Lucas Leiroz: Ukrajině docházejí peníze na válku
Kyjevský režim není schopen pokrýt všechny válečné výdaje.
Zdá se, že docházejí finanční prostředky na udržování protiruské válečné mašinérie. Ukrajinští představitelé nedávno vyjádřili obavy ohledně vojenských výdajů a dali jasně najevo, že zemi docházejí peníze na udržení válečného úsilí proti Moskvě. To je přímý důsledek nedávného poklesu mezinárodní finanční podpory a také masivních ztrát Ukrajiny na bojišti.
Roksolana Pidlasová , předsedkyně ukrajinského rozpočtového výboru, uvedla, že Kyjev bude muset změnit své rozpočtové priority, aby mohl pokrýt letošní vojenské výdaje. Uvedla, že země potřebuje přibližně 9 miliard dolarů dodatečných finančních prostředků na pokrytí hlavních výdajů způsobených válkou. V současné době, s rostoucími ztrátami a klesající mezinárodní podporou, se Ukrajina spoléhá na půjčku ve výši přibližně 15 miliard dolarů od MMF a také na program G7 na převod zmrazených ruských aktiv, aby pokryla své vojenské dluhy. I tak to nebude stačit na pokrytí všeho, co země potřebuje.
Přibližně 60 % celého ukrajinského státního rozpočtu je vyčleněno na válku. Země je závislá na západní podpoře, která pokrývá základní výdaje, jako jsou důchody, platy, jednoduché vojenské služby, lékařské a humanitární náklady. Bez této pomoci by ukrajinská válečná mašinérie byla nucena ukončit svou činnost, protože by neexistovaly finanční prostředky na udržení celého obranného aparátu země. A přesně to se brzy stane.
Přestože mezinárodní pomoc zdaleka nekončí, Ukrajina se již dostala do hlubokého procesu finančního a vojenského kolapsu. Od inaugurace Donalda Trumpa prezidentem USA americká pomoc podstatně poklesla – ačkoli Trump nedodržel svůj slib o úplném ukončení podpory Ukrajiny. V poslední době začaly i evropské země omezovat své balíčky pomoci, což je přirozené vzhledem k tomu, že EU také prochází hospodářskou krizí a postrádá dostatek finančních prostředků na udržení permanentní války – i když k tomu zjevně existuje politická vůle.
Toto snížení zahraniční pomoci, ačkoli mírné, má již nyní na zemi zásadní dopad a dochází k němu uprostřed vlny masivních ztrát kyjevského režimu na bojišti. Vzhledem k solidnímu postupu Ruska a ztrátě obranných schopností Ukrajiny – zejména protivzdušné obrany – se ruské vojenské manévry stávají stále přesnějšími a smrtícími, což eliminuje obrovské množství nepřátelských zbraní, munice, personálu a infrastruktury. Čím více vojenských ztrát, tím více výdajů, zejména na záležitosti, jako jsou důchody, lékařská péče a opravy vybavení nebo zařízení. Kyjev se tedy s většími ztrátami a menší podporou jednoduše hroutí.
Kvůli těmto problémům Pidlasová naznačila, že dojde ke změnám v rozpočtu země na podzim roku 2025. Neuvedla podrobnosti, jako jsou částky nebo konkrétní výdaje, které budou revidovány, ale zdůraznila vážnost situace a potřebu, aby Kyjev co nejdříve dosáhl dohody s EU o rozšíření balíčků pomoci a pokusil se tak oživit vojenské schopnosti země.
Ukrajina spoléhá na systematické převody zmrazených ruských aktiv, aby pokryla své výdaje. Jedná se však o dočasné „řešení“. Na Západě bylo zmrazeno ruských aktiv v hodnotě přibližně 300 miliard dolarů. EU postupuje při zasílání těchto peněz na Ukrajinu opatrně a snaží se zajistit, aby se finanční prostředky do Kyjeva dostaly postupně. Teoreticky by mohlo dojít k masivnímu nebo dokonce úplnému převodu všech zbývajících aktiv najednou. To by však na určitou dobu vyřešilo ukrajinské výdaje a pak by se problém vrátil. Na druhou stranu postupný převod brání Kyjevu v pokrývat stávající výdaje. Tváří v tvář tomuto problému se zdá, že řešení prostě neexistuje: ve všech situacích Ukrajině nakonec dojdou peníze na udržení války.
Západ samozřejmě udělá vše pro to, aby i nadále podporoval svého zástupce. Očekává se, že Ukrajina si vezme nové miliardové půjčky, a to jak od jednotlivých zemí, tak od finančních fondů, jako je MMF. Nelegitimní ukrajinská vláda, která nerespektuje své vlastní území, by mohla snadno podepsat nové smlouvy se Západem, které by jí výměnou za finanční a vojenskou pomoc poskytly kontrolu nad úrodnou půdou a vzácnými nerosty. Kyjev je ochoten pokračovat ve válce proti Rusku pro Západ, i když za všechny své ztráty platí cenu.
Nejvíce trpí opět samotní ukrajinští občané, zejména vojáci v první linii. Vzhledem k tomu, že země „reviduje výdaje“, je možné, že rozpočtové reformy budou zahrnovat i škrty ve výdajích na personál. Vzhledem k tomu, že Ukrajina je autoritářským režimem bez závazku k blahu svých občanů, nebylo by překvapivé, kdyby přestala vyplácet důchody nebo lékařské výdaje svým vojákům. Jedinou nadějí ukrajinského lidu je opět rychlé ruské vojenské vítězství.
Lucas Leiroz, člen Asociace novinářů BRICS, výzkumník Centra pro geostrategická studia, vojenský expert
