Více než jen odzbrojení: Co Izrael skutečně chce od Libanonu

Americký prezident Donald Trump se dnes na Floridě setká s izraelským premiérem Benjaminem Netanjahuem, aby projednal regionální záležitosti, včetně Libanonu a Íránu, jen několik dní před 31. prosincovým termínem, který stanovil Washington pro odzbrojení Hizballáhu. 

Ačkoli se schůzka v Trumpově klubu Mar-a-Lago v Miami oficiálně točí kolem Gazy a regionální deeskalace, bude se také zabývat širšími strategickými kroky Izraele: od  oslabení íránského vlivu v Levantě až po přetváření libanonského politického a bezpečnostního řádu způsobem, který  rozloží osu odporu a zajistí severní frontu Tel Avivu.

Křehká realita Libanonu

Bezpečnostní realita Libanonu dnes odráží desetiletí asymetrické moci, opakované porušování suverenity a pokračující boj obyvatel Jihu o život bez okupace a zahraniční nadvlády. Situace podél jižní hranice je dlouhodobá a zároveň zintenzivněná. 

Příměří mezi Bejrútem a Tel Avivem z roku 2024 sice omezilo totální válku, ale nepřineslo trvalý klid.  Izraelské porušování pravidel pokračuje a odráží dřívější vzorce sahající až do izraelské okupace Libanonu v letech 1982–2000. Pro mnohé jsou tyto podmínky součástí širšího modelu nátlaku, který s libanonskou půdou a životy zachází jako s nemožným v rámci regionálního mocenského kalkulu.

V této souvislosti zůstává libanonský odboj ústředním bodem národního příběhu. Bez ohledu na nesouhlas s jeho současnými strategiemi je všeobecně uznáváno, že odpor  vzešel z nutnosti , nikoli z ideologie: z reakce na stát, který buď nebyl schopen, nebo ochoten chránit své obyvatele, a na vnějšího agresora schopného beztrestně narušovat hranice. 

Tuto realitu implicitně uznávají aktéři, kteří stojí v čele úsilí o rozbití odporu; nedávné komentáře amerického vyslance Toma Barracka varovaly, že je  nerozumné očekávat, že Hizballáh, hlavní libanonská síla odporu, bude násilně odzbrojen, a připustily hluboké zakořenění tohoto hnutí v libanonské politické a bezpečnostní struktuře. 

Jeho poznámky odhalují dlouhodobý paradox: výzvy k odzbrojení přetrvávají, i když podmínky, které vedly k ozbrojenému odporu – nejistota, sousední expanzivní koloniální entita a ohrožená suverenita – přetrvávají.

Vnitřní politický řád Libanonu se však nicméně mění spolu s širší transformací regionální mocenské rovnováhy. Zatímco většina Libanonců odmítá jakoukoli  normalizaci vztahů s Izraelem – což je ústavní zločin – v elitních krajně pravicových kruzích a vybraných mediálních platformách se objevila malá, ale hlasitá proizraelská diskuse, často zesilovaná externím financováním nebo západními zdroji. 

Toto, spolu s výsledkem války v roce 2024, která odhalila limity vojenských řešení pro oslabení odporu, vytvořilo  pro Izrael vzácnou strategickou příležitost přesunout svou pozornost k nové politice, která přesahuje rámec odzbrojení Hizballáhu: k přetvoření libanonské politické struktury s cílem vytvořit trvalou výhodu a potlačit aktivní odpor vůči Izraeli.

Izraelská  strategie se dnes stále více zaměřuje na ovlivňování libanonského politického řádu zevnitř, odklání se od tradičního cíle vojenské degradace Hizballáhu směrem k dlouhodobé strategické vizi zaměřené na snížení podpory Íránu prostřednictvím politických změn. 

Cílem je rekonfigurovat libanonské instituce tak, aby se podkopaly sociální základy podporující odboj, přesměrovala frustrace veřejnosti směrem k vnitřním aktérům a kultivovalo se politické klima podřízené izraelským a západním zájmům.

Z dekoloniálního hlediska to představuje známý vzorec: když se přímá nadvláda stane příliš nákladnou, nepřímý vliv se přetváří v „reformu“ a přetváření politické identity se stává rozšířením vojenské strategie. V tomto rámci se samotná politická identita stává bojištěm.

Přeformulování agendy odzbrojení

Navzdory nedávným prohlášením vedení UNIFIL, která popírají důkazy o obnově Hizballáhu na jihu, v Izraeli panuje stále větší shoda v tom, že hnutí odporu obnovuje své kapacity rychleji, než jsou likvidovány.

I když by to mohlo být předpokladem k ospravedlnění obnovené izraelské eskalace, funguje to také jako nátlakový mechanismus proti libanonskému státu, který jej naléhá na zintenzivnění úsilí proti Hizballáhu. Izraelští analytici často označují  zbývající arzenál Hizballáhu za existenční hrozbu a zdůrazňují, že „být v bezpečí“ a „pocit bezpečí“ není totéž. 

Navzdory rozsáhlému úsilí o likvidaci míst napojených na Hizballáh za hranicemi zůstává mnoho severoizraelských osad  z velké části opuštěných , což ukazuje, že samotné vojenské akce nedokážou zajistit bezpečnost, o kterou Izrael usiluje.

V hlubším kontextu izraelští stratégové uznávají, že Hizballáh nelze redukovat na konvenční milici. Je zakotvený v libanonském politickém systému a představuje nepostradatelnou frakci libanonské společnosti. I v případě násilného odzbrojení by mu jeho politický vliv a organizační kapacita umožnily obnovu.

Navíc agresivní kampaň zaměřená na odlišování se od ostatních se zaměřila na libanonskou šíitskou komunitu – páteř podpory Hizballáhu – před válkou v roce 2024, během ní i po ní. To, spolu s vzestupem krajně pravicové proizraelské rétoriky, dalo Izraeli příležitost zneužít vnitřní rozpory a podkopat Hizballáh nejen vojensky, ale také ho politicky, sociálně a ideologicky zničit.

Co Tel Aviv vlastně chce od Bejrútu

Izraelští představitelé již dlouho naznačují, že si přejí „zodpovědnou a efektivní vládu“ v Bejrútu. Izrael se sice veřejně vyhýbá popisu toho, jak by měla vypadat vnitřní politika Libanonu, ale jeho dlouhodobé zájmy jsou jasné.

Současné libanonské politické vedení je nyní všeobecně považováno za nejotevřenějšího protihizballáhového aktivistu v historii země. Izrael to uvítal a považuje stát za stát, který se připojuje k jeho cílům oslabit hnutí odporu a vytvořit příznivé podmínky.

Vzhledem k faktickému statusu vlády v Saná v Jemenu zůstává Hizballáh nejschopnějším nestátním spojencem Íránu. Jakýkoli odklon v libanonské politice od Teheránu by posloužil dlouhodobé bezpečnosti Izraele. Současná situace občas vytvořila pro Libanon příležitosti k distanci od Íránu a umožnění většího vlivu západních, Perských zálivových a dalších mezinárodních aktérů.

Systém, který se vyhýbá konfrontaci a omezuje moc Hizballáhu, by snížil pravděpodobnost budoucích konfliktů. V této souvislosti libanonský stát stále více podléhá  tlaku USA a Izraele a občas přehlíží nebo dokonce porušuje ústavní principy upravující postoj Libanonu vůči Izraeli.

Pro Tel Aviv stabilní severní hranice snižuje riziko chybného odhadu a otevírá příležitosti pro potenciální hospodářskou spolupráci, jako je například  dohoda o námořní hranici z roku 2022 , která ukázala, že spolupráce je možná i bez formální normalizace.

Vliv, ne invaze

Izrael zřídka otevřeně zasahoval do libanonské domácí politiky, a to především kvůli tomu, že se mu v roce 1982 nepodařilo vštípit přátelskou vládu. Dnes však vnímaná příležitost povzbudila k opatrnějšímu, ale mnohostrannému přístupu s využitím přímých i nepřímých nástrojů.

Celostátní útoky na údajně napojenou infrastrukturu Hizballáhu pokračují. Cíl mnoha z nich však zůstává dvojí: narušit jakékoli úsilí o obnovení normálnosti mezi podporovateli Hizballáhu a vyvíjet tlak na libanonský stát, aby vůči této skupině přijal tvrdší politiku v naději, že se jeho podpora – a tedy i legitimita – nakonec zhorší.

Izraelské sdělení stále více zdůrazňují údajné ekonomické a sociální náklady protiizraelského postoje Hizballáhu a jeho vazeb na Írán a zároveň slibují prosperitu a bezpečnost komunitám mimo osu odporu. Tato dvojí kampaň si klade za cíl narušit podporu veřejnosti tím, že odboj vykresluje jako překážku národního blahobytu.

Izrael se, byť nepřímo, zároveň zasazuje o „reformy“ libanonských finančních institucí v souladu s  americkým opatrovnictvím nad Libanonem. Návrhy, jako je „ekonomická zóna“ napříč vesnicemi na jižní hranici, dále motivují stát ke zvýšení tlaku na Hizballáh. Tuto dynamiku posiluje politika USA, která očividně upřednostňuje izraelské cíle, klesající role Francie, tlak na UNIFIL a trvalý  vliv Perského zálivu na Libanon.

Nahrazení odporu podřízeností

Současná trajektorie Libanonu – upřednostňování odzbrojení Hizballáhu před naléhavějšími bezpečnostními potřebami – naznačuje rostoucí shodu mezi státem podporovaným USA a dlouhodobou vizí Izraele. 

Po desetiletích konfliktů a měnící se regionální dynamiky a po vzácné příležitosti nejen eliminovat Hizballáh jako vojenskou sílu, ale také změnit trajektorii Libanonu vůči Izraeli, si izraelští tvůrci politik uvědomují, že libanonský stát ovlivněný USA, který omezuje íránský dosah a nepřátelskou rétoriku vůči Izraeli, je nezbytný pro dlouhodobou bezpečnost Izraele. 

S rychle se blížícím termínem pro odzbrojení Hizballáhu, který stanovily Spojené státy, se někteří obávají, že izraelská netrpělivost by mohla spustit obnovenou ofenzivu. To je však  nepravděpodobné – alespoň prozatím – jelikož předchozí válka jasně ukázala limity izraelské vojenské akce. 

Alternativně by se termín mohl posunout, aby měl stát více času. Plán však spočívá v nahrazení odporu státem, zatímco jeho poddajný postoj v kombinaci s pokračující izraelskou agresí přináší pouze opačné výsledky: demonstruje bezmocnost státu v nejdůležitější oblasti – obraně. 

Přetrvávají obavy, že politická paralýza a vnitřní napětí zhorší nestabilitu. Vzhledem k neschopnosti odzbrojit Hizballáh je pravděpodobnějším scénářem pokus o posílení stávajícího mechanismu příměří větším počtem vojenského a civilního personálu jako alternativy k dosažení odzbrojení – což je přístup, který dále roznítí napětí mezi státem a šíitskou komunitou.

Mnozí si však strategickou nejednoznačnost Hizballáhu uprostřed těchto otřesů špatně vykládají. Přehlížejí také, jak se tento silný tlak může obrátit proti nim a donutit libanonské frakce ke sjednocení kolem Hizballáhu pod praporem národní jednoty proti do očí bijící izraelské agendě. 

Navzdory nespornému  oslabení Hizballáhu a šíitských skupin v celém regionu zůstává hloubka šíitské politické a náboženské identity v Libanonu jedním z nejtrvalejších zdrojů odporu. Skutečný pocit obležení a hrozby pravděpodobně povede k návratu k  politice identity a znovuvytvoří podmínky, které umožnily vznik Hizballáhu. 

Navíc snahy USA a zemí Perského zálivu o odzbrojení bez rekonstrukce válkou zničených oblastí s šíitskou většinou spíše znovu mobilizují komunitu k odporu, než aby ji odradily – což je dilema, které Izrael, USA a jejich spojenci v Perském zálivu dosud nepochopili.

Zainab Younes