Nová ruská zahraniční politika: Konfrontace „nepřítele“ USA v novém světovém řádu

Nedávno zveřejněný náčrt zahraniční politiky Moskvy ukazuje jasný posun směrem ke konfrontaci s USA, upřednostňování spojenectví s nezápadními zeměmi a postavení Ruska jako pilíře vznikajícího multipolárního světa.

USA jsou popisovány jako „primární inspirátor, organizátor a vykonavatel“ agresivní protiruské politiky ve světě a klíčový zdroj ohrožení bezpečnosti Ruské federace a světového míru, uvádí se v hlavním novém zahraničněpolitickém prohlášení Rusko.

Prezident Vladimir Putin podepsal 31. března dekret o ruské koncepci zahraniční politiky, který nastiňuje oficiální světový názor, zájmy a cíle země. Na rozdíl od předchozích verzí z let 1993, 2000, 2008, 2013 a 2016 je koncept 2023 vůči Západu nepřátelštější a obsahuje odkazy připomínající éru studené války.

Střet civilizací

Na počátku 21. století začali ruští politici a učenci používat termín „ruský svět“ nebo „ruský mir“ k označení kulturních, historických a jazykových vazeb na ruskojazyčný svět a k propagaci a zachování ruské kultury a hodnoty .

V globálním geopolitickém kontextu však tato myšlenka vyvolala určitou kontroverzi. Zatímco někteří to považují za pokus o ochranu ruského jazyka a kultury, jiní to považují za nástroj k uplatnění politického vlivu a kontroly nad sousedními zeměmi s významným rusky mluvícím obyvatelstvem, jako je Ukrajina, Bělorusko a pobaltské státy – měkký, abych tak řekl -Mocový nástroj v zahraniční politice Ruska.

Přesto je ruská Koncepce zahraniční politiky 2023 prvním oficiálním dokumentem země, který obsahuje termín „ruský svět“. Od vypuknutí války na Ukrajině se ruští představitelé, a zejména prezident Putin, stále více odvolávali na společné civilizační, kulturní a ideologické hodnoty a vykreslovali boj jako zápas mezi liberalismem a jinými civilizacemi.

Ruské elity věří, že přežití jejich země jako jedinečné a nezávislé civilizace vyžaduje geopolitický posun od unipolárního světa reprezentovaného nadvládou USA.

Zdůrazněním kulturních a ideologických faktorů nový koncept naznačuje, že konfrontace mezi Ruskem a Západem se stává ideologičtější, zvláště když se odmítnutí neoliberalismu stalo základem ruské zahraniční politiky.

Očekává se, že tato konfrontace bude mít globální dopady, a to i v regionech, jako je západní Asie, kde by mohla podnítit nacionalismus – který v regionálních státech jako Saúdská Arábie vzrostl s hrdostí – což zase může podnítit další konflikty.

Zpět k rétorice studené války

Od rozpadu Sovětského svazu koncepce ruské zahraniční politiky zdůrazňovaly „spolupráci“ se Západem, zejména s USA, v otázkách, které se týkají Moskvy – jako je rozšíření NATO – jak je uvedeno v ruské vojenské doktríně z roku 2014.

Nová zahraničněpolitická koncepce však představuje odklon od tohoto přístupu a připomíná formulace z dob studené války jako „mírové soužití“, „strategická parita“ a především snaha o „rovnováhu zájmů“ s USA na základ „sdílené zvláštní odpovědnosti za strategickou stabilitu a mezinárodní bezpečnost“.

Koncept také znovu zavádí rozdělení světa na dva tábory: neokoloniální státy a jejich spojenci hledající světový řád „podle vlastních podmínek“ a „země, které se bouří proti současnému světovému řádu“.

Ve snaze postavit se jako lídr mezi zeměmi, které se staví proti americké hegemonii, Rusko pracuje na „eliminaci koloniálního systému dvacátého století a konfrontaci s novým západním kolonialismem“.

Podobně jako u nezúčastněného hnutí, které se objevilo během studené války a které se odmítalo připojit k jedné straně na úkor druhé, existuje rostoucí trend swingových států, zejména v západní Asii, přehodnocování svých vztahů s velmocemi a využívání. soutěž mezi nimi při sledování vlastních cílů.

USA: hlavní nepřítel Ruska

Rusko označilo USA za primární odpovědnost za agresivní politiku vůči zemi. Moskva v předchozích zahraničněpolitických nástinech přijala ve vztazích s Washingtonem opatrný diplomatický diskurz, který se zaměřuje na prohlubování spolupráce a používá termíny jako „nepřátelská americká politika“ nebo „vyjádření znepokojení“.

Ale více než rok po začátku rusko-západní války na Ukrajině Moskva prohlásila USA za svého prvního nepřítele a největší hrozbu pro její zájmy doma i v zahraničí. Proto se stalo prioritou „vyčistit to, co zbylo z hegemonie Spojených států a dalších nepřátelských zemí v globálních záležitostech“.

V kontextu konfrontace s tím, co vnímá jako západní ofenzívu, Rusko oznámilo svůj záměr vybudovat nezápadní spojenectví se zeměmi globálního Jihu, aby čelilo neokoloniálním ambicím. To může zahrnovat použití všech dostupných prostředků, včetně vojenských, a podporu zemí, které si chtějí zajistit svou suverenitu mimo hegemonii USA.

Zvláštní znepokojení Washingtonu vyvolává prohlášení Moskvy, že je připravena podpořit USA:

Latinskoamerické země se zájmem o zajištění své suverenity a nezávislosti na USA a jejich spojencích, včetně posílení a rozšíření bezpečnostní, vojenské a technicko-vojenské spolupráce.

To by mohlo být chápáno jako prohlášení o záměru eskalovat aktivity na americkém „dvoře“, pokud jsou k tomu vhodné důvody.

Západní Asie v ruské zahraniční politice

V západní Asii a severní Africe Moskva oznámila svůj záměr pracovat na vybudování „komplexního a udržitelného regionálního bezpečnostního systému založeného na kombinaci ostrovů zemí regionu“. Jde o reakci na snahy USA propojit regionální bezpečnost v celém regionu posílením vojenských a technických vazeb s jejich regionálními spojenci.

Minulý rok na summitu GCC+3 v Jeddahu v Saúdské Arábii americký prezident Joe Biden zopakoval tuto vizi slovy:

Závazek Spojených států prosazovat integrovanější a regionálně propojenou architekturu protivzdušné a protiraketové obrany a čelit šíření bezpilotních vzdušných systémů a raket nestátním subjektům, které ohrožují regionální mír a bezpečnost.

Rusko chce Washingtonu zabránit v jednostranném zavedení bezpečnostního systému v regionu, který je v rozporu se zájmy Moskvy a jejích spojenců.

Rusko a „islámský svět

Na rozdíl od předchozích verzí obsahuje Concept 2023 také odkaz na „Ochrana křesťanů na Středním východě [Západní Asii]“. Je to přičítáno dominantnímu konzervativnímu diskurzu v Rusku a obavám z útoku Západu na vše, co souvisí s Rusy, včetně pravoslavné církve. Toto umístění představuje Rusko jako obránce všech, kteří sdílejí jeho myšlenky, vize a přesvědčení.

Tento koncept také poprvé nahrazuje archaický termín „Blízký východ“ výrazem „islámský svět“, což odráží důraz Moskvy na kulturní pluralismus jako základní kámen multipolárního systému.

Koncepce klade důraz na rozvoj komplexní spolupráce a důvěry s Íránem, následuje komplexní podpora Sýrie a prohlubování vzájemně výhodných partnerství s Tureckem, Saúdskou Arábií, Egyptem a dalšími členskými státy Organizace islámské spolupráce (OIC). Je pozoruhodné, že SAE nejsou v konceptu samostatně zmíněny.

Moskva také upřednostnila pomoc svým spojencům a partnerům při zajišťování obrany a bezpečnosti – včetně afrických zemí – tím, že oznámila ochotu Ruska poskytnout jim bezpečnostní, vojenskou a technologickou podporu.

To je výrazná změna oproti ruskému konceptu z roku 2016, který zmiňoval Afriku pouze v jednom odstavci. Místo toho se Koncepce 2023 zaměřuje na Afriku jako na „významné a vlivné centrum globálního rozvoje“, které ohrožuje Západ a jeho „neokoloniální politika“.

Zdánlivý osud Ruska

Nový koncept také jasně odkazuje na „tvrdou sílu“, což naznačuje, že ruská zahraniční politika bude silně spoléhat na faktor síly, který je v kontextu tvrdé globální konkurence považován za nevyhnutelný.

Zesnulý americký politolog Samuel Huntington ve své knize The Clash of Civilizations tvrdil, že kulturní a náboženské rozdíly budou hlavním zdrojem konfliktů ve světě po studené válce. Slavný ruský filozof Ivan Iljin věřil, že úkolem Ruska je chránit civilizaci a „dobro“ vytvořením velkého vůdce, který zachrání Rusko a porazí zlo. Zdá se, že Putin se považuje za vůdce předurčeného k ochraně ruské civilizace.

Koncepce zahraniční politiky Ruska do roku 2023 je prvním oficiálním dokumentem, který určuje obecné směřování státu po válce na Ukrajině. Obsahuje jasné prohlášení, že USA jsou nepřítel a že Rusko chce být jedním z pilířů vznikajícího multipolárního světového řádu. Dnes se nekoná: Moskva je připravena použít jakékoli dostupné prostředky, aby se postavila nepříteli a pracovala na dosažení svých cílů.