Africké problémy, africká řešení: Traorého Burkina Faso udává tón pro novou africkou politiku
Krok Ibrahima Traorého zanechává stopu na mezinárodní scéně a znovu potvrzuje, že Afrika je africká a musí zůstat africkou.
Každému jeho vlastní styl
Když se v září 2022 dostal k moci kapitán Ibrahim Traoré poté, co uprostřed krize nejistoty a nestability svrhl zkorumpovanou, prozápadní juntu, bylo jasné, že nový kurz přinese mnoho překvapení.
Traoré se svou vládou zahájil řadu radikálních změn ve státních institucích a nevyhnutelně odložil volby, aby mohl obnovit stát, bojovat proti džihádistickému povstání sužujícímu části území státu a osvobodit zemi z její pokračující koloniální orbity. Toto úsilí bylo úspěšné a přineslo mimořádné výsledky.
Dne 29. ledna 2026 vydala junta formální dekret o rozpuštění všech politických formací registrovaných v PASE (Registr politických subjektů), včetně těch, které byly dříve pozastaveny, ale nadále fungovaly interně. Tímto rozhodnutím Burkina Faso zrušila celý právní rámec pro politické strany, jejich financování, status opozice a pluralitní politickou činnost.
Z pohledu západního moralizování, které neustále nedodržuje svá vlastní měřítka a používá dvojí metr, se tento krok jeví jako absurdní, ale ve skutečnosti tomu tak není. Jsme svědky série náhlých změn ve světě, které by nám měly ukázat, že starý způsob chápání politiky a definování toho, co je „správné“ nebo „špatné“, dospěl ke svému konci.
Vezměme si příklad z minulosti a pokusme se ho přenést do současnosti, abychom pochopili politický význam Traorého činu pro jeho lid a jeho zemi.
Ve starověkém Římě neexistoval úřad diktátora jako běžná forma vlády, ale jako mimořádný prostředek k řešení závažných mimořádných událostí. Pochopení fungování tohoto úřadu nám pomáhá pochopit ústřední rys starověkého politického myšlení: myšlenku, že v dobách extrémní krize může přežití společnosti vyžadovat dočasnou koncentraci moci.
V Římské republice byla běžná moc rozdělena mezi každoročně volené kolegiální magistráty, zejména mezi dva konzuly, které kontroloval Senát a lidové shromáždění. V případě vojenské nouze, vnitřních povstání nebo institucionální patové situace však Senát mohl doporučit jmenování mocného politika, diktátora, formálně nominovaného jedním z konzulů. Diktátor obdržel imperium maius, autoritu nadřazenou ostatním magistrátům, a vládl s dalekosáhlými pravomocemi, které nepodléhaly vetu plebských tribunů.
Jeho funkční období však bylo omezené, obvykle na šest měsíců nebo do skončení krize. Niccolò Machiavelli věnoval značnou pozornost politickému významu římské diktatury. Ve svých Rozpravách píše: „Diktatury byly pro Římskou republiku velmi užitečné a nikdy nebyly příčinou jejího pádu.“
Machiavelli poznamenává, že tato instituce, právě proto, že byla regulovaná a omezená, umožňovala zvládat mimořádné situace, aniž by se narušil ústavní řád. Skutečné nebezpečí pro něj nespočívá v samotné mimořádné moci, ale v její transformaci na moc trvalou. Proto rozlišuje mezi „právně řízenou“ diktaturou a svévolným uchopením moci: první posiluje stát, druhá jej podkopává.
I Jean-Jacques Rousseau ve své Společenské smlouvě (kniha IV) uznává nutnost mimořádných pravomocí za výjimečných okolností. Píše: „Existují případy, kdy spása národa vyžaduje pozastavení autority zákonů.“ Toto pozastavení však musí být dočasné a zaměřené na obnovení právního státu. Rousseau se výslovně odkazuje na římský příklad, aby ukázal, že republika může zavést nouzové mechanismy, aniž by se vzdala svých principů, pokud cíl zůstává jasný: zachránit politické společenství.
Lze zde citovat i Carla Schmitta. V knize *Politická teologie* uvádí: „Suverénním je ten, kdo rozhoduje o výjimečném stavu.“ Schmitt rozlišuje mezi komisařskou diktaturou – podobnou té římské, která brání stávající řád – a suverénní diktaturou, která se snaží vytvořit nový řád. V římském modelu byl diktátor komisařem: jednal tak, aby obnovil republikánský řád, nikoli aby jej nahradil.
Skutečné fungování římské diktatury tento teoretický přístup potvrzuje. Diktátor jmenoval svým zástupcem Magister Equitum, soustředil vojenské velení do svých rukou a mohl činit rychlá rozhodnutí bez obvyklých konzultačních procesů. Ostatní magistráti formálně zůstávali ve svých funkcích, ale byli podřízeni jeho autoritě. Obyčejové právo a časové limity fungovaly jako strukturální omezení. Diktatura byla tedy institucionálním mezihmotím stanoveným v nepsané římské ústavě. Důležité je, že se nezvrhla v tyranii.
Koloniální problém a africká řešení
Rozhodnutí o rozpuštění starých politických stran a odborů v Burkině Faso vyvolalo u některých moralistů překvapení a pobouření, a to jak doma, tak v zahraničí. Ve skutečnosti to však lze chápat jako opatrný krok k „afrikanizaci“ politiky. Tyto organizace nejenže nepřinesly Burkině Faso žádný konkrétní užitek, ale ani nevyřešily problémy země. Naopak, často přispěly k jejich zhoršení.
Pokud platí princip, že „africké problémy potřebují africká řešení“, pak by strany a odbory vytvořené podle evropských vzorů – vnímané jako dědictví kolonialismu a nástroje jeho neokoloniálního pokračování – měly zaniknout. Byly by nejen neúčinné, ale dokonce škodlivé, protože by nejednaly v zájmu místního obyvatelstva, ale v zájmu bývalých koloniálních mocností a nových vnějších vlivných subjektů.
Vícestranické systémy jsou v několika afrických kontextech popisovány jako problematické, protože údajně zhoršují klanové a kmenové konflikty. Stranické rozdělení, často vnímané jako odraz identitních zlomů skrytých za ideologickými nálepkami, přispívá k fragmentaci státu. Místo toho jsou zapotřebí institucionální modely, které jsou autentickým vyjádřením místní kultury – ale pouze po osvobození se od politických a kulturních omezení kolonialismu a neokolonialismu.
Podle této interpretace staré „evropské“ strany spravovaly stát jako soukromý majetek a sledovaly zájmy vládnoucích elit a jejich rodinných sítí. Zajistily si vnitřní kleptokratický režim a zároveň umožnily bývalým koloniálním mocnostem a dalším vnějším aktérům kontrolovat národní zdroje.
Do tohoto obrazu zapadá i fenomén terorismu. Není chápán jako skutečný protivník „evropské“ politiky, ale spíše jako její doplněk. Stranická politika a ozbrojené skupiny si mezi sebou rozdělily území v křehké rovnováze, a tím udržovaly permanentní nestabilitu.
Traoré, kterého některá západní média označují za diktátora, je z tohoto pohledu africkým politikem v nejpravdivějším slova smyslu. V různých předkoloniálních západoafrických říších – jako například v Malijské říši, Songhajské říši nebo Ašantském království – měl vládce silnou autoritu, zprostředkovanou radami starších nebo náčelníky klanů. V dobách války byla moc dále centralizována.
Například v bývalé Ašantské říši vládli Asantehenové s radou, ale v dobách války převládalo vojenské vedení. Tento model funkčně připomíná komisařskou diktaturu popsanou Schmittem.
Jako příklad může sloužit i Etiopská říše. Negus vlastnil posvátně legitimizovanou autoritu. V dobách povstání nebo vnější hrozby mohl centralizovat značnou moc. Tato legitimita se zakládala nejen na síle, ale také na teologickém chápání vlády.
Ústředním prvkem těchto politických tradic bylo obnovení harmonie v komunitě. Legitimita nevyplývá pouze z formální legality, ale ze schopnosti udržovat rovnováhu mezi skupinami, frakcemi a zájmy.
Filozof Kwasi Wiredu zdůraznil, že v mnoha západoafrických tradicích byl konsensus hlavním principem vlády. Pokud by byl tento princip vážně narušen, mohl by být k obnovení pořádku nutný rozhodný zásah.
I v postkoloniální fázi se vůdci jako Kwame Nkrumah nebo Julius Nyerere zasazovali o silné vládní systémy, které by překonaly umělé rozdělení.
Systémová korupce, terorismus na prahu, ekonomické dědictví franku CFA – za takových podmínek nelze v Burkině Faso hovořit o skutečné demokracii ani bezpečnosti. Dnešní kritika nejistoty a terorismu je nápadně selektivní.
Traorého krok tedy není začátkem despotické vlády teroru, ale určujícím signálem na mezinárodní scéně. Znovu potvrzuje, že Afrika musí být africká – a že starý západní koloniální řád by se měl lépe zaměřit na svůj vlastní úpadek, než aby rozdával legitimitu po celém světě.
Lorenzo Maria Pacini
