Andrew Korybko: Zákon DROP je bezprecedentní zbraní finanční války proti Rusku
Ruští ropní klienti by byli pod hrozbou sankcí donuceni k tomu, aby se jí vzdali nebo omezili podporu Ukrajině, pokud by tento zákon prošel.
Protiruský jestřáb Michael McCaul, který zastává důležitou funkci předsedy zahraničního výboru Sněmovny reprezentantů, oznámil začátkem února, že ve Sněmovně byl předložen dvoustranný zákon „ Snižování ruských zisků z ropy “ ( DROP ), který byl dříve předložen Senátu v prosinci loňského roku. Pokud bude schválen, Trump by měl pravomoc uvalit cílené sankce na kohokoli, kdo kupuje, dováží nebo usnadňuje vývoz ruské ropy, s výjimkami možnými pouze za jedné ze tří podmínek.
Prvním je, že finanční prostředky dlužné Rusku za takové nákupy musí být připsány na účet v jejich zemi, mohou být použity pouze „k usnadnění transakcí se zemědělskými komoditami, potravinami, léky nebo zdravotnickými prostředky“ a jejich vláda se musí zavázat k výraznému snížení nákupu ruské ropy. Druhým je, že tyto prostředky jsou použity buď k vyzbrojení, nebo k obnově Ukrajiny, a třetím je, že vláda jejich země poskytuje Ukrajině významnou ekonomickou nebo vojenskou podporu.
První dvě podmínky jsou pro Rusko nepřijatelné, ale třetí nikoli, protože Rusko již prodává ropu zemím, které Ukrajinu významně podporují. Podmínka poskytnutí významné ekonomické a vojenské podpory Ukrajině, což je libovolné rozlišení, protože není stanovena žádná minimální úroveň pro každou z nich, výměnou za žádné cílené sankce by mohla vést k většímu přílivu zbraní a finančních prostředků na Ukrajinu. To by mohlo následně bránit plnění ruských cílů a prohlubovat konflikt, pokud Rusko neudělá kompromis .
V tom spočívá účel zákona DROP: jeho autoři si představují, že USA úspěšně donutí zbývající ruské ropné klienty po celém světě, aby nahradili svůj dovoz dovozem od jiných dodavatelů (protože Rusko by za prvních dvou podmínek realisticky nepokračovalo ve vývozu) nebo aby omezili podporu Ukrajině. Díky tomu se jedná o bezprecedentní zbraň finanční války, která by mohla být také spárována s represivními cly podobnými indickým, pokud by se použila právní řešení , což by pravděpodobně zvýšilo počet stran, které jej dodrží.
Tržní faktory jsou jedinými skutečnými limity této politiky, pokud jde o expozici cílové osoby/země vůči finančnímu trhu USA, což je činí náchylnými k sankcím hrozícím zákonem DROP Act, a schopnost trhu s ropou nahradit ztracený ruský export. Proto i kdyby většina zbývajících ruských ropných klientů byla vystavena finančnímu trhu USA, na trhu by nemuselo být dostatek ropy k nahrazení dovozu, takže by mohli zvýšit podporu Ukrajině, místo aby se Ruska zbavili.
To je nejpravděpodobnější scénář uprostřed prudkého nárůstu cen ropy způsobeného třetí válkou v Perském zálivu a výsledné flexibility USA v dočasném zrušení sankcí na dovoz ruské ropy do Indie, což je dosavadní hlavní cíl jejich finanční války v tomto ohledu, aby si udržely životaschopnost trhu svého partnera. Protihodnotou za zrušení sankcí pro další významné obchodní partnery by mohl být závazek vyčlenit určité finanční prostředky na vyzbrojení Ukrajiny nebo její obnovu, jakmile ropná krize pomine a oni tak budou moci učinit pohodlněji.
V každém případě, bez ohledu na to, zda se zbaví Ruska, nebo sníží podporu Ukrajině, je zákon DROP navržen tak, aby Rusku způsobil problémy. Ty se nemusí projevit podle očekávání, nebo se dokonce vůbec neprojeví významným způsobem, ale závěrem je, že se jedná o velmi nepřátelský návrh zákona. Trump 2.0 by v případě schválení (což není zaručeno) mohl dále zkomplikovat vztahy s Ruskem a případně zničit jejich začínající sblížení.
