„Myslíš, že teď zatýkáme lidi? Jen počkej, až seženeme prostředky na to, co musíme udělat.“
Tom Homan, Trumpův komisař pro hranice
Amerika se rychle stává národem věznic. Poté, co prezident Trump přišel na to, jak využít prezidentskou pravomoc v zahraniční politice k obcházení Ústavy, nyní využívá své imigrační pravomoci k uzavření a uzavření země.
Koneckonců, policejní stát potřebuje vězeňský stát. A nikdo nejásá hlasitěji než soukromé vězeňské společnosti, které vydělávají obrovské sumy peněz na Trumpově rozšíření federálních vazebních systémů.
Pod rouškou národní bezpečnosti a veřejného bezpečí plánuje Trumpova administrativa největší rozšíření pravomocí v oblasti zadržování a zatýkání v historii Spojených států.
Ústředním bodem této kampaně je Alcatraz, federální vězeňské centrum postavené v pohoří Everglades na Floridě, které Bílý dům oslavuje jako model budoucnosti federálního věznění. Nejde však jen o novou věznici – je to architektonický symbol trestního státu, který se tiše staví před zraky veřejnosti.
S více než 170 miliardami dolarů, které poskytla Trumpova megalegislativní úprava, jsme svědky vytváření rozsáhlé a trvalé infrastruktury pro vymáhání práva, jejímž cílem je transformace amerického policejního státu na stát vězeňský.
Rozsah této expanze je ohromující.
Jen tento návrh zákona vyčleňuje 45 miliard dolarů na rozšíření zadržování imigrantů – opatření, které z ICE udělá nejlépe financovanou federální agenturu pro vymáhání práva v historii USA, s více penězi než FBI, DEA a Vězeňský úřad dohromady.
Ale pozor: co začíná u ICE, zřídkakdy u ICE končí.
Trumpův původní slib zakročit proti „násilným nelegálním zločincům“ se vyvinul v rozsáhlý mandát: masivní, na kvótách řízenou kampaň, která zatýká kohokoli, koho vláda považuje za hrozbu, bez ohledu na jeho právní status a na úkor amerických daňových poplatníků: imigrantů, aktivistů, novinářů, majitelů firem, vojenských veteránů a dokonce i manželů/manželek amerických občanů.
Navíc drtivá většina vězňů nejsou násilní zločinci.
Podle analytika Roberta Reicha nemá 71,7 procenta zadržených osob ICE žádný trestní rejstřík. Mnozí z nich jsou dlouhodobí obyvatelé, pracovníci a majitelé malých podniků – lidé, kteří léta přispívají k ekonomice.
Odstraňování těchto lidí z pracovní síly a jejich uvězňování nejen ničí rodiny a komunity, ale také zatěžuje daňové poplatníky a oslabuje ekonomiku.
Podle Ministerstva vnitřní bezpečnosti stojí zadržení jednoho imigranta více než 150 dolarů denně – celkem přes 3 miliardy dolarů ročně jen na zadržení ICE. Nelegální pracovníci mezitím přispívají odhadem 96 miliard dolarů ročně na federálních, státních a místních daních a platí miliardy dalších na daních sociálního zabezpečení a zdravotní péče, které si nikdy nemohou nárokovat zpět.
To jsou dělníci, kteří udržují průmysl v chodu – dělají práci, které mnoho Američanů odmítá. Jejich zavírání neušetří peníze, ale ničí právě tu pracovní sílu, která udržuje ekonomiku v chodu.
Stejně jako mnoho grandiózních plánů Trumpovy administrativy, ani tento nefunguje.
Stejně jako Trumpova cla nedokázala oživit americký průmysl, ale místo toho zvýšila spotřebitelské ceny, bude toto utrácení internačního státu stát daňové poplatníky mnohem více, než ušetří.
To je nejen autoritářská, ale i špatná hospodářská politika, která nalévá peníze daňových poplatníků do byrokracie, jež nafukuje stát, aniž by veřejnosti přinášela jakýkoli skutečný užitek.
Říká se nám, že jde o veřejnou bezpečnost a kontrolu hranic – ale ve skutečnosti jde o nafouklou a neefektivní byrokracii, která přesouvá miliardy z produktivních odvětví ekonomiky do černé díry plné dohledu, betonu a ostnatého drátu.
Aby toho nebylo málo, mnoho z těchto zadržených imigrantů je poté vykořisťováno jako levná pracovní síla v těch samých zařízeních, kde jsou drženi.
Jinými slovy, nejedná se jen o rozšíření trestního systému, ale o stroj financovaný daňovými poplatníky, který nutí vězněné lidi pracovat, zatímco z ekonomiky odčerpává miliardy a podkopává odvětví, která údajně chrání, aby pomohl korporacím dosahovat vyšších zisků.
Podle deníku New York Times bylo v roce 2013 nejméně 60 000 imigrantů nuceno pracovat v detenčních centrech ICE – více než kterýkoli soukromý zaměstnavatel v zemi v té době. Za pouhých 13 centů za hodinu – nebo bez platu – byli tito civilní zadržovaní využíváni k přípravě jídla, úklidu zařízení a dokonce i k poskytování služeb dalším vládním agenturám.
Na rozdíl od odsouzených zločinců si tito jedinci nevykonávají trest odnětí svobody. Většina z nich jsou civilní zadržovaní čekající na imigrační slyšení a zhruba polovina z nich má nakonec povoleno zůstat v zemi. Zatímco však čekají na řádný proces, jsou vězněni, zbaveni svých práv a nuceni pracovat za mizerné mzdy – zatímco vláda a její dodavatelé se vyhýbají placení minimální mzdy a ročně šetří miliony na nákladech na práci.
Nejde jen o úspory nákladů. Jde o byznys dotovaný daňovými poplatníky – korporátní systém, v němž politicky propojené korporace těží z vládní štědrosti a rozšiřují právě ten byrokratický stát, proti kterému kdysi bojovali takzvaní fiskální konzervativci.
Tento typ vykořisťování se neomezuje pouze na zadržování imigrantů.
Vyšetřování agentury Associated Press zjistilo, že vězni ve Spojených státech – mnozí v soukromých nebo špatně regulovaných zařízeních – jsou součástí mnohamiliardového impéria, které živí skrytý dodavatelský řetězec pracovní síly propojený se stovkami populárních potravinářských značek a dodavatelských společností.
Jak uvádí agentura Associated Press: „Zboží vyrobené těmito vězni končí v dodavatelských řetězcích závratné škály produktů, které se nacházejí ve většině amerických kuchyní, od kukuřičných lupínků Frosted Flakes a párků v rohlíku Ball Park až po mouku Gold Medal, Coca-Colu a rýži Riceland. Objevuje se na regálech prakticky každého supermarketu v zemi, včetně Kroger, Target, Aldi a Whole Foods. Některé zboží se dokonce vyváží, a to i do zemí, jejichž produkty jsou v USA zakázány kvůli nucené nebo vězeňské práci.“
Není náhoda, že 90 procent lidí v imigrační vazbě je drženo v soukromých zařízeních. Tyto společnosti profitují z každého dalšího vězně za mřížemi – a agresivně prosazují politiku, která zajišťuje, aby počet lůžek zůstal obsazen. Jejich smlouvy často zaručují minimální obsazenost, což vytváří zvrácené pobídky k tomu, aby více lidí zůstalo ve vazbě déle, na úkor spravedlnosti a lidských práv.
Dopad na Trumpovo vězeňské impérium je děsivý.
V době, kdy vláda slibuje masové deportace, aby uklidnila tvrdé protiimigrační aktivisty, zároveň buduje paralelní ekonomiku, v níž mohou být zadržení migranti nuceni pracovat téměř zadarmo, aby uspokojili potřeby odvětví, která jsou na pracovní síle migrantů závislá.
Trump nebuduje jen vězeňský stát, ale režim nucené práce, v němž věznění a vykořisťování jdou ruku v ruce. A to je vysoká cena za politiku, která vytváří více problémů, než jich řeší.
S rozšiřováním nájezdů se rozšiřuje i definice toho, kdo je považován za nepřítele státu.
Pod hlavičkou práva a pořádku se tato permanentní infrastruktura pro zadržování a vymáhání práva buduje nyní pro použití zítra – nejen proti násilným zločincům, kteří jsou náhodou nelegálními imigranty, ale proti komukoli, koho vláda považuje za nežádoucího.
Stále častěji ani občanství nepředstavuje ochranu před trestním státem – jak děsivě jasně ukazuje nedávný případ, kdy byl legální rezident USA zatčen za své politické názory.
Trumpova administrativa nyní usiluje o přezkoumání a odebrání občanství Američanům, které považuje za hrozbu pro národní bezpečnost, s cílem je zatknout, uvěznit a deportovat.
Vládní definice „hrozby národní bezpečnosti“ je bohužel tak široká, vágní a protiústavní, že by mohla zahrnovat kohokoli, kdo se zapojuje do mírových, nenásilných a ústavou chráněných aktivit – včetně kritiky vládní politiky nebo politiky spojeneckých vlád, jako je Izrael.
V Trumpově vězeňském státě není nikdo v bezpečí před vládou.
Zeptejte se třeba Mahmúda Chálila, legálního rezidenta USA, ženatého s americkou občankou, kterého několik měsíců zadržovala ICE za to, že se odvážil pokojně postavit izraelské válce v pásmu Gazy. Chálilovo zatčení nebylo založeno na trestném činu, ale spíše na jeho politických názorech, které vláda považovala za hrozbu pro národní bezpečnost s odkazem na zřídka používaný zákon, který umožňuje ministrovi zahraničí vyhostit cizince za prohlášení, která jsou považována za odporující zájmům zahraniční politiky USA.
Federální soudce nakonec nařídil Khalilovo propuštění s tím, že zadržení v kombinaci s ochranou podle Prvního dodatku ústavy pravděpodobně porušuje jeho právo na spravedlivý proces. Soudce varoval, že pokud by takový zákon mohl být použit proti Khalilovi, „jednoho dne by mohly být použity i jiné, podobné zákony. Nejen v souvislosti s deportací cizinců, ale také v trestním kontextu, proti všem lidem.“
Jinými slovy, uplatnění vašich práv podle Prvního dodatku vás může dostat do cely – ať už jste občanem, nebo ne.
Navzdory snahám Trumpovy administrativy kriminalizovat disent a rozšířit mechanismy k tomu nezbytné se nejedná o stranickou expanzi, ale o strukturální expanzi, která má přežít každé prezidentské období.
Bližší pohled odhaluje obrysy systému, který nebyl navržen pro spravedlnost, ale pro masovou kontrolu a sledování.
Tohle není spekulace. Tento vývoj jsme už viděli.
Kritici bezpečnostního státu po 11. září – levice, pravice i libertariáni – již dlouho varují, že pravomoci udělené k boji proti terorismu a kontrole imigrace budou nakonec obráceny dovnitř a použity proti disidentům, protestujícím a běžným občanům.
Ta chvíle nadešla.
Jakmile je jednou udělena, moc se jen zřídka zmenšuje. Prostě jen mění majitele.
Proto Otcové zakladatelé Spojených států od samého začátku stanovili limity moci federální vlády – protože věděli, že i dobře míněné vládní programy se zvrhnou v tyranii, pokud nebudou kontrolovány.
Trumpovi nejhlasitější příznivci však zůstávají nebezpečně přesvědčeni, že se nemají čeho bát tohoto rozšiřujícího se sledovacího stroje. Historie – a Ústava – říkají opak.
Naši Otcové zakladatelé chápali, že nekontrolovaná vládní moc, zejména ve jménu veřejné bezpečnosti, je nejnebezpečnější hrozbou pro svobodu. Proto zakotvili práva, jako je řádný proces, soudní proces s porotou a ochrana před nepřiměřenými prohlídkami.
Tato ochranná opatření jsou nyní podkopávána.
Imigrační soudy již fungují bez porot a umožňují neomezené zadržování. Občanské svobody byly narušeny preventivní policejní kontrolou, náhodnými raziemi a plošným sledováním. Zákony o propadnutí majetku umožňují vládě zabavit majetek bez obvinění.
Vzhledem k tomu, že se na věznění utratily další miliardy, jsou tyto taktiky nyní rozšiřovány a normalizovány pro širší použití.
A veřejnost je k tomu podmíněna.
Inscenace Alcatrazu, zaměřená na aligátora, slouží nejen ke zvýšení kapacity, ale také k vytvoření efektního dojmu. Věznice, postavená za osm dní, má více než 200 bezpečnostních kamer, více než 8 500 metrů ostnatého drátu a 400 strážných.
Tohle není nápravné zařízení. Je to varování.
Vláda, která vládne se strachem, si musí tento strach udržovat.
Trumpovo rozšíření vazebních zařízení – stejně jako programy hromadného sledování před ním – neznamená zvýšení bezpečnosti Ameriky. Jde o to, aby se Amerika řídila plány autoritářské kontroly s cílem uzavřet zemi.
Trumpova administrativa tvrdí, že její rozšířený systém zadržování je navržen tak, aby omezil nelegální imigraci a násilnou trestnou činnost. Ve skutečnosti nový federální rozpočet výrazně rozšiřuje mandát a zdroje ICE, rozšiřuje její dosah prostřednictvím partnerství veřejného a soukromého sektoru v oblasti dohledu a uděluje jí rozsáhlé policejní pravomoci k vyšetřování tzv. domácích hrozeb, provozování vazebních věznic a zadržování osob bez formálního obvinění v rámci mimořádných pravomocí.
Toto nejsou nástroje svobodné společnosti. Jsou to nástroje trvalého bezpečnostního státu.
Říká se nám, že musíme vyměnit svobodu za bezpečnost. Ale čí bezpečnost a za jakou cenu?
S touto expanzí se přesouváme od národa zákonů k národu výkonných nařízení, preventivního stíhání a uvěznění před spácháním trestného činu. Soudní síně se již staly dopravními pásy do vězení, které slouží spíše státu než spravedlnosti.
Cílem vlády jsou dnes sice slabí, ale infrastruktura je vybudována pro všechny: Trumpova administrativa pokládá právní základy pro neomezené zadržování občanů i cizinců.
Výkonná moc během vyhlášeného stavu nouze zná jen málo limitů. A tyto limity se dále uvolňují s každým novým zákonem, každým novým detenčním centrem, každým novým algoritmem.
Nejde jen o stavbu věznic. Jde o zrušení ústavních záruk, které nás činí svobodnými.
Národ nemůže zůstat svobodný, pokud funguje jako bezpečnostní stát. A vláda, která vnímá svobodu jako hrozbu, bude brzy vnímat své občany také jako nepřátele.
Toto není stranické varování. Je to ústavní varování.
Trumpovi příznivci sice teď přísná opatření možná vítají, ale co se stane, když se tyto pravomoci obrátí dovnitř?
Co se stane, když budoucí administrativa – levicová, pravicová nebo jiná – rozhodne, že vaše politické prohlášení, vaše náboženské názory nebo vaše odmítnutí dodržovat federální nařízení představuje hrozbu pro veřejný pořádek?
Co se stane, když jste zatčeni pro podezření, zadrženi bez soudu a projdete soudním systémem, který je navržen spíše pro rychlost než pro spravedlnost?
Co se stane, když se Aligátor Alcatraz stane vzorem pro všechny státy?
Jsme nebezpečně blízko ztrátě ústavních záruk, které drží moc na uzdě.
Ti samí lidé, kteří kdysi varovali před přemáhajícím státem – ti, kteří odsuzovali stát dohledu, IRS a překračování federálních pravomocí – nyní oslavují jeho nejnebezpečnější část: nekontrolovanou moc sledovat, zatýkat a mizet občany bez řádného procesu.
Omezená vládní moc, nikoli masové věznění, je páteří svobody.
Otcové zakladatelé varovali, že největší hrozbou pro svobodu není zahraniční nepřítel, ale nekontrolovaná moc doma. Přesně tomu nyní čelíme. Národ nemůže tvrdit, že brání svobodu, zatímco buduje vězeňskou říši řízenou dohledem.
Trumpův vězeňský stát není obranou Ameriky. Je to zničení všeho, co má Amerika bránit.
Můžeme se domáhat spravedlnosti, aniž bychom se vzdali Ústavy. Můžeme zabezpečit naše hranice a naše komunity, aniž bychom z každého Američana udělali podezřelého a zřídili federální gulag.
Ale musíme jednat hned.
Historie nám ukázala, kam tato cesta vede. Jak objasňuji ve své knize Battlefield America: The War on the American People a v jejím fiktivním doprovodném díle Deníky Erika Blaira, jakmile je mašinérie tyranie na svém místě, jen zřídkakdy nečinně pracuje.
Pokud budeme pokračovat touto cestou, pokud budeme prosazovat větší věznice, širší policejní pravomoci a nekontrolovanou výkonnou moc – pokud neodmítneme nebezpečnou myšlenku, že více věznic, více moci a méně práv nás nějakým způsobem učiní bezpečnějšími, pokud se nám nepodaří obnovit základní hranice, které nás chrání před svévolným jednáním vlády, než tyto hranice definitivně zmizí – pak se jednoho dne můžeme probudit a zjistit, že věznice a koncentrační tábory, které policejní stát buduje, nebudou jen držet jiné lidi.
Jednoho dne by nás mohli všechny ubytovat.
Od Johna a Nishy Whiteheadových