EHS, daňový podvod, který se neodvažuje vyslovit své jméno: jak 8 miliard eur opouští kapsy spotřebitelů, aniž by prošlo státním rozpočtem
Vítejte v úžasném světě certifikátů úspory energie, slavných certifikátů CEE
Musíme uznat neutuchající talent francouzské administrativy: když daňoví poplatníci začnou mít pocit, že platí příliš mnoho daní, přestanou to, co jsou nuceni platit, nazývat daní a ocitnou se tak v záměrně neprůhledném světě certifikátů úspor energie , slavných certifikátů CEE.
Na papíře nemůže být nic ctnostnějšího. Dodavatelé energie jsou vládou nuceni financovat úspory energie. Pod hrozbou pokut musí získat určitý počet certifikátů, které tyto úspory potvrzují.
Systém je zaveden od roku 2006 a jeho šesté pětileté období začalo 1. ledna 2026. Obecné fungování systému a povinnosti uložené dodavatelům energie podrobně popisuje Ministerstvo pro ekologickou transformaci .
Ale tady je věc: EDF, Engie, TotalEnergies a další dodavatelé nejsou charitativní organizace a to, co je jim vnuceno, nutí své zákazníky platit.
A v tom se věci stávají zajímavými. Není to daň. Platíte jen vy
Abychom byli právně přesní: Certifikáty úspor energie (CEE) nejsou daní . Nejsou vybírány státní pokladnou jako daň z příjmu nebo DPH. Vláda ukládá dodavatelům energie povinnost, aby si certifikáty zakoupili nebo předložili dostatečný počet.
Ale kdo nakonec nese náklady? Spotřebitel .
A v tomto bodě není třeba konzultovat nějakou ultraliberální organizaci nebo sdružení nespokojených daňových poplatníků. Sám Účetní dvůr to uvádí s osvěžující jasností : náklady systému jsou „ v plné výši promítány do cen energií účtovaných spotřebiteli “. To má jistě tu výhodu, že je to jasné.
Takže nedostanete list papíru s velkým písmem vytištěným „DAŇ EHS: 164 eur“. To by bylo příliš nápadné.
Platíte za benzín, plyn, elektřinu a náklady na CEE jsou tiše zahrnuty v cenách.
Francouzská komise pro regulaci energie (CRE) to potvrzuje i pro elektřinu: náklady spojené s certifikáty úspory energie (CEE) jsou zahrnuty v marketingových nákladech regulovaných tarifů. K 1. srpnu 2025 dosáhla tato složka 6,2 EUR/MWh poté, co se během pátého období zvýšila přibližně o 40 %. Vstup do šestého období v roce 2026 povede k dalšímu nárůstu nákladů na pořízení CEE .
Jemný rozdíl a podvod na vysoké úrovni: i když se z fiskálního hlediska nejedná o daň, je to jednoduše částka, kterou vás stát nepřímo nutí platit
164 eur na domácnost je ve skutečnosti tou drobnou z ekologické transformace, kterou se Účetní dvůr pokusil změřit zkoumáním této neviditelné daně.
V roce 2023 dosáhly průměrné roční náklady na certifikáty úspory energie (CEE) přibližně 164 eur na domácnost . CEE tehdy navíc představovaly 3 až 6 % cen energií .
Přidejte spotřební daně1 o elektřině, DPH, příspěvku na tarify za přenos, daních z pohonných hmot a všech dalších zázracích vynalezených v průběhu let a člověk chápe, že Francouzi mohou nakonec zažít mírnou daňovou únavu.
Pracuje, platí a když se zeptá, proč má tak vysoký účet, řeknou mu, že to není daň.
Je pochopitelně nesvůj, zvláště když se k tomuto daňovému triku přidá aféra s „ledničkami v supermarketech“
Tady celá záležitost nabývá téměř komického obratu, když slyšíme pláč velkých distributorů, kteří nám pravidelně dávají „palivo za výrobní cenu“.
Protože částky takto odebrané z cen energií se samozřejmě používají k financování prací na energetické účinnosti, ale tento mechanismus také organizuje skutečné převody mezi kategoriemi spotřebitelů.
A opět se nejedná o kontroverzní obvinění: je to Účetní dvůr , kdo to konstatuje a vysvětluje nám, že systém vytváří značné transfery mezi odvětvími, a situaci shrnuje takto: „daně z paliv financují dotace pro průmysl a renovace obytných budov“ .
Jinými slovy, když si motorista natankuje nádrž, aby jel do práce, část nákladů na CEE, které nese, přispívá do systému, který organizuje přestupy mezi sektory.
A mezi potenciálními příjemci systému jsou společnosti v sektoru služeb: oficiální informační listy CEE se konkrétně zabývají operacemi týkajícími se chladicích zařízení a komerčního chlazení .
Ano, to zahrnuje i vybavení, které se nachází ve velkých maloobchodních prodejnách, a ne, tento příběh o ledničkách proto není bajka z nějaké kanceláře v takzvané „krajně pravicové sféře“.
Oficiální texty existují: mechanismus CEE financuje mnoho operací týkajících se komerčního chlazení a chladicích zařízení v terciárním sektoru.
Spotřebitel, který to zjistí, bude moci okusit plnou ironii situace: platí si účet za palivo nebo energii, zatímco jinde může společnost získat podporu CEE na zlepšení energetické účinnosti svého zařízení.
Nejpozoruhodnější je, že systém neustále roste a šesté období, 2026–2030, ambice systému ještě více zvyšuje
CRE již nyní poznamenává, že toto nové období vede ke zvýšení nákladů na dodávky CEE začleněných do regulovaných tarifů elektřiny.
A plyn samozřejmě není výjimkou. CRE (Energetická regulační komise) ve své referenční ceně jasně rozlišuje mezi samotnými daněmi a náklady na dodání certifikátů úspor energie , které jsou součástí nákladů spojených s dodávkami. V červenci 2026 zaznamenala zejména nárůst nákladů spojených s dodavatelskými činnostmi, včetně certifikátů úspor energie .
V tom spočívá paradox: je možné oznámit, že určitá daň nebude zvýšena, je možné dokonce oznámit snížení určitého poplatku, ale mezitím mohou jiné regulační povinnosti zvýšit konečnou cenu, kterou spotřebitel platí .
Tlak nezmizí. Přesouvá se do jiného směru a souhlas se zdaněním nakonec zmizí spolu s daní samotnou
Za tímto případem se však skrývá něco závažnějšího než jen odhadovaných 164 eur na domácnost.
V demokracii má zdanění alespoň jednu výhodu: je transparentní . Parlament hlasuje o příjmech a výdajích. Daňoví poplatníci teoreticky mohou vědět, co jim je účtováno a proč.
U mimorozpočtových mechanismů tato transparentnost slábne a vede dokonce k jemnému maskování.
Účetní dvůr je sám znepokojen, protože se domnívá, že tato daň nyní dosáhla „ významné výše“ a že není dostatečně koordinována s dalšími nástroji zdanění energie, které zatěžují domácnosti.
Hromaděním daní, norem, příspěvků, povinností, certifikátů a regulačních mechanismů, jejichž náklady se vždycky vracejí do stejné peněženky, nakonec zapomínáme na toho úplně na dně pyramidy: na Francouze, který platí.
Platí, když si vydělá peníze. Platí, když je utratí. Platí, když vytápí dům. Platí, když rozsvítí světla. Platí, když řídí auto.
A nyní se může dokonce chytrou oklikou v podobě certifikátů na úsporu energie podílet na financování energetické modernizace společností, které jsou nekonečně silnější než ona sama.
Člověk může s jistým natažením, v masochistickém impulsu submisivního občana, považovat tuto nezbytnou politiku za dokonale obhajitelnou.
Ale ať naši virtuózové fiskálního inženýrství alespoň mají odvahu říct, kolik to stojí, kdo to platí a kdo to dostává.
Protože únava z francouzských daní nemusí pramenit pouze z úrovně zdanění. Vychází také z tohoto stále přetrvávajícího dojmu, že když je kapsa jednoho daňového poplatníka konečně prázdná, představivost administrativy se soustředí hlavně na nalezení další .
A když se prohledají všechny kapsy, zbývá ještě zaplatit účet za elektřinu.
Naštěstí nám bylo řečeno, že to není daň .
- Spotřební daně: nepřímé spotřební daně vybírané z určitých kategorií produktů (ropné produkty, minerální oleje, alkoholické nápoje a tabákové výrobky). Tyto daně jsou kodifikovány a upraveny směrnicemi EU a francouzským obecným daňovým zákoníkem.
