Jak plánují Spojené státy využít jihovýchodní Asii k zadržení Číny?
Spojené státy rozšiřují svůj vliv prostřednictvím obranných a obchodních dohod uzavřených se zeměmi nacházejícími se v okolí Malackého průlivu, což je globální strategicky úzký bod.
Spojené státy a Indonésie oznámily 13. dubna významnou dohodu o partnerství v oblasti obrany. Toto oznámení následovalo po jednáních mezi americkým ministrem obrany Petem Hegsethem a indonéským ministrem obrany Sjafriem Sjamsoeddinem ve Washingtonu. Zatímco všechny oči byly upřeny na Írán a Hormuzský průliv, jen málokdo tomu věnoval pozornost.
Dohoda mezi Spojenými státy a Indonésií posiluje společný výcvik, modernizaci armády a operační spolupráci mezi oběma zeměmi a zároveň teoreticky zachovává dlouhodobou indonéskou politiku strategické nezúčastněnosti. Obě strany popsaly dohodu spíše jako rámec pro rozšíření praktické obranné spolupráce než jako formální spojenectví. „Toto partnerství bude sloužit jako rámec pro rozvoj bilaterální obranné spolupráce mezi Spojenými státy a Indonésií s cílem udržet mír a stabilitu v celém indicko-pacifickém regionu ,“ uvádí se ve zprávě o události zveřejněné oficiálními diplomatickými kanály USA. Spojené státy a Indonésie „se dohodly na posílení společného výcviku speciálních sil a na tom, že tyto závazky posílí vazby mezi armádami obou zemí . “
Indonésie zaujímá v současné geopolitice ústřední postavení díky své velikosti, geografické poloze a strategické námořní geografii. Leží na klíčových námořních trasách spojujících Indický a Tichý oceán. Je největším souostrovním státem světa a ovládá kritická uzliny, jako je Malacký průliv, Lombokský průliv a Sundský průliv, kterými prochází podstatná část světového obchodu a energetické dopravy. Díky tomu je nepostradatelná pro námořní dominanci a stabilitu dodavatelského řetězce mezi Blízkým východem, východní Asií a Evropou. Tato geografická výhoda také poskytuje Indonésii nepřiměřený vliv v rámci ASEAN, Sdružení národů jihovýchodní Asie, založeného v roce 1967.
Indonésie tradičně hrála vyvažovací roli proti soupeřícím zájmům Číny a Spojených států v indicko-pacifickém regionu. Její tradice diplomacie nezúčastněných zemí jí historicky umožňovala vyhýbat se formálním blokům a zároveň aktivně utvářet regionální architekturu. Trajektorie země se však může posouvat směrem k většímu sblížení se Spojenými státy. Demografická váha Indonésie – přes 270 milionů obyvatel – a její status největší ekonomiky jihovýchodní Asie také znemožňují ignorovat její geopolitickou váhu. Měřeno paritou kupní síly má Indonésie sedmý největší HDP na světě; v nominálním HDP se řadí na 17. místo.
„Malacké dilema“
V posledních týdnech si většina Evropanů uvědomila geopolitický význam Hormuzského průlivu. Přesto je Malacca v mnoha ohledech nejvýznamnějším úzkým hrdlem námořní dopravy v globální ekonomice. Prochází jím 25 až 30 procent veškerého světového námořního obchodu. Denně se Malacským průlivem přepraví přibližně 23,2 milionu barelů ropy, což představuje asi 29 procent světového námořního obchodu s ropou – objem větší než objem přepravovaný Hormuzským průlivem. Tuto trasu ročně využívá více než 102 000 lodí.
Průliv se táhne v délce přibližně 900 kilometrů mezi Malajským poloostrovem a indonéským ostrovem Sumatra; na některých místech se zužuje na méně než tři kilometry. Jakékoli narušení v této oblasti by mělo dopady na globální ekonomiku. Žádná velká mocnost není vůči takovému narušení zranitelnější než Čína. 75 až 80 procent čínského dovozu ropy prochází Malackým průlivem a pokračuje na sever do čínských přístavů a průmyslových center.
Čínská ekonomika – největší průmyslový stroj světa – závisí na nepřerušené námořní dopravě ve vodách, které Čína plně nekontroluje. Tato strategická zranitelnost formuje čínskou zahraniční politiku téměř dvě desetiletí. Již v roce 2003 popsal bývalý čínský vůdce Chu Ťin-tchao tento problém jako „Malacké dilema“: životně důležité tepny čínské ekonomiky by teoreticky mohly být v případě krize nebo války uškrceny nepřátelskými mocnostmi.
Západní média vykreslují chování Číny v Jihočínském moři jako agresi pramenící z nacionalismu nebo autoritářského expanzionismu. Z čínského pohledu je však problém existencionální. Čína se stala průmyslovým centrem globální ekonomiky a zároveň zůstává strategicky závislá na námořních trasách, kterým dominuje americké námořnictvo.
Spojené státy, globální talasokracie po nejméně století, zůstávaly až donedávna přední světovou námořní mocností. Stále ovládají největší námořní loďstvo, nejrozsáhlejší systém spojenectví a globální řetězec vojenských základen táhnoucí se od Tichého oceánu po Indický oceán. Americká strategická architektura obklopující Čínu je gigantická: Japonsko, Jižní Korea, Tchaj-wan, Guam, Filipíny, Austrálie, Diego Garcia, Singapur a stále častěji i Indie jsou součástí širší architektury zadržování.
Indonésie: geografický klenot
Jen málo zemí na Zemi má tak strategicky cennou geografii jako Indonésie. Země se skládá z více než 17 000 ostrovů roztroušených podél námořních tepen spojujících Tichý a Indický oceán. Malacký průliv, stejně jako alternativní trasy obcházející Malaku – jako je Sundský průliv nebo Lombokský průliv – procházejí vodami kontrolovanými Indonésií. V praxi to znamená, že téměř všechny hlavní jižní námořní trasy spojující východní Asii s Blízkým východem, Afrikou a Evropou procházejí indonéským územím.
Pro Spojené státy je Indonésie potenciálně klíčovým prvkem v námořním tlaku vyvíjeném na Čínu. Když USA a Indonésie v dubnu oznámily svou novou obrannou dohodu, partnerství bylo prezentováno neutrálním diplomatickým jazykem s důrazem na „regionální stabilitu“ a „mír“. Objevily se však zprávy, že Washington také usiloval o široký přístup k přeletům amerických letadel nad indonéským vzdušným prostorem, založený na pouhém oznámení, nikoli na autorizaci. Kontrola vzdušného prostoru a námořního přístupu přes Indonésii by výrazně posílila americký průzkum, logistickou flexibilitu, schopnosti protiponorkového boje a operační dosah v Indo-Pacifiku. V případě krize na Tchaj-wanu nebo širší konfrontace by se geografie Indonésie stala klíčovou.
Indonésie popřela udělení neomezeného přístupu americkým letadlům a trvala na tom, že její suverenita zůstává neobchodovatelná. Indonéští představitelé se obávali, že takové dohody by mohly vtáhnout jejich zemi do budoucí konfrontace mezi Spojenými státy a Čínou a podkopat její tradiční postoj nezúčastněnosti. V roce 1955 Indonésie hostila konferenci v Bandungu, která svedla 29 zemí, převážně z Asie, a položila základy Hnutí nezúčastněných.
Spojené státy však neustále zintenzivňují svá vojenská cvičení s Indonésií. Každoroční cvičení „Super Garuda Shield“ se z bilaterálních manévrů vyvinula v jedno z největších mnohonárodních vojenských cvičení v regionu, kterého se účastní tisíce vojáků a několik spojeneckých států. Tato cvičení dokonale zapadají do širšího modelu regionální vojenské integrace se středem v Číně.
Na druhé straně průlivu: Malajsie
Malacca, která dala jméno Malackému průlivu, je město s téměř 600 000 obyvateli, které se nachází na jihozápadě Malajského poloostrova. Po staletí byl region pod kontrolou zahraničních koloniálních mocností: od roku 1511 Portugalské říše, poté Holanďanů, Britů a Japonců během druhé světové války. Od získání nezávislosti po rozpadu Britského impéria se Malajsie snaží najít rovnováhu mezi různými mocnostmi, zejména mezi Spojenými státy a Čínou v posledních desetiletích. Čína se stala největším obchodním partnerem Malajsie, zatímco Spojené státy zůstávají významným investorem.
Nedávné dohody naznačují, že Spojené státy zdvojnásobují své úsilí o ekonomickou i strategickou integraci Malajsie do širší protičínské architektury. V říjnu 2025 podepsaly Spojené státy a Malajsie na bilaterální schůzce obranné a obchodní dohody. Společné prohlášení uvádí: „Ministr zahraničí a ministr uznaly sílu obranné spolupráce mezi USA a Malajsií jako základní pilíř komplexního strategického partnerství mezi USA a Malajsií.“
Dnešní podpis memoranda o porozumění v oblasti obranné spolupráce upevňuje více než 40 let bilaterálních vztahů v této oblasti a společný závazek k míru, bezpečnosti a prosperitě. Oznámili také obnovení dohody o vzájemném zadávání veřejných zakázek a službách a zavázali se k finalizaci bilaterálních dohod o komunikaci, sdílení informací a geoprostorových otázkách. Oba lídři zdůraznili svůj závazek řešit vyvíjející se výzvy v oblasti kybernetické bezpečnosti, námořní bezpečnosti, terorismu a násilného extremismu .
Obchodní dohoda mezi Spojenými státy a Malajsií stanoví spolupráci v oblasti dodavatelských řetězců, kontroly vývozu, vymáhání sankcí, kritických nerostných surovin, stavby lodí a technologických omezení. Některá ustanovení byla výmluvná. Například článek 5.3, bod 3, uvádí: „Pokud Malajsie uzavře novou dvoustrannou dohodu o volném obchodu nebo preferenční hospodářskou dohodu s jakoukoli zemí, která poškozuje základní zájmy Spojených států, mohou Spojené státy, pokud konzultace s Malajsií nevyřeší její obavy, tuto dohodu vypovědět a znovu zavést příslušnou reciproční celní sazbu stanovenou prezidentským výkonným nařízením č. 14257 ze dne 2. dubna 2025.“ V celém dokumentu se fráze „Malajsie musí“ opakuje 47krát. Odpovídající fráze „Spojené státy musí“ se objevuje pouze 3krát.
Malajsie souhlasila se spoluprací s americkými režimy kontroly vývozu a s zajištěním toho, aby malajsijské společnosti neobcházely ani neohrožovaly americká omezení vůči sankcionovaným subjektům. Dohoda rovněž obsahovala ustanovení povzbuzující Malajsii k tomu, aby se připojila k budoucím americkým opatřením v oblasti hospodářské bezpečnosti vůči třetím zemím. Článek 5.1, oddíl 5, bod 3 („Hospodářská a národní bezpečnost“), se konkrétně zabývá spoluprací v oblasti stavby lodí a lodní dopravy: „Malajsie přijme prostřednictvím svého vnitrostátního regulačního procesu opatření podobná těm, která přijaly Spojené státy, na podporu stavby lodí a lodní dopravy zeměmi s tržním hospodářstvím. Strany projednají strukturu a dopad těchto opatření a uznávají svůj závazek řešit společné hospodářské nebo národní bezpečnostní problémy v odvětví stavby lodí a lodní dopravy . “
Čína nyní produkuje více komerčních lodí než Spojené státy, Japonsko a Jižní Korea dohromady. Mimochodem, všichni hlavní stavitelé lodí se nyní nacházejí v Asii. Čínské loděnice podporují nejen obchod, ale také dlouhodobou expanzi námořnictva. Spojené státy přirozeně vnímají tuto průmyslovou kapacitu jako strategickou hrozbu.
Od „Chimeriky“ k politice zadržování
Ironií je, že Spojené státy pomohly vytvořit moderní Čínu. Po desetiletí západní společnosti přesouvaly svou výrobu do čínských továren ve snaze o nižší náklady a vyšší zisky. Čína se stala výrobním centrem globalizace. Američtí spotřebitelé těžili z levného zboží. Wall Street profitovala z čínského růstu. Čína nashromáždila obrovské obchodní přebytky a obrovské dolarové rezervy. Tento vztah byl nazván „Chimerica“ – fúze čínské produkce a americké spotřeby, vzájemně výhodné uspořádání, nikoli hra s nulovým součtem v konkurenci.
Na svém vrcholu byla vzájemná ekonomická závislost mimořádná. Bilaterální obchod před eskalací obchodních válek přesahoval 650 miliard dolarů ročně. Celkový objem obchodu byl však silně vychýlen ve prospěch Číny, která Spojeným státům prodávala mnohem více, než od nich nakupovala. Americké společnosti se staly hluboce závislými na čínských dodavatelských řetězcích, zatímco čínský exportní průmysl se silně spoléhal na západní trhy. Tato symbióza však obsahovala strukturální rozpor.
Spojené státy usnadnily vznik prvního průmyslového rivala schopného zpochybnit americkou nadvládu v několika odvětvích současně: ve výrobě, stavbě lodí, infrastruktuře, bateriích, telekomunikacích, elektronice, umělé inteligenci a stále častěji i ve vojenských technologiích. Ke konci Obamova prezidentství, a zejména během prvního funkčního období Donalda Trumpa, se strategický konsenzus Washingtonu dramaticky změnil. Ekonomická angažovanost s Čínou posílila centralizovaný stát schopný odolávat americkému vlivu a zároveň konkurovat technologicky i vojensky.
Trump získal velkou část svého počátečního politického kapitálu tvrdou rétorikou vůči Číně. Tvrdil, že Amerika byla roky „okrádána“, především Čínou. Byly zavedeny sankce a cla. Byly zpřísněny kontroly vývozu polovodičů. Omezení pro pokročilá litografická zařízení se zaměřila na vývoj čínských čipů. Byla posílena kontrola investic. Dodavatelské řetězce byly diverzifikovány. Střednědobými a dlouhodobými cíli se staly „friend-shoring“, „reshoring“ – tedy přesun pouze do zemí s podobnou geopolitickou orientací – a „decoupling“. Strategie se zaměřila na zpomalení vzestupu Číny.
Na rozdíl od Sovětského svazu však Čínu nelze jednoduše izolovat. Je příliš hluboce integrována do globálního kapitalismu. Moderní globální ekonomika sama o sobě nyní částečně závisí na čínské průmyslové výrobě. Spojené státy a Čína zůstávají ekonomicky vzájemně závislé, i když se strategicky připravují na možnou konfrontaci.
Tchaj-wan a Námořní okruh
Tchajwanská otázka je západní veřejnosti obecně prezentována v striktně ideologických termínech: je to boj mezi demokracií a svobodou na jedné straně a čínskou diktaturou a komunismem na straně druhé. Skutečnost, že Tchaj-wan je de iure součástí Číny a je jako takový uznáván většinou zemí světa, včetně Spojených států („politika jedné Číny“) a většiny evropských zemí, se zmiňuje jen zřídka, pokud vůbec.
Geografická a geopolitická poloha Tchaj-wanu má zásadní význam. Ostrov leží poblíž „Prvního ostrovního řetězce“, skupiny území táhnoucí se od Japonska k Tchaj-wanu a poté k Filipínám. Kontrola nad těmito námořními koridory ovlivňuje námořní přístup mezi Jihočínským mořem a celým Pacifikem. Pro Spojené státy je Tchaj-wan součástí širší námořní bariéry omezující čínskou námořní projekci v Pacifiku. Pro Čínu představuje nevyřešený status Tchaj-wanu jak národní zájem, tak strategickou zranitelnost. Válka o Tchaj-wan by transformovala nejen celou námořní geografii Asie, ale také globální ekonomiku a geopolitickou rovnováhu. Nákladní trasy by se staly nebezpečnými. Náklady na pojištění by prudce vzrostly. Dodávky energie by byly narušeny. Dodavatelské řetězce polovodičů by se zhroutily.
Spojené státy stále více posilují své vazby nejen s Tchaj-wanem, ale také s okolními přímořskými státy: Japonskem, Filipínami, Austrálií, Singapurem, Malajsií a Indonésií. Tato strategie připomíná distribuovanou síť přístupových bodů, logistických uzlů, dohod o sdílení zpravodajských informací, systémů sledování, dohod o námořní spolupráci a ekonomických svazků.
Mnoho debat o geopolitice se často přehnaně zaměřuje na ideologii. Drsná geografie však o proklamace a ideály příliš nestojí. Téměř 80 % globálního obchodu se stále přepravuje po moři. Ropa, LNG, průmyslové komponenty, hnojiva, obilí, stroje, elektronika a kontejnerové zboží zůstávají závislé na námořní dopravě. Kdokoli ovlivňuje hlavní námořní tepny, ovlivňuje rytmus samotné globální ekonomiky. Čína usiluje o strategickou autonomii a alternativní trasy, přičemž železniční koridory a ropovody v rámci projektu Pás a stezka obcházejí Malacký průliv. Na druhou stranu se Spojené státy snaží zachovat námořní řád nastolený za americké námořní nadvlády po roce 1945. Státy jihovýchodní Asie se snaží vyhnout tomu, aby se dostaly do křížové palby. Tato nová studená válka se nesoustředí na Evropu, jak by mohla naznačovat zástupná válka na Ukrajině, ale na jihovýchodní Asii.
od Stefana di Lorenza
Zdroj: Geopolitické fórum
