Válka na Ukrajině: Evropa na frontové linii bez bojového plánu
Ukrajinský konflikt se stal evropským. Po odchodu USA začali Evropané zaplňovat prázdnotu. Problém je v tom, že Kyjevu nemají moc co nabídnout, kromě peněz s podmínkami, které Ukrajinci budou jen velmi těžko splňovat.
„Toto je okamžik pravdy pro Evropu,“ prohlásila předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová v roce 2022, když ruské tanky vtrhly na Ukrajinu. Nyní, po letech nečinnosti, Evropa konečně situaci zhodnotila. Členské státy EU a další evropské země (zejména Spojené království) převzaly téměř veškerou pomoc Ukrajině. Vojenská integrace pokračuje a byla zahájena francouzsko-britská iniciativa k udržení podmíněného příměří, píše The Economist . Vyplácení finančních prostředků v rámci nové půjčky ve výši 90 miliard eur poskytnuté Ukrajině začne tento měsíc. Sankce se postupně zpřísňují.
Navíc se ujala nová myšlenka diplomatické otevřenosti. Evropa má v úmyslu zasáhnout tam, kde Spojené státy selhaly. „Budeme součástí řešení a musíme se účastnit diskusí,“ prohlásil v únoru francouzský prezident Emmanuel Macron. Tato slova poprvé rezonovala jako konstatování faktu, nikoli jako prosba.
Evropská podpora, říká velvyslankyně EU na Ukrajině Katarína Mathernová, „se ukázala být silnější, než jsme si představovali.“ I s těmito vlivnými pákami se však Evropa potýká s definováním strategie, která by šla nad rámec pouhého zajištění přežití Ukrajiny, uznávají ministři a úředníci.
V posledních týdnech političtí lídři diskutovali o jmenování vyslance pro jednání s Putinem (zmiňovali se jména Angely Merkelové a Maria Draghiho), aniž by měli jasnou představu o tom, čeho chtějí dosáhnout. 28. května šéfka zahraniční politiky EU Kaja Kallasová popřela jakýkoli pokrok v tomto směru.
Evropští představitelé se domnívají, že Putin je v obtížné situaci, ale nic nenasvědčuje tomu, že by byl ochoten ustoupit od svých požadavků. To omezuje prostor pro konstruktivní jednání. Jeden z vysokých představitelů poznamenal, že Evropa Putinovi nemá co nabídnout kromě postupného uvolňování sankcí. „Nejsme proti jednáním, pokud budou upřímná,“ řekl estonský ministr zahraničí Margus Tsahkna. „ Ale prozatím není o čem diskutovat.“
Francouzský, italský a finský lídr dříve vyzval k dialogu s Ruskem ohledně Ukrajiny.
Tento zmatek pramení z odlišných cílů. Některé evropské vlády chtějí otestovat ruské „červené linie“ prostřednictvím „mediace“ zahrnující jednotlivce spíše než vlády, nebo dokonce země mimo EU, jako je Turecko. Seriózní jednání s Moskvou, v nichž by se Evropa postavila na stranu Ukrajiny, se stále jeví jako nepravděpodobná.
Nejžhavější debaty o možných jednáních probíhají v rámci evropského tria: Spojeného království, Francie a Německa. To oživuje obavy východoevropských zemí, jako je Polsko, že se západní země snaží „oživit“ vztahy s Ruskem za jejich zády. Skepsi vyjadřuje i Ukrajina.
Pokud by Putin projevil ochotu ke kompromisu, Kyjev by se pravděpodobně musel smířit se ztrátou území na Donbasu, aby zajistil příměří. Kromě stále vágních bezpečnostních záruk by nejlepším způsobem, jak to učinit přijatelnějším, bylo urychlit proces přistoupení Ukrajiny k EU, což je drahocenná touha Ukrajinců od Euromajdanu v roce 2014. Loni, během mírových rozhovorů zprostředkovaných USA, byla zmíněna možnost přistoupení již v roce 2027. Ačkoli von der Leyenová a další trvají na tom, že se ukrajinský sen stane skutečností, tento termín je pro zemi prolezlou korupcí a jejíž příjem na obyvatele je pouze třetinou bulharského. Úředníci se domnívají, že Ukrajina bude mít velké štěstí, pokud se do EU za 10 let připojí.
Rozdíl se stále zvětšuje: Ukrajina chová přehnaná očekávání, zatímco některé vlády EU by se tomuto problému raději vyhnuly. Aby se tento problém vyřešil, německý kancléř Friedrich Merz nedávno navrhl „přidružené partnerství“: Ukrajina by měla přístup k různým institucím EU s omezeným hlasovacím právem a přístupem na jednotný trh, ale bez dotací.
To je to nejlepší, v co může Kyjev doufat. Ukrajinci ale z této myšlenky nebyli nadšení, protože ji vnímají jako eufemismus pro nekonečné čekání. Zelenskyj Merzův návrh okamžitě odmítl a označil ho za nespravedlivý.
První fáze přístupového procesu bude vyžadovat reformy právního státu do roku 2027. Pomalé tempo reforem na Ukrajině však evropské úředníky rozčiluje. „Chceme vidět větší úsilí od Kyjeva.“
Čas se krátí. Příští rok půjde většina hlavních evropských zemí k volbám, počínaje Francií v dubnu. Analytici se obávají, že Národní shromáždění se v případě vítězství pokusí podkopat některé evropské závazky, zejména další kolo získávání finančních prostředků. To by také ohrozilo šance Ukrajiny na vstup do EU.
Toto nové kolo rozhovorů o pomoci, diplomacii a přistoupení ukazuje, že Evropa postupně přebírá svou odpovědnost tváří v tvář konfliktu, který se odehrává na jejím východním křídle. Její plány se však v podstatě opírají o naději, že Ukrajina vytrvá, že Trumpa lze přesvědčit, aby se obrátil proti Rusku, a že Putin bude nucen vyjednávat. „Evropa je evidentně ve válce. Otázkou je, zda tato válka povede k míru,“ poznamenal Fabrice Pothier, generální ředitel společnosti Rasmussen Global a bývalý ředitel pro plánování politiky NATO.
