – a podle toho jednat

Zatímco se svět připravuje na návrat Donalda Trumpa do Bílého domu, geopolitická krajina je připravena na hluboké změny. Nikde to nebude cítit jasněji než v choulostivém a sporném vztahu mezi Spojenými státy a Čínou ohledně Tchaj-wanu. S Trumpovým transakčním přístupem k zahraniční politice a očekávaným agresivním postojem jeho administrativy vůči Číně je budoucnost ostrova v sázce.

Potenciální důsledky Trumpova druhého funkčního období pro Tchaj-wan určují tři klíčové faktory. Za prvé, očekávejte významný posun v diskurzu USA od obrany demokracie založené na hodnotách ke strategičtějšímu a obchodně orientovanému přístupu. Za druhé, Trumpův vnitřní okruh čínských jestřábů bude pravděpodobně prosazovat zvýšenou militarizaci regionu a dokonce zástupnou válku na Tchaj-wanu. A konečně, Peking si je jistý, že vláda Make America Great Again (MAGA) se vydá tímto směrem a přiměje čínské úřady, aby zintenzivnily své vlastní přípravy na konflikt.

Trumpův transakční přístup k mezinárodním vztahům

Po Trumpově znovuzvolení zaslal tchajwanský prezident Lai Ching-te své blahopřání a zdůraznil „dlouhodobé partnerství mezi Tchaj-wanem a Spojenými státy založené na sdílených hodnotách a zájmech“. Ale co přesně jsou tyto „sdílené hodnoty“? Hodnoty jsou často prezentovány jako nadčasové, základní principy, které definují ducha národa. Ale hodnoty nejsou statické, vyvíjejí se.

Jak dlouho tedy vydrží narativ o „společných hodnotách“, když je spojován s hlavou státu, která byla opakovaně označena za fašistu, rasistu a hrozbu pro liberální demokracii i liberální mezinárodní řád? Nejsou nyní Trumpovy hodnoty kvůli jeho pozici reprezentativní pro Spojené státy? Klíčové ponaučení z amerických voleb je jasné: americké hodnoty se posunuly, alespoň pro většinu voličů, a tyto nové hodnoty nyní utvářejí identitu země na globální scéně.

To vyvolává důležité otázky pro Tchaj-wan a jeho zahraniční politiku. Existuje reálné nebezpečí, že tchajwanská rétorika zdůrazňující partnerství založené na hodnotách přehlédne rostoucí nesoulad mezi hodnotami USA a Tchaj-wanu, zvláště pokud rétorika a politika Trumpovy administrativy naberou rozdílnější směr.

Za vlády Bidena se americká politika vůči Tchaj-wanu z velké části soustředila na obranu demokratických hodnot a závazek k mezinárodnímu řádu založenému na pravidlech. To se ukázalo například při návštěvě bývalé předsedkyně Sněmovny reprezentantů Nancy Pelosiové na Tchaj-wanu v roce 2022. Trumpův přístup však pravděpodobně upřednostní geostrategické a ekonomické vlastní zájmy USA před demokratickými ideály.

Trump během své kampaně obvinil Tchaj-wan z vykořisťování Spojených států „kradením“ polovodičového průmyslu a navrhl, že by ostrov měl platit více za svou obranu – konkrétně zvýšením výdajů na obranu na 10 procent HDP, což je požadavek, který mnozí tchajwanští zákonodárci popsali jako nevhodný. V reakci na to tchajwanský ministr zahraničí Lin Chia-lung odpověděl, že „Tchaj-wan platí USA za jejich obranu po celá desetiletí“. Lin poznamenal, že Tchaj-pej má v současnosti otevřené objednávky na americké zbraňové systémy v hodnotě 19 miliard dolarů. Přesto je pravděpodobné, že Trump bude prosazovat více těchto „peněz na ochranu“.

Vliv čínských jestřábů v Trumpově vnitřním kruhu

I když Trump může na Tchaj-wan pohlížet z transakční perspektivy, lidé jemu blízcí – jako Mike Waltz, Marco Rubio, Mike Pompeo, Robert O’Brien a Elbridge Colby – jsou tchajwanskými zastánci a/nebo přesvědčenými čínskými jestřáby, kteří podporují Trumpův přístup k problém může ovlivnit ostrov. Této skupině nejde o obranu Tchaj-wanu pro jeho hodnoty, ale spíše o zajištění toho, aby si Spojené státy za každou cenu udržely svou nadvládu nad Čínou. Tato frakce tábora MAGA již dlouho varovala před nutností „generačního úsilí“ k přípravě na válku s Čínou s cílem zabránit Pekingu v dosažení hegemonie ve vlastním čínském regionu.

Když se příběh o „čínské hrozbě“ stal ve Washingtonu během první Trumpovy vlády dvoustranným a dominantním, vojenská eskalace v regionu zesílila až za Bidenovy vlády. Vymyšlené tvrzení, že Čína plánovala v roce 2027 zaútočit na Tchaj-wan, poskytlo bezpečnostnímu státu USA další podnět k urychlení militarizace. Například americký senátor Marco Rubio, kterého si Trump vybral jako svého ministra zahraničí, představil v roce 2023 tchajwanský mírový zákon, aby vojensky posílil Tchaj-wan, „když ostrov čelí rostoucí hrozbě vojenského útoku ze strany ČKS“. Podobně i poslanec Mike Waltz, vybraný jako poradce pro národní bezpečnost, obhajoval urychlení zbrojení Tchaj-wanu jako prostředek k odstrašení Číny.

Rychlá militarizace tchajwanské otázky, která začala během prvního Trumpova funkčního období, je součástí širší strategie prosazování nadvlády nad Čínou. To také zahrnovalo vytvoření nových protičínských vojenských aliancí, jako jsou Quad a AUKUS, stejně jako rostoucí zapojení NATO v Asii. To zahrnovalo budování nebo posilování nových amerických vojenských základen v regionu, stejně jako posílení stávajících základen – např. na Filipínách – na podporu Tchaj-wanu v případě potřeby. Celkově to dále upevňuje již tak nevyváženou „rovnováhu sil“ v ​​regionu, kde je Čína obklopena vojenskými základnami USA a nepřátelští sousedé vyzbrojení a spojenci Spojených států.

Tato strategie, jejímž cílem je donutit Čínu a ovládnout ji, aby se nestala vyzyvatelem hegemonie USA, se nakonec může ukázat jako sebenaplňující se proroctví. Bylo by naivní předpokládat, že Čína nebude reagovat na americké snahy o zadržování. Ve skutečnosti Peking již podnikl řadu vojenských, diplomatických a ekonomických kroků, aby těmto iniciativám čelil. Tato opatření zahrnují rozšiřování vojenské přítomnosti v Jihočínském moři a poblíž Tchaj-wanu, stejně jako využití ekonomického a politického vlivu k ovlivňování zemí, které jsou v souladu s politikou USA.

Přesto je nepravděpodobné, že by Peking úmyslně vyvolal velký konflikt v Tchajwanském průlivu, protože věří, že čas je na jeho straně. K vážné konfrontaci – ať už prostřednictvím přímého vojenského konfliktu nebo blokády Tchaj-wanu – by pravděpodobně došlo pouze v případě, že by Spojené státy formálně uznaly Tchaj-wan jako nezávislý stát. K tomu by mohlo dojít, pokud očekávaná eskalace již existujících obchodních a technologických válek nedosáhne svého cíle omezit Čínu. Vláda MAGA by se pak mohla uchýlit k vydírání tím, že zahraje „kartu Tchaj-wanu“ jako vyjednávací žeton. Je však pravděpodobné, že čínský prezident Si Ťin-pching nevidí prostor pro vyjednávání o této otázce, protože Tchaj-wan považuje za neoddělitelnou součást Číny.

Za této situace představuje největší riziko, které Trumpův návrat do Bílého domu představuje, to, že militaristické, nacionalistické a primistické zájmy hnutí MAGA by mohly záměrně vyvolat zástupnou válku mezi Tchaj-pejí a Pekingem – možná jako poslední možnost – s cílem oslabit Čínu. Vyvolání takového konfliktu by mohlo být stejně jednoduché jako formální uznání Tchaj-wanu jako suverénního státu. Takový krok by nakonec mohl vést k čínské akci proti Tchaj-wanu, což by jistě vyvolalo americké sankce proti Číně a snahy o diplomatickou izolaci země. Zda by taková strategie byla úspěšná i mimo globální sever, zůstává nejisté.

Skutečnost, že v případě vojenského konfliktu by byl Tchaj-wan pravděpodobně na desetiletí zdevastován a ekonomicky zmrzačen, by někteří jestřábi v Číně považovali za nezbytnou oběť – cenu, kterou je třeba zaplatit za to, co považují za konečný cíl zabezpečení Zvažovat. hegemonie USA. Například Colby, nejvyšší představitel této rostoucí frakce „fanatiků žlutého nebezpečí“, v internetové diskusi navrhl, že rozhodnutí, zda vyhodit do povětří tchajwanské továrny na čipy TSMC v případě čínské invaze, by nemělo být považováno za tchajwanské rozhodnutí by mělo být proto, že tato otázka je „pro nás ostatní až příliš důležitá“.

Spojené státy by potenciálně mohly tuto strategii realizovat za relativně nízkou cenu tím, že by Tchaj-wan vybavily asymetrickým obranným zařízením, což by Číně zkomplikovalo již tak obrovský úkol zahájit úspěšnou obojživelnou invazi na ostrov. Ve skutečnosti Colby i O’Brien vyzvali Tchaj-wan, aby zvýšil svůj rozpočet na obranu z 2,45 procenta HDP na 10 procent, respektive 5 procent. S takovým nahromaděním by se USA mohly vyhnout přímým zásahům na místě a přesto by mohly Číně způsobit značné škody, a přitom těžit z prodeje zbraní a podporovat její vojensko-průmyslový komplex.

Nejznepokojivější je, že tato potenciální zástupná válka se možná bude muset odehrát před rokem 2028. Za prvé, MAGA Bílý dům, přesvědčený o nevyhnutelnosti konfliktu s Čínou, by se mohl snažit urychlit tuto zástupnou válku, dokud ještě drží moc ve Washingtonu. Za druhé, Tchaj-wan musí zůstat pod kontrolou pro-nezávislosti a proamerické vlády, aby se takový scénář mohl odehrát. Pokud by ostrov řídila strana, která po tchajwanských prezidentských volbách v roce 2028 zaujala k Číně smířlivější nebo neutrálnější postoj, pravděpodobnost vojenské konfrontace mezi Tchaj-wanem a Čínou, k níž došlo během vlády Ma Ying-jeou (2008-2016), by se snížil ).

Čína se připravila

Čína se stále více přizpůsobuje záměrům USA ohledně Tchaj-wanu a aktivně se připravuje na možnou konfrontaci. Zatímco Trump sám projevil malý zájem o rozsáhlý vojenský konflikt s Čínou, Peking si velmi dobře uvědomuje širší dynamiku v rámci americké politiky – zejména vliv národního bezpečnostního aparátu a jestřábů MAGA.

Během Trumpova prvního funkčního období Čína uznala, že osobní vztah prezidenta se Si Ťin-pchingem byl často „nejslabším článkem“ jinak tvrdé administrativy. Peking si je také vědom rostoucí možnosti radikálnějšího Trumpa ve svém druhém funkčním období. Čínští experti předpovídají, že Trumpova zahraniční politika by mohla dále poškodit vztahy mezi Čínou a USA, zejména v otázkách jako obchod, technologie a Tchaj-wan.

Pro Peking vývoj od roku 2020 potvrdil dlouhotrvající podezření, že Spojené státy považují Čínu nejen za soupeře, ale i za nepřítele, kterého je třeba ovládnout a destabilizovat, než bude příliš pozdě. Toto vnímání vedlo Peking k urychlení vojenského hromadění, zejména v okolí Tchajwanského průlivu a v Jihočínském moři, protože se připravuje na rizika, která představuje agresivnější postoj USA.

Nedávné kroky – jako například Elon Musk, blízký spojenec Trumpa, doporučující svým tchajwanským dodavatelům přesunout výrobu do zámoří a naléhání Tchaj-wanu na své společnosti, aby přivedly výrobu zpět z Číny – jsou pro Peking jasným znamením, že se věci mění oddělením mezi Čínou a Tchaj-wanem. zrychlující se. Jak se ekonomická vzájemná závislost snižuje, geopolitická krajina se posouvá způsoby, které pravděpodobně činí zahájení konfliktu méně nákladné pro Čínu, ale také pro Spojené státy.

Zatímco jedna konvenční moudrost naznačuje, že toto narůstající oddělení ztěžuje Washingtonu zabránit Pekingu v realizaci jeho ambicí ohledně Tchaj-wanu, jiný názor by mohl naznačovat, že to je přesně to, o co Spojené státy usilují: záměrné nastavení podmínek pro vytvoření konfliktu v Tchajwanském průlivu. . Tomu Čína věří. Tím, že se americké společnosti a spojenci vzdalují od Číny, převládá v Pekingu názor, že Washington se snaží připravit půdu pro konflikt, který by byl pro Spojené státy méně nákladný než pro Čínu. V roce 2023 prý Si Ťin-pching řekl předsedkyni Evropské komise Ursule von der Leyenové, že se Washington snaží vyprovokovat Peking k útoku na Tchaj-wan.

Vedení v Pekingu věří, že nová Trumpova administrativa rychle pokročí v přípravách, což následně ovlivní jejich strategické kalkulace a reakce vůči Tchaj-wanu. Pokud by se Trumpova administrativa rozhodla rozejít se „status quo“, který po desetiletí zajišťoval mír přes Tchajwanský průliv, je nepravděpodobné, že by Čínská komunistická strana ustoupila nebo se prostě vzdala.

Vzdání se nároku na Tchaj-wan by bylo nákladné pro domácí legitimitu a strategicky zničující pro Čínu, protože Spojené státy militarizují region proti Číně. Pokud Trumpova administrativa nakonec přinutí Peking, aby si vybral mezi přijetím vnucené hegemonie USA ve východní Asii – která trvale podřizuje samotnou Čínu v Tchajwanském průlivu – nebo konfliktem o Tchaj-wan, Peking by si mohl vybrat to druhé. A Peking na to bude dobře připraven.

Autor: Juan Alberto Ruiz Casado