Tajné války amerického impéria

Aby se imperiální mocnosti dostaly tam, kde jsou, klamou, skrývají a překrucují. Americké impérium, ta nejděsivější ze zlých mocností, se rozšířilo po celém světě, často aniž by o tom jeho vlastní občané věděli.

Ve zprávě Brennan Center of Justice na New York University School of Law nazvané Tajná válka: Jak USA používají partnerství a zástupné síly k vedení války pod válkou s radary) je málo čeho šokovat a hodně se bát. Autor zprávy tvrdí, že seznam zemí Pentagonu, se kterými mají USA vojenská partnerství, je výrazně omezen. Seznam je tak špatný, že 17 zemí bylo vynecháno.

Katherine Yon Ebright, konzultantka z Brennan Center’s Liberty and National Security Programme, odhaluje okouzlující naivitu, když poznamenává, že „šíření tajné války je relativně nedávný fenomén“, který považuje za „nedemokratický a nebezpečný“. V posledních dvou bodech má jistě pravdu, ale v novince se jednoznačně mýlí.

Od svého vzniku se Spojené státy snažily prostřednictvím nákupu, spiknutí a síly zbraní rozšířit svou moc a vybudovat impérium, aniž by to vyhlásily. S tím přišla potřeba vést tajnou válku.

Nezákonná, tajná operace amerických sil v Laosu byla jedním z nejbrutálnějších příkladů tajného konfliktu, kterého si mnoho politiků doma nevšimlo. Bylo to, jak napovídá ponurý název knihy Joshuy Kurlantzicka na toto téma, skvělé místo pro válku.

Začalo to, když orgán Ústřední zpravodajské služby vycvičil a vyzbrojil příslušníky etnické menšiny Hmongů, kteří se asi o 14 let později zúčastnili velkých potyček s komunistickými spojenci Severního Vietnamu.

Tento vývoj byl doprovázen leteckou kampaní, ve které USA shodily více bomb než jejich letectvo za celou druhou světovou válku. Mezi lety 1964 a 1973 bylo při více než 580 000 bombových náletech svrženo více než 2,5 milionu tun munice.

Američtí zákonodárci mají tendenci vyjadřovat překvapení nad tím, že se americké vojenské síly záhadně objevují v zemích, které jen stěží najdou na mapě. Ale okolnosti byly z velké části vytvořeny s jejím vlastním souhlasem. Oprávnění k takovým operacím spočívá na řadě nástrojů, které se rozšířily od 11. září 2001: americké orgány hlavy 10, povolení z roku 2001 k použití vojenské síly (AUMF), oznámení o nasazení podle usnesení o válečných mocnostech a přepracovaná myšlenka o právu na sebeobranu.

Za zmínku stojí široká škála programů „bezpečnostní spolupráce“ schválených Kongresem v rámci AUMF proti konkrétním teroristickým skupinám. Ustanovení, kodifikované v 10 USC § 333, umožňuje ministerstvu obrany cvičit a vybavovat zahraniční vojenské síly v jakékoli části světa.

Za zmínku stojí zejména oddíl 127e (10 USC § 127e), který opravňuje ministerstvo obrany k „pomoci cizím silám, neregulérním silám, skupinám nebo jednotlivcům na podporu nebo usnadnění probíhajících vojenských operací speciálních jednotek USA v boji proti terorismu“.

AUMF z roku 2001 se stal velmi tvárným nástrojem, který od svého vzniku rozšířila každá vláda, aby pokryl seznam teroristických skupin, který zůstává veřejnosti utajen. Výkonná pobočka dlouho zadržovala seznam Kongresu, což bylo nevyhnutelné vzhledem k jeho kavalírskému výkladu toho, co jsou „sdružené síly“ v kontextu teroristických skupin.

Ministerstvo obrany také mlčelo o okolnostech, za kterých americké síly operují v rámci těchto pravomocí. Jak říká Ebright, zdůvodněním je, „že incident byl příliš malý na to, aby vyvolal zákonné požadavky na hlášení“. Konfrontace, které jsou považovány za „epizodické“ a jsou součástí „nepravidelného“ válčení, nejsou „nepřátelství“.

Dalším rozšířením utajení podporovaným důležitou premisou popření je prezidentské schválení a hlášení skrytých akcí, 50 USC § 3093 (1991). I zde vedl přízrak 11. září k cílenému zabíjení a atentátům, navzdory tvrzením o opaku.

Snad nejúžasnější na takových programech spolupráce je rozsah udělený oddílem 1202 zákona o povolení k národní obraně z roku 2018. Zatímco v některých ohledech odráží § 127e, důraz zde není kladen na boj proti terorismu, ale na podporu „neregulérních válečných operací“ proti „darebáckým státům“. Ebright nasadí ponurý tón. „Daleko za hranicemi války proti terorismu může být § 1202 použit k zapojení do nízkoúrovňových střetů s mocnými, dokonce i jadernými státy.“

Občas se protrhne závoj tajemství u takových operací. V roce 2017 byli čtyři členové Zelených baretů americké armády zabiti spolu se čtyřmi nigerijskými vojáky v záloze u vesnice Tongo Tongo. Byla to nejvyšší ztráta na životech příslušníků amerických služeb od roku 1993, kdy při incidentu v Somálsku Black Hawk Down zemřelo 18 armádních Rangers.

Zvláštní na celé záležitosti bylo nejen překvapení kongresmanů nad touto operací, ale také klid, s nímž předseda Sboru náčelníků štábů generál Joseph Dunford vyzval k vyšetřování. Jejím jediným cílem bylo určit, zda americké síly disponují „adekvátními zpravodajskými informacemi, vybavením a výcvikem“ a zda existuje „před rozmístěním vyhodnocení ohrožení oblasti“ s přiměřenou přesností. Důležitější otázkou by bylo, co tito moderně vybavení římští legionáři dělali bez širšího povědomí doma?

Souhrnná zpráva a zjištění představitelů Pentagonu uvádí, že bojovníci v oblasti měli „vyšší palebnou sílu“. Na každého amerického a nigerijského vojáka připadali tři útočníci. Opět se tím míjí jádro tajných operací, o nichž dokonce někteří z nejvyšších washingtonských špiček vědí jen málo.

Navzdory řadě veřejných prohlášení, která uvádějí, že role americké armády v divadlech, jako je Afrika, je omezena na „poradenství a pomoc“ místním silám, občas nastala operační realita.

V roce 2018 měl nyní již penzionovaný generál Donald Bolduc, který do roku 2017 velel americkým speciálním jednotkám v Africe, dost chvástavé upřímnosti, aby odhalil, že armáda má „chlapy v Keni, Čadu, Kamerunu, Nigeru [a] Tunisku, kteří dělají totéž. jako chlapci v Somálsku a vystavují se stejnému nebezpečí, nejen na 127 Echos. Měli jsme ztráty na všech typech misí, které provádíme.“

Ebright doporučuje, že pouhá reforma „zastaralých a přetížených AUMF“ nebude stačit. „Kongres by měl zrušit nebo reformovat pravomoci ministerstva obrany v oblasti bezpečnostní spolupráce. Dokud tak neučiní, národ bude i nadále ve válce – v některých případech bez souhlasu nebo dokonce vědomí obyvatel.”

To se pravděpodobně nestane. Bezpečnostní establishment ve Washingtonu a dav lidí s amnézií velmi pečlivě skrývají skutečnost, že USA jsou od roku 1941 posádkovým a válečným státem. A další velký konflikt je hned za rohem. Vzhled musí být zachován.

Dr Binoy Kampmark byl stipendistou Commonwealthu na Selwyn College v Cambridge. V současné době vyučuje na RMIT.