Bruselský elektrický kontinent: Zelená vynucená transformace směrem k elektrifikaci

Evropská komise chce elektrifikovat auta, topné systémy, továrny a tedy téměř všechny aspekty každodenního života. Do roku 2040 se má podíl elektřiny na konečné spotřebě energie v Evropě zdvojnásobit ze současných 23 procent na 46 procent. Tento „elektrický kontinent“ je prezentován jako údajné osvobození od dovozu fosilních paliv – má ho však být dosaženo politicky manipulovanými cenami, dotacemi, novými regulacemi a spotřebou elektřiny, která se bude muset stále více přizpůsobovat rozvodné síti.

Evropská komise 17. července představila svůj „Akční plán pro elektrifikaci“. Zatímco cíl 46 procent je v současné době pouze „orientační“ a bude předmětem posouzení dopadů v rámci příštího balíčku Energetické unie, rozsah plánu nenechává žádné pochybnosti o směru, kterým se bude ubírat: místo současných osmi milionů čistě elektrických vozů je dlouhodobým cílem mít na evropských silnicích zhruba 120 milionů a počet tepelných čerpadel se má zvýšit z necelých 30 milionů na zhruba 100 milionů. Doprava, budovy a průmysl mají co nejrychleji přejít z ropy a plynu na elektřinu.

Brusel slibuje obrovské úspory v dovozu energie. Do roku 2040 by se dovoz plynu mohl snížit o více než 70 procent a dovoz ropy o více než 40 procent. Komise očekává až o 260 miliard eur méně výdajů na dovoz fosilních paliv ročně a přibližně o 20 procent nižší náklady na výrobu elektřiny (ano, opravdu, čtete správně). Jedná se však o modelové výsledky pro kompletně restrukturalizovaný energetický trh – nikoli o čistý výpočet, který by zohledňoval sítě, skladovací zařízení, elektrárny, nová vozidla, topné systémy, průmyslové závody a všechny dotační programy.

Za největší slabinu plánu je zodpovědná samotná Komise. Elektřina stojí evropské firmy v průměru téměř třikrát tolik co plyn za stejné množství energie, zatímco domácnosti stojí asi dvaapůlkrát tolik. Pouze ve Finsku a Švédsku je tento poměr nižší než dva. Podle Komise tvoří jen o něco méně než polovina účtů za elektřinu v evropských domácnostech samotná elektřina; zhruba čtvrtina jde státu prostřednictvím daní a poplatků a provozovatelům sítí prostřednictvím jejich poplatků.

Levnější kvůli politicky motivovanému zvyšování cen

Brusel místo čekání na to, až elektrické technologie na trhu prosadí svou cenou, výkonem a spolehlivostí, chce požadovaný výsledek politicky vynutit. Do roku 2030 se má poměr ceny elektřiny k plynu pro domácnosti snížit na maximálně 2,5 a pro podniky na maximálně dva. Toho bude dosaženo změnou daní a poplatků za rozvodnou síť, poskytnutím úlev určitým skupinám spotřebitelů a postupným rušením tzv. dotací na fosilní paliva. V důsledku toho se elektřina může na účtu jevit levnější – nebo se ceny plynu, ropy a dalších alternativ jednoduše uměle navyšují, dokud se přechod na elektřinu nebude jevit jako ekonomicky životaschopný.

Shodou okolností ve stejný den Komise představila svou revizi evropského systému obchodování s emisemi. Politicky vnucená cena CO2 zdražuje fosilní paliva, čímž automaticky zlepšuje konkurenční postavení elektřiny. To, co se následně prodává jako ekonomická výhoda tepelných čerpadel, elektromobilů nebo elektrických průmyslových procesů, je alespoň částečně výsledkem záměrně manipulovaného cenového vztahu. Brusel nenechává trh rozhodovat; místo toho nejprve stanoví požadovaný výsledek a poté podle něj upraví ceny.

Protože elektromobily, tepelná čerpadla, baterie a nové průmyslové závody s sebou nesou vysoké pořizovací náklady, očekává se, že vláda poskytne finanční pomoc. Mezi zmíněná opatření patří „sociální leasing“, dotované úvěry, sociální klimatický fond, finanční nástroje z obchodování s emisemi, tzv. Průmyslová dekarbonizační banka a nový tržní mechanismus pro „čisté teplo“. Tato opatření však náklady neodstraňují. Občané jednoduše nesou zátěž jinde – jako daňoví poplatníci, odběratelé elektřiny, nájemníci, řidiči nebo prostřednictvím vyšších cen účtovaných společnostmi, které musí transformaci financovat.

Rozšíření potřebné infrastruktury nabývá obrovských rozměrů. Předpokládá se, že evropská skladovací kapacita se zvýší z přibližně 55 gigawattů v roce 2026 na 200 gigawattů do roku 2030 a 500 gigawattů do roku 2040. Jen Evropská investiční banka hodlá v příštích třech letech poskytnout více než 75 miliard eur na elektrifikaci, sítě, skladování a související odvětví. Komise ve svém programu „AccelerateEU“ dokonce odhadla celkové investice potřebné pro energetickou transformaci na 660 miliard eur ročně do roku 2030. Ne každé euro z této částky je vyčleněno na nový plán elektrifikace, ale rozsah ilustruje, jak málo tolik propagované úspory z dovozu ve skutečnosti odrážejí konečné náklady.

Od spotřebitele k síťovému bufferu

S rostoucí spotřebou elektřiny roste i potřeba jejího řízení. Chytré měřiče by měly být zaváděny rychleji, dynamické tarify by měly být zaváděny ve větším měřítku a domácnosti a podniky by měly být povzbuzovány k přizpůsobení své spotřeby aktuální situaci v síti a počasí. Datová centra, průmyslové závody, topné systémy a elektromobily by v ideálním případě měly odebírat elektřinu v době, kdy větrné a solární elektrárny vyrábějí dostatek energie. Ti, kteří nemohou svou spotřebu přesunout, však musí počítat s vyššími cenami ve špičce.

Elektromobily převezmou další roli. Komise má v úmyslu od poloviny roku 2027 podporovat inteligentní nabíjení s vhodnými smlouvami o dodávkách elektřiny a do konce roku 2027 vypracovat technické specifikace pro nová vozidla vstupující na evropský trh od roku 2030. Tato vozidla by měla být schopna nejen absorbovat elektřinu, ale také ji v případě potřeby dodávat zpět do sítě. I když to zatím nenařizuje, aby majitelé dodávali elektřinu, bude vytvořena nezbytná technická infrastruktura – potenciálně promění soukromě zakoupené auto v decentralizované zařízení pro ukládání energie.

I když elektromotory a tepelná čerpadla mohou v některých ohledech využívat energii efektivněji než spalovací motory nebo konvenční plynové topné systémy, to je jen část příběhu. Komise se proto chlubí až o 78 procent nižšími provozními náklady u elektromobilů a až o 60 procent nižšími náklady na vytápění u tepelných čerpadel. Klíčové „až“ se však v politické rétorice snadno ztrácí. Nákup, financování, nabíjecí infrastruktura, renovace budov, rozšiřování sítě, skladování a rezervní kapacity nelze jednoduše ignorovat s nižší spotřebou.

Navrhovaná opatření ukazují, že Brusel nevěří, že elektřina všude prosadí jako lepší a levnější řešení prostřednictvím volné hospodářské soutěže. Komise stanoví cíl, upravuje ceny, rozděluje dotace, zpřísňuje technické požadavky a stále více sladí spotřebu s potřebami elektrické sítě. Od občanů a podniků se očekává, že si financují konverzi, vymění topné systémy a vozidla a poté se přizpůsobí tomu, až systém poskytne dostatek elektřiny. Nejedná se o technologicky neutrální modernizaci, ale spíše o další vynucenou zelenou transformaci.