Studie Brennan Center: Americká armáda je rozmístěna ve více zemích, než si myslíme
Spojené státy vedly za poslední dvě desetiletí více než tucet „tajných válek“, uvádí nová zpráva Brennanova centra pro spravedlnost na Právnické fakultě New York University. Umožnil to Kongres USA, který po útocích z 11. září 2001 povolil použití vojenské síly. Americký Senát o operacích obvykle nic neví.
Americké síly byly zapojeny do nepřátelských akcí nepovolených Kongresem USA v mnohem více zemích, než Pentagon řekl senátorům, natož americké veřejnosti. Vyplývá to z obsáhlé nové zprávy, kterou koncem minulého týdne zveřejnilo Brennan Center for Justice z New York University School of Law . „Afghánistán, Irák, možná Libye. Kdybyste se zeptali průměrného Američana, kde byly Spojené státy během posledních dvou desetiletí ve válce, pravděpodobně byste dostali tento krátký seznam,“ zpráva s názvem „Tajná válka: Jak USA používá partnerství a zástupce k vedení války pod radarem“ .
Tento seznam je však podle autorů neúplný – chybí nejméně 17 zemí, ve kterých se Spojené státy zapojily do ozbrojeného konfliktu prostřednictvím pozemních sil, zástupců nebo leteckých útoků. Tyto stínové války, nepovolené Kongresem USA, zuří v mnoha oblastech světa: v Africe, na Středním východě a také v Asii – s minimální kontrolou Kongresu. „Toto šíření tajné války je relativně nedávný fenomén a je to nedemokratické a nebezpečné,“ vysvětlují autoři zprávy v úvodu:
„Provádění neohlášených nepřátelských akcí v nedeklarovaných zemích porušuje ústavní pořádek Spojených států. Vyzývá k vojenské eskalaci, která je nepřijatelná pro veřejnost, pro Kongres a dokonce i pro diplomaty pověřené řízením zahraničních vztahů USA, je nepředvídatelná.“
39stránkový bulletin se zaměřuje na programy tzv. „bezpečnostní spolupráce“. To umožnilo oprávnění k použití vojenské síly ( AUMF ) vydané Kongresem USA po útocích z 11. září 2001 a zákon o skrytých operacích, tzv. 50 US Code § 3093 , o taj. , nepřidělitelné operace povolené, zejména CIA. Jeden z těchto programů, program 127-Echo , opravňuje americké ministerstvo obrany k „podporě cizích sil, neregulérních sil, skupin nebo jednotlivců, kteří podporují nebo usnadňují povolené probíhající vojenské operace amerických speciálních jednotek v boji proti terorismu“.
Podle zprávy však ministerstvo obrany USA interpretovalo tento mandát široce – nebo spíše příliš široce. V praxi to nakonec umožnilo americké armádě „nasadit místní zástupce pro mise vedené USA zaměřené na nepřátele USA k dosažení cílů USA“ a bránit své místní partnery se zbraní v ruce proti protivníkům (což Pentagon nazývá „kolektivní sebeobrana“ ) – zda tito protivníci představují hrozbu pro území USA nebo pro civilisty.
Například v Somálsku podle zprávy z roku 2016 americké síly použily tuto „kolektivní sebeobranu“, aby zaútočily na konkurenční milice Puntland Security Force (PSF), elitní brigádu původně naverbovanou, vycvičenou a vybavenou CIA a poté zajatou. Pentagonem v roce 2011. Pentagon navíc několik let používal PSF, která byla do značné míry nezávislá na somálské vládě, k boji proti bojovníkům z teroristických organizací jako al-Shabaab a Islámský stát, dlouho předtím, než americká výkonná moc oficiálně označila obě skupiny za legitimní cíle.
Také v Kamerunu americké síly vytvořily pochybnou alianci s pochybnými kamerunskými vojenskými jednotkami, která pokračovala dlouho poté, co byli její členové spojeni s masovými zvěrstvy. Kongres se o těchto incidentech dozvídá jen zřídka, protože podle zprávy ministerstvo obrany trvá na tom, že jsou příliš malé nebo „epizodické“ na to, aby dosáhly úrovně „nepřátelství“ , která by vyvolala podávání zpráv podle rezoluce o válečných rozkazech z roku 1973 .
Program poprvé upoutal pozornost veřejnosti v roce 2017, kdy byli čtyři američtí vojáci zabiti v záloze IS společně s nigerijskými silami během „výcvikové a poradní mise“. V té době však byli členové amerického Senátu touto zprávou ohromeni . Podle několika tehdejších amerických senátorů nebylo o těchto amerických operacích v zemi nic známo.
Zpráva, která čerpá z publikované práce investigativních novinářů, rozhovorů s dobře informovanými americkými úředníky a zaměstnanci Kongresu, oficiálních dokumentů a záznamů a autorovy právní analýzy, identifikuje 13 zemí s programy sekce 127e spolu se Somálskem a Kamerunem. Kromě Afghánistánu, Egypta, Iráku, Keni a Libanonu mezi ně patří také Libye, Mali, Mauretánie, Niger, Nigérie, Sýrie a také Tunisko a Jemen.
Autorita 127e je pouze jedním ze tří oprávnění uzákoněných Kongresem USA v důsledku takzvané války proti terorismu analyzované ve zprávě Brennan Center. Další orgán, známý jako 10 US Code § 333 , často označovaný jako „Global Training and Equipment Authority“, umožňuje Pentagonu mimo jiné poskytovat výcvik a vybavení zahraničním vojenským silám kdekoli na světě. S ještě obskurnější autoritou 1202e Spojené státy šly dokonce ještě o krok dále a okamžitě udělily americkému ministerstvu obrany právo udělovat podporu zahraničním zástupcům, pokud „podporují nebo usnadňují neregulérní válčení ze strany speciálních operačních sil Spojených států“. Zvlášť když agrese míří na konkurenty USA, jako je Čína nebo Rusko.
„Nepravidelná válka“ je definována ministerstvem obrany USA jako „konkurence, která není součástí tradičních ozbrojených konfliktů“. Oddíl 1202 je tedy podle několika generálů ve výslužbě citovaných ve zprávě „extrémně užitečným nástrojem pro usnadnění neregulérních válečných operací… k odstrašení… revizionistických mocností a darebáckých režimů, které budou ve stále větší míře používány jako ministerstvo Obrana začíná upřednostňovat velmocenské soutěžení“.
Program 127-Echo dodnes nepodléhá téměř žádné kontrole. Podle zprávy jsou relevantní, zákonem požadované operativní zprávy klasifikovány tak vysokým stupněm utajení, že k nim většina zaměstnanců zákonodárného sboru nemá přístup. Zpráva Brennan Center, zveřejněná ve čtvrtek, nabízí dosud nejkomplexnější právní analýzu a poskytuje živý popis toho, jak a proč byly USA schopny vést stínové války za posledních 20 let.
