Švýcarský právník prozrazuje, co nás čeká

Povinné testování 24 hodin denně, 7 dní v týdnu a monitorování odpadních vod – sekvenování genomu jako nová forma nepřetržité kontroly

Změny WHO a revidovaný zákon o epidemiích: Komplexní hrozba nejen pro švýcarskou suverenitu, demokracii a základní práva

V podrobném a kritickém vydání podcastu EDU se moderátor Anjan Liebrand a curyšský právník Philipp Kruse zabývali aktuálním vývojem v globální a národní zdravotní politice.

Kruse, který se proslavil svou neúnavnou a nezištnou vzdělávací prací během pandemie koronaviru, analyzoval nedávno přijaté změny Mezinárodních zdravotnických předpisů (IHR) Světové zdravotnické organizace (WHO) a také plánovanou revizi švýcarského zákona o epidemiích.

Oba vývoje vyvolávají zásadní otázky: Upevňují se zde mocenské struktury, které podkopávají švýcarskou demokracii, porušují kantonální suverenitu a masivně omezují základní individuální práva? Kruseho odpovědi jsou střízlivé – jde o případ plíživého zbavování moci lidu a rozšiřování autoritářských mechanismů.

Změny Mezinárodních zdravotnických předpisů (IHR): Více pravomocí pro WHO

Změny Mezinárodních zdravotních úředníků (MZP) byly přijaty Světovým zdravotnickým shromážděním 1. června 2024 – za podmínek, které Kruse označuje za cokoli jiného než demokratické.

Právně vycházejí z článku 21 ústavy WHO, který organizaci umožňuje přijímat hygienická a karanténní opatření k prevenci šíření nemocí. Federální rada tyto úpravy bagatelizuje jako drobné administrativní změny bezvýznamné.

Kruse s tím vehementně nesouhlasí: WHO je celosvětově považována za tvůrce zlatých standardů – ať už v testovacích metodách, jako je PCR test, nebo v doporučování opatření, jako je očkování proti COVID-19.

Během pandemie vyhlásila WHO 30. ledna 2020 stav nouze v oblasti veřejného zdraví mezinárodního významu a udržovala jej v platnosti více než tři roky. Na základě toho téměř všechny země, včetně Švýcarska (nejprve „mimořádná situace“, poté „zvláštní situace“), vyhlásily vlastní stav nouze.

To umožnilo rozsáhlá opatření během dvou let: omezení, povinnou certifikaci, omezení přístupu a masivní tlak na očkování.

Nové nástroje moci pro WHO

Nové změny tyto možnosti vlivu výrazně rozšiřují:

Pravomoci generálního ředitele byly rozšířeny:
Kromě mezinárodního stavu zdravotní nouze nyní existuje i „pandemická situace“. K vyhlášení stavu nouze stačí i nový podtyp chřipky. Diskreční pravomoci šéfa WHO se masivně rozšiřují.

Návrhy na zdravotnické produkty:
WHO je nyní oprávněna navrhovat relevantní produkty v kontextu pandemie – včetně buněčných a genových terapií, jako jsou mRNA vakcíny proti COVID-19. Tyto návrhy jsou považovány za zlatý standard bez jakéhokoli přímého závazku.

Stále čekající pandemická smlouva (článek 8) dokonce stanoví, že státy by měly přizpůsobit své regulační normy, aby takové produkty schvalovaly rychleji – často bez dostatečného testování.

Kruse zdůrazňuje experimentální povahu těchto látek: Dosud chybí dvojitě zaslepené, placebem kontrolované dlouhodobé studie účinnosti a bezpečnosti vakcín proti COVID-19. WHO je nicméně rozsáhle propaguje s podporou informačních kampaní a monitorování.

Mechanismus financování:
Nový článek (44 a násl.) má pomoci chudším zemím s pořízením vakcín. Bohaté státy, jako je Švýcarsko, by mohly být pod obrovským tlakem vzájemných partnerů nuceny k podstatným příspěvkům.

Trvalá připravenost k testování:
Státy musí být schopny testovat nepřetržitě (24 hodin denně, 7 dní v týdnu) – s využitím metod, jako je PCR a genomické sekvenování, které se ukázaly jako nevhodné pro stanovení infekčnosti nebo onemocnění.

Kontrola informací a nedostatek právního dohledu

Jednou obzvláště citlivou otázkou je kontrola informací. V rámci „komunikace rizik“ by státy měly podniknout kroky proti „dezinformacím a nepravdivým informacím“ – eufemismu pro cenzuru.

To porušuje svobodu projevu, informací a vědy, stejně jako zákaz cenzury (článek 17 federální ústavy). Potlačováním informací trpí individuální rozhodnutí (např. ohledně očkování) a demokratické procesy (referenda).

Švýcarsko vzneslo výhradu, ale Kruse nevidí žádnou skutečnou nápravu: Federální vláda nadále poskytuje jednostranné informace a otevřeně se k pandemickým opatřením nevyjadřuje.

Mezinárodní zdravotnické předpisy (MZP) postrádají právní dohled, odpovědnost ani kompenzaci – WHO se těší imunitě. Kantony jsou zbavovány volebních práv a je porušována zásada subsidiarity. Navzdory parlamentním požadavkům na spolurozhodování Federální rada nevznesla žádné námitky.

Revidovaný zákon o epidemiích: Upevnění statu quo ve Švýcarsku

Návrh novely zákona o epidemiích byl předložen 29. listopadu 2023 a konzultační období skončilo v březnu 2024. V srpnu 2025 předložila Federální rada návrh parlamentu. Debaty jsou plánovány na rok 2026, přičemž novela vstoupí v platnost nejdříve v roce 2028.

Kruse kritizuje: Zákon upevňuje minulé chyby a rozšiřuje výkonné pravomoci.

Klíčová kritika revidovaného zákona o epidemiích

Rozšířené pravomoci v případě nouze:
Federální rada může vyhlásit „zvláštní situaci“, jakmile se „zvýší riziko infekce“ – vágní formulace.

Nedostatečné testovací metody:
PCR testy a genomické sekvenování (např. v odpadních vodách) jsou povinné, přestože Federální soud (rozhodnutí 2C_28/2021) objasnil, že PCR testy nemohou odhalit onemocnění.

Monitorování odpadních vod má být pro instituce povinné – Kruse to nazývá „čirým šílenstvím“ a čirou svévolí.

Zaměření na očkování:
monitorování míry proočkovanosti, požadavek na zdravotnické pracovníky, aby prováděli očkování, povinné očkování rizikových skupin. Informovaný souhlas je ohrožen – což je porušení Norimberského kodexu a článku 7 Paktu OSN o občanských a politických právech, který zakazuje lékařské experimenty bez úplné informovanosti a svobodné volby, a to i v naléhavých případech.

Snížení standardů:
V případě potřeby lze očkování osvobodit od požadavku na schválení.

Náklady a oslabení pravomocí kantonů:
Kantony nesou finanční zátěž (testy, nákup vakcín), ale ztrácejí pravomoci. Nedostatek transparentnosti: Smlouvy o nákupu vakcín zůstávají dodnes utajené.

Nedošlo k žádnému zlepšení odpovědnosti ani odškodnění obětí očkování – téměř nikdo z postižených dosud odškodnění neobdržel.

Ignorovaná kritika a kantonální odpor

Navzdory tisícům kritických reakcí – včetně naprostého odmítnutí ze strany Bernu, Ticina a Obwaldenu kvůli porušování kantonální autonomie – Federální rada nezměnila žádné klíčové body. Konzultační proces se jeví jako pouhá formalita.

Zákon synchronizuje švýcarskou politiku s logikou WHO: rychlejší vyhlášení stavu nouze, masivní testování, zaměření na očkování – bez alternativ, jako jsou vitamíny, cvičení nebo přírodní terapie.

Plánovaná dohoda s EU o zdravotnictví: ztráta suverenity par excellence.

S epidemiologickým zákonem jsou spojena jednání o dohodě o zdraví v rámci rámcových dohod EU. Tím by se fakticky suverenita přenesla na jiné subjekty: rozhodnutí a schvalování v souvislosti s pandemií (např. Evropskou agenturou pro léčivé přípravky) by spadala pod EU.

Evropská komise by měla širší pravomoci než WHO. Kruse varuje, že by to podkopalo demokratické procesy, podobně jako neprůhledné nákupy vakcín za Ursuly von der Leyen (prostřednictvím SMS zpráv se společností Pfizer). Švýcarští občané a úřady by ztratili veškerý dohled.

Nedostatek odpovědnosti a autoritářské struktury

Kruse důsledně zdůrazňuje: V oblasti koronaviru neexistuje žádné oddělení moci, neexistuje právně účinný přezkum opatření, testů ani očkování. Místo toho se upevňuje autoritářská situace.

Reakce na pandemii je na globální i národní úrovni nedostatečná – a to navzdory požadavkům EDU a dalších.

Výhled a výzva k odporu

Parlamentní debaty v roce 2026 a potenciální referendum nabízejí příležitosti k zabrzdění. Kruse a Liebrand vyzývají k informovanosti a účasti: občané musí být ostražití, aby chránili suverenitu, kantonální práva, základní práva a přímou demokracii.

Bez kritické debaty existuje riziko postupné eroze moci ve prospěch mezinárodních organizací a dominantní výkonné moci. Tento vývoj je varovným signálem: Švýcarsko se nachází na křižovatce.