Macronův zákaz sociálních médií byl zrušen: Ústavní rada zastavila ověřování digitálního věku pro všechny
Francouzská ústavní rada zrušila zákaz sociálních médií pro osoby mladší 15 let, který zavedl Emmanuel Macron, a tím potvrdila mechanismus, před kterým Report24 varuje již měsíce. Každý, kdo chce dětem zabránit v přístupu na sociální sítě, musí nevyhnutelně sledovat i dospělé: každý uživatel musí prokázat, že je dostatečně starý, než mu bude udělen přístup do digitálního světa. Zatímco Paříž nyní horečně hledá nový způsob, jak stejný zákaz zavést, Evropská komise Ursuly von der Leyenové již buduje nezbytnou infrastrukturu pro ověřování věku, včetně integrace s digitálními peněženkami identity, pro celou Evropu.
Francouzský parlament 21. července schválil zákon, který byl Macron odhodlán prosadit před prezidentskými volbami v roce 2027. Dětem mladším 15 let měl být od nového školního roku zakázán přístup na sociální média. Nařízení mělo okamžitě vstoupit v platnost pro nové účty, zatímco stávající účty by musely být přezkoumány do čtyř měsíců. Odlišnější řešení Senátu s různými pravidly v závislosti na platformě bylo v mediačním procesu nahrazeno plošným zákazem. Francie chtěla být průkopníkem – a také vyvíjet tlak na Brusel. O necelé čtyři týdny později bylo po všem, alespoň prozatím: 14. srpna Conseil constitutionnel, francouzská ústavní rada, prohlásila ústřední ustanovení za protiústavní . Plošný zákaz nepřiměřeně zasahoval do svobody komunikace. Legislativa byla příliš široká, rozdíly mezi věkovými skupinami a platformami nebyly dostatečně zohledněny – a pak tu byla ta drobná vada, o které se politici při diskusích o svých velkolepých plánech na „ochranu dětí“ raději nezabývají: Chcete-li kontrolovat nezletilé, musíte nejprve kontrolovat všechny.
Padesátiletý hráč musí dokázat, že mu není čtrnáct
Čtrnáctiletý může být zablokován pouze tehdy, pokud platforma ví, že mu je čtrnáct. A než se to dozví, neví, zda před obrazovkou sedí čtrnáctiletý, padesátiletý nebo důchodce. Všichni tedy musí projít ověřovacím procesem. Ústavní rada tuto souvislost uvádí pozoruhodně jasně: zákaz ze své podstaty nutí „každého člověka, i dospělého“, aby před přístupem na platformu prokázal svůj věk. Zákonodárce zároveň nedokázal adekvátně regulovat ani podmínky, ani limity tohoto ověřování. Co mělo být ochranou několika nezletilých, se tak stalo zákonem nařízeným ověřováním věku pro celou populaci. Právě zde se hroutí atraktivní politická rétorika: politici mluví o dětech, ale technicky vzato jsou kontrolováni všichni.
Server Report24 již tento mechanismus popsal v souvislosti s německými plány na zákaz. SPD požaduje, aby platformy „technicky a účinně bránily“ přístupu osobám mladším 14 let. I když to zní jako ochrana dětí, technicky to znamená ověření věku. A protože i dospělí musí nejprve prokázat, že nejsou dětmi, vytváří se před sociálními sítěmi digitální bariéra, kterou musí každý uživatel projít. Francouzští ústavní soudci tento problém v žádném případě neodmítli jako přehnané varování některých paranoiků ochrany osobních údajů. Macronův zákon zrušili mimo jiné i z tohoto důvodu.
Paříž předem přesně věděla, kde leží problém
Obzvláště trapné to bylo pro Macrona a jeho spojence: to vše nebylo žádným překvapením. V den konečného hlasování byl problém odhalen před francouzským Senátem. Senátorka Zelených Mathilde Ollivierová kritizovala zákon, který měl být protlačen pod tlakem prezidentského harmonogramu bez dostatečného posouzení dopadů. Zejména ověřování věku zůstalo nevyřešeno. Kdo by byl za ověřování zodpovědný? Státní orgány nebo soukromé společnosti? Jaké údaje by byly shromažďovány? Jak by byly chráněny? Jak dlouho by byly uchovávány? Ollivierová svým kolegům výslovně připomněla, že se jedná o údaje milionů Francouzů a individuální svobody.
Senátor Laurent Lafon, středopravicový politik, si byl také dobře vědom právního sudu s střelným prachem, na kterém Parlament seděl. Státní rada (Conseil d’État) již na začátku roku varovala před nebezpečím, že všeobecný zákaz by mohl porušit ústavu kvůli nedostatku proporcionality. Lafon toto riziko výslovně popsal jako „velmi reálné“ a zároveň chtěl vědět, jaké záruky by zabránily soukromým poskytovatelům služeb v hromadném shromažďování dat. Varování by se sotva dalo formulovat jasněji. A francouzská politika měla s takovými neúspěchy bohaté zkušenosti: Sám Lafon připomněl zákon o letecké dopravě proti tzv. nenávistným projevům, který Ústavní rada v roce 2020 částečně zrušila, a Marcangeliho zákon z roku 2023 o „digitální vyspělosti“, který selhal kvůli problémům s právem EU. Třetí selhání, varoval, by výrazně poškodilo důvěryhodnost francouzského zákonodárného sboru. Poté jeho strana hlasovala pro. O tři týdny později přišlo třetí selhání.
Je proto bezpečné přestat to označovat za nešťastné právní přehlédnutí. Ústavní problémy byly známy, otázky ochrany údajů byly známé, otázka hromadného sledování byla známá – a přesto byl zákon stejně schválen.
Dokonce i francouzští komisaři pro ochranu osobních údajů popsali nadcházející svět sledování
Situace se stává ještě znepokojivější, když se podíváme na francouzský úřad pro ochranu osobních údajů, CNIL. Již v září 2024 popsal, kam by mohlo vést stále rostoucí šíření takového ověřování věku. Tehdy se pozornost soustředila na pornografické webové stránky. CNIL však výslovně varovala před rozšiřováním těchto postupů do dalších oblastí internetu. To by mohlo vytvořit „uzavřený digitální svět“, ve kterém by lidé museli být neustále přihlášeni nebo prokazovat svůj věk. To představuje značná rizika pro práva a svobody.
Úřad rovněž poukázal na to, že ověřování věku může vést k novému shromažďování a zpracování osobních údajů – u nezletilých i dospělých. Potenciálně se jedná i o biometrické metody. Jako datově efektivnější alternativu doporučila CNIL mimo jiné opakovaně použitelné ověřování věku na vlastním zařízení nebo řešení digitální identity. A tady to máme zase na cestě k digitálním identifikačním identifikátorům. Začíná to zdánlivě úzce definovanou výjimkou: pornografie, ochrana mládeže, nezletilí – oblasti, proti jejichž regulaci se v politice sotva kdo chce otevřeně postavit. Pak se rozšiřuje stejná technická infrastruktura: od přístupu k pornografii k sociálním sítím, od nezletilých ke všem uživatelům, od individuálních národních řešení k celoevropskému standardizovanému systému. Francouzští úředníci pro ochranu osobních údajů tento vývoj již v roce 2024 popsali jako nebezpečí „uzavřeného digitálního světa“. O dva roky později se francouzská vláda snaží uskutečnit další významnou část tohoto světa.
Ani „ochrana dětí“ nefunguje nijak zvlášť dobře
Věc se stává obzvláště absurdní, když se člověk zeptá, čeho má tato gigantická kontrolní architektura vlastně dosáhnout. Server Report24 již v březnu informoval o souboru informací vypracovaných Bádensko-Württemberským mediálním úřadem. I tam bylo uznáno, že zákaz sociálních médií v žádném případě automaticky nevede k větší ochraně dětí a mládeže. Empirické důkazy jsou nedostatečné a spolehlivé závěry o dopadech takových zákazů z velké části chybí. Mezi zmíněnými alternativami byl návrh platforem odpovídající věku, mediální gramotnost a vzdělávání.
Ještě zajímavější je expertní panel Ursuly von der Leyen. Jeho závěrečná zpráva uznává, že počáteční zkušenosti s věkovými omezeními ukazují, že mnoho nezletilých tyto bariéry jednoduše obchází. Panel nicméně doporučuje harmonizované omezení přístupu pro osoby mladší 13 let v celé EU, stejně jako možnost dalších národních omezení pro starší teenagery. Vezměme si toto: ti, kteří jsou údajně chráněni, si často najdou způsoby, jak omezení obejít. Dospělí na druhou stranu musí prokázat svůj věk, aby systém vůbec fungoval. Zákaz se tak ukazuje jako účinnější při prosazování kontrolní infrastruktury než při plnění svého zamýšleného účelu ochrany.
V tomto bodě je jistě fér se ptát, zda je „ochrana dětí“ skutečně skutečným politickým účelem tohoto vývoje – nebo zda jsou děti a mladí lidé jen perfektní vstupní branou k něčemu, co by bylo podstatně obtížnější prodat pod hlavičkou „digitální kontroly přístupu pro všechny“. Koneckonců, kdo by mohl být proti ochraně dětí? To je také důvod, proč je projekt totálního dohledu propagován s využitím tak emocionálně nabitého tématu.
Brusel již buduje kontrolní infrastrukturu pro celou Evropu
Zatímco Macronův pokus o zřízení vlastní Ústavní rady v Paříži selhal, Evropská komise Ursuly von der Leyenové již dlouho pracuje na evropských základech. Dne 29. dubna Komise přijala doporučení 2026/1035 o společném evropském rámci pro ověřování věku. Do konce roku 2026 mají členské státy poskytnout odpovídající řešení a sladit se se společným evropským systémem. Systém má být interoperabilní a fungovat v celé Evropě. Jinými slovy, technická infrastruktura se již buduje.
Brusel dosud nepřijal obecné nařízení, které by vyžadovalo, aby každý občan EU při přístupu na Facebook, X nebo Instagram předložil doklad o věku. EU ani nemusí tento požadavek centrálně zavádět sama. Pokud vnitrostátní nebo evropské zákony stanoví věkové limity pro určité služby, je zapotřebí postup pro sledování těchto limitů. A Brusel přesně tento postup poskytuje. Stát stanoví věkový limit, platforma ho musí vymáhat a uživatel musí prokázat, že tento limit překročil. Francouzská ústavní rada právě vysvětlila nevyhnutelný důsledek: monitorování se týká nejen dětí, ale všech.
To, co údajně mělo být zákonem na ochranu mládeže, se tak postupně vyvíjí v systém digitální kontroly přístupu pro celou populaci. Nejedná se o konspirační teorii. Takhle systém technicky funguje.
S tím je samozřejmě propojen i digitální průkaz totožnosti
Ti, kteří znají EU, budou dalším krokem sotva překvapeni. Ověřování věku bude úzce integrováno s Evropskou peněženkou digitální identity (European Digital Identity Wallet). Komise výslovně doporučuje, aby členské státy do konce roku 2026 poskytly řešení pro ověřování věku v souladu s normami EU – jako samostatnou aplikaci, přímo v rámci Peněženky digitální identity nebo obojí. Několik zemí plánuje integrovat odpovídající funkci ověřování věku do svých peněženek.
Oficiálně to také zní úžasně neškodně. Platforma by v ideálním případě neměla dostávat žádné jméno, datum narození ani číslo dokladu totožnosti, ale například pouze zprávu: Tento uživatel je starší 15 let. Brusel prosazuje minimalizaci dat, selektivní sdílení dat, bezpečnost a soukromí. Obvyklý dudlík, protože odvádí pozornost od klíčové otázky: Proč by měl dospělý občan muset digitálnímu systému dokazovat, že má vůbec přístup k webové stránce?
Zda Facebook zná jméno uživatele, nebo pouze obdrží státem schválený digitální doklad „starší 15 let: ano“, nemění princip. Mezi občana a webovou stránku je vložena kontrolní instance. Ta rozhoduje, zda jsou splněny požadavky na přístup. Žádný doklad o věku, žádný přístup; žádný uznávaný postup, žádný doklad o věku. Digitální peněženka identity může být oficiálně dobrovolná. Dobrovolnost však nabývá pozoruhodně jiného významu, jakmile stát nebo jeho předpisy vytvoří stále více každodenních služeb, které již nelze používat bez odpovídajícího digitálního ověření. Nikdo nemusí peněženku používat. Jen už nebude mít přístup ke všemu. Jaká náhoda.
Von der Leyen také uvádí příslušnou věkovou hranici EU
Ursula von der Leyenová, samozvaná „expertka na cenzuru“, nepracuje jen na technické infrastruktuře. Zvláštní panel pro bezpečnost dětí online, který jmenovala, představil svá doporučení v červenci. Panel navrhuje harmonizované omezení přístupu k sociálním médiím a dalším digitálním službám v celé EU pro děti mladší 13 let. Členské státy by také mohly zavést další omezení pro starší teenagery. Panel zároveň vyzývá k zavedení „účinných“ systémů ověřování věku. Komise hodlá po letní přestávce předložit své vlastní návrhy založené na zprávě.
Stojí za to se podívat na tuto posloupnost událostí: Brusel zavádí celoevropský systém digitálního ověřování věku. Von der Leyenová jmenuje panel expertů. Tento panel doporučuje celoevropské věkové limity. K prosazování těchto limitů jsou zapotřebí „účinná“ opatření k ověřování věku. A shodou okolností již existuje celoevropská kompatibilní infrastruktura, kterou lze propojit s peněženkou digitální identity. Samozřejmě se to všechno týká dětí.
Francie by měla ukázat Bruselu cestu
Z jednání ani není patrné, že Macronova francouzská iniciativa a plány Ursuly von der Leyenové ohledně EU spolu souvisí. Ve francouzském Senátu to bylo otevřeně prohlášeno. Laurent Lafon 21. července prohlásil, že si všichni uvědomují, že francouzský zákon bude pravděpodobně pouze dočasný, protože Evropská unie z vlastní iniciativy Ursuly von der Leyenové pracuje na nařízení pro všechny členské státy. Francouzský zákon měl sloužit jako „aiguillon“, tedy pobídka, která by pomohla Evropské komisi postupovat rychleji.
Paříž se chtěla pilotního projektu ujmout. Francie měla ukázat, jak lze věkovou hranici právně vymáhat, zatímco Brusel vyvíjel technický systém pro sledování těchto limitů v celé Evropě. Nyní Francie neúmyslně ukázala něco úplně jiného: otázka základních práv se neskrývá na okraji tohoto konstruktu, ale spíše v jeho samotném jádru. Zákaz sociálních médií pro nezletilé nezletilé nezůstává jen u nezletilých. Jakmile chce stát regulovat přístup na základě věku, potřebuje kontrolní bod u digitální brány – a každý tam musí předložit doklad o věku.
Protiústavní? Pak prostě postavíme verzi dva
Nejodhalující část celého příběhu přišla jen několik hodin po vynesení rozsudku. Francouzská ústavní rada právě zrušila Macronův stěžejní projekt. Rizika byla známa předem; Conseil d’État varovala, senátoři varovali, monitorování milionů dospělých bylo výslovně řešeno v parlamentu a francouzský úřad pro ochranu osobních údajů varoval před lety před „uzavřeným digitálním světem“ trvalého ověřování věku a identity. Nyní nejvyšší ústavní orgán Francie přesně tyto obavy potvrdil.
Reakce Elysejského paláce? Premiér Sébastien Lecornu má co nejrychleji vypracovat novou, tentokrát „právně robustní“ verzi. Text má zohlednit rozhodnutí Ústavní rady a zároveň být v souladu s evropským právním rámcem. Macronovo odhodlání prosadit reformu do jara 2027 zůstává „totální“. Člověk se musí ptát, jaké chápání ústavních limitů se ve francouzském prezidentském paláci skutečně pěstuje. Ústava stanoví limit pro politickou myšlenku – a pro Macrona to zřejmě primárně vytváří úkol rekonstruovat tutéž myšlenku tak, aby se při příštím pokusu tímto limitem prosadila.
Elysejský palác ve své reakci nezmínil alternativy k zákazu. Neexistoval žádný komplexní program mediální gramotnosti, žádné rozšíření rodičovských nástrojů ani žádné přehodnocení ústavní výtky. Směrnice byla jasná: nový zákon, robustněji formulovaný z právního hlediska a připravený před volbami. To silně naznačuje, že ochrana dětí již není rozhodujícím faktorem. Pokud i úřady pochybují o účinnosti plošných zákazů, pokud je nezletilí často mohou obejít a pokud je skutečným výsledkem infrastruktura pro sledování každého občana, pak by vláda se skutečným zájmem o ochranu dětí měla alespoň diskutovat o účinnějších alternativách. Macron to nedělá. Von der Leyenová to nedělá. Místo toho se postupně prolínají věkové limity, ověřování věku a řešení digitální identity.
