Odpovědnost a orientace na výsledky: Proč je politická legitimita Číny založena na výkonu

Vím, že mnoho lidí na Západě je extrémně cynických, když se Čína popisuje jako demokracie – konkrétněji „celoprocesní demokracie lidu“ – ale jen velmi málo lidí si ve skutečnosti věnuje čas, aby pochopilo, co tím Čína myslí, jak se liší. z liberální demokracie a proč si myslí, že je to pro ně dobrý systém.

Tento článek, napsaný prezidentem Renmin University a právě publikovaný v Qiushi (oficiální teoretický časopis Ústředního výboru CPC), je poměrně dobrým úvodem: http://en.qstheory.cn/2024-07/08 /c_1002211.htm

Za prvé si myslím, že jsme značně zmateni, když se snažíme porozumět čínskému systému prostřednictvím našeho pohledu na Komunistickou stranu Číny jako politické strany, podobně jako se díváme na demokraty nebo republikány v USA. A proto máme okamžitě tendenci dojít k závěru: „Systém jedné strany, tedy ne demokracie“.

Když se však podíváme na to, jak Číňané popisují ČKS, ekvivalentem na Západě není politická strana, ale samotná republika nebo ústavní pořádek.

Ve skutečnosti, jak je zřejmé z článku, je ČKS vykreslována jako základní garant celého politického systému a zájmů lidu. Článek popisuje, jak „demokracie celého lidového procesu zajišťuje jednotu mezi vedením ČKS, lidovým vedením země a vládou založenou na zákonech, tato integrace strany, lidu a práva nepředstavuje ČKS jako“. jako jeden konkurenční prvek v rámci systému, ale spíše jako zastřešující rámec, který zajišťuje soudržnost a funkčnost systému. ČKS je vykreslována jako instituce, která „přesně zachycuje puls lidí ve vládnutí a odráží lidovou vůli“, což je role, která je v liberálních demokraciích přisuzována celému aparátu demokratického vládnutí, nikoli jediné politické straně.

Tak to je první bod. Čína v podstatě není „státem jedné strany“, ale „státem nulové strany“, kde je ČKS ztělesněním samotného státu, který nepůsobí jako konkurent o moc, ale jako stálý strážce mandátu lidu.

Za druhé, je zásadní pochopit, co Čína míní „celým procesem“ a „lidovou demokracií“.

„Celý proces“ v podstatě znamená, že jejich demokracie se neomezuje na pravidelné volby, které charakterizují západní liberální demokracie, které Čína považuje za příliš omezené, příliš nepravidelné a upřímně řečeno příliš zkorumpované na to, aby skutečně reprezentovaly vůli lidu. Místo toho, jak je nastíněno v tomto článku, čínský koncept vidí demokracii jako konstantní, všudypřítomný prvek vládnutí a každodenního života.

Myšlenka „celého procesu“ spočívá v tom, že demokracie by měla být neustálým procesem interakce mezi vládou a lidmi s cílem činit politická rozhodnutí, která více reagují na potřeby lidí a jsou navržena v reálném čase, nikoli pouze v volební čas.

Konkrétně je to patrné v institucích, jako je Čínská lidová politická poradní konference (CPPCC) na národní úrovni (kde zástupci různých sociálních skupin a regionů Číny poskytují informace během procesu tvorby politiky) nebo ve výborech sousedství a vesnických výborech. na místní úrovni, které slouží jako prostředky, aby se lidé mohli podílet na rozhodnutích, která ovlivňují jejich každodenní život, od projektů místního rozvoje po komunitní služby. Existuje také nespočet kanálů, jejichž prostřednictvím mohou běžní občané sledovat vládní operace (jako je hlášení korupce nebo pochybení úředníků) nebo poskytovat zpětnou vazbu a návrhy. A samozřejmě je tu fakt, že v zemi je 100 milionů členů strany, kteří žijí mezi obyvatelstvem a mají za úkol porozumět tomu, co lidé potřebují nebo chtějí.

Ve skutečnosti „celý proces“ znamená, že čínská demokracie není podívanou na volební kampaně a (často prázdné) sliby od konkurenčních stran, ale spíše podporuje kulturu neustálého dialogu, konzultací a společného řešení problémů mezi vládou a lidmi.

Znamená to také, že čínský pohled na demokracii je orientován na výsledky, nikoli na procedurální. Myšlenka je taková, že to, na čem skutečně záleží, jsou praktické výsledky vládnutí (podle článku: „poskytování trvalého, stabilního a zdravého národního rozvoje“), spíše než chápání pouhého volebního procesu jako základu demokratické legitimity.

Co tedy znamená „lidová demokracie“? Nejsou všechny demokracie „demokraciemi lidu“?

„Lidová demokracie“ je historický komunistický termín, který stojí v protikladu k tomu, co bylo nazýváno „buržoazní demokracií“, ve které byl stát v kapitalistických zemích považován za nabízející pouze formální politická práva při zachování ekonomické nerovnosti a dominance udržované třídou kapitalistů.

I když se význam od té doby poněkud vyvinul, stále si zachovává myšlenku, že blaho a vůle mas má přednost před zájmy elit nebo zájmových skupin. Jak se uvádí v článku Qiushi , čínská politika musí „skutečně odrážet obavy lidí, ztělesňovat jejich touhy, podporovat jejich blahobyt a naplňovat jejich touhu po lepším životě“.

Tato myšlenka má také kořeny v tradiční čínské kultuře, která vždy oceňovala kolektivní harmonii a sociální soudržnost před individualismem. Na rozdíl od slavného tvrzení Margaret Thatcherové, že „neexistuje nic takového jako společnost“ – názor, který je dnes na Západě široce rozšířen –, čínský světonázor nevidí společnost jako pouhou sbírku jednotlivců, ale jako organickou bytost s vlastní existencí a smyslem. . Tento pohled se odráží v článku, který zdůrazňuje „podporu sociálního smíru“ jako klíčový cíl jeho demokratického systému.

A konečně, v „demokracii lidu“ existuje také myšlenka, že lidé nejsou jen voliči, ale hybnou silou národního rozvoje. Tato perspektiva je zřejmá v článku, který zdůrazňuje, že „lidé jsou skutečnou hybnou silou dějin“, dále se uvádí, že čínská modernizace „pevně spoléhá na lid, respektuje jejich kreativitu a využívá jejich kolektivní moudrost a sílu. „

Tento pohled kontrastuje s liberálními demokraciemi, kde je primární politická role občanů často redukována na výběr mezi konkurenčními stranami. V čínském systému je role CPC také organizací, která mobilizuje a usměrňuje energii lidí a je schopna efektivně využívat jejich kolektivní sílu pro národní rozvoj.

Poslední bod, na který se mnozí pravděpodobně zeptají, je: „Ano, to je všechno v pořádku, ale je to opravdu demokracie, když si lidé nemohou volit své vládce?

Čínský názor na to by byl takový, že je demokratičtější vybírat vládce na základě objektivních meritokratických kritérií, založených na tom, jak dobře někteří úředníci sloužili lidem a na výsledcích zkoušek, spíše než na názorech určovaných schopnostmi kandidátů v kampani nebo na veřejnosti. mluvení Vznikly zájmové skupiny.

Jak článek zdůrazňuje, v čínském systému je odpovědnost zakotvena v probíhajících procesech a institucích (a nejen prostřednictvím voleb): „Vůdčí orgány strany a státní orgány a jejich zaměstnanci jsou povinni vykonávat své pravomoci přísně v souladu se zákonnými mandáty a procedury a „Upřímně sloužit lidem.“ To je obtížné vyvrátit, vezmeme-li v úvahu obrovský počet úředníků, kteří jsou každý rok disciplinárně nebo dokonce posláni do vězení, včetně některých nahoře. Žádná jiná země na světě nevystavuje své úředníky takové kontrole a odpovědnosti. A jak již bylo zmíněno, existuje zde také přímý veřejný dohled, protože lidé jsou vyzýváni, aby úředníky nahlásili, když jsou zkorumpovaní nebo se dopustí špatného chování.

A konečně, čínský systém poskytuje četné kanály, kterými mohou lidé ovlivňovat politiku a vládnutí, a to nejen prostřednictvím volby vůdců. Pojem „oficiální“ je tedy poněkud odlišný od západních představ. V čínské demokracii plného lidového procesu jsou úředníci považováni spíše za vykonavatele potřeb a vůle lidí než za odpojené osoby s rozhodovací pravomocí. Jejich legitimita nepochází z jejich zvolení, ale z toho, jak efektivně provádějí politiky, které odrážejí a slouží zájmům lidí. Cílem je mít systém, ve kterém je politická legitimita neustále získávána prostřednictvím hmatatelných úspěchů, spíše než periodicky udělovaná prostřednictvím voleb.

Tady to máte, pravda, velmi odlišný pohled na demokracii, než na jaký jsme zvyklí na Západě. Samozřejmě si o tom můžete myslet, co chcete, ale líbí se mi myšlenka „Ideologického Turingova testu“, kde nemůžete něco kritizovat, pokud to nedokážete vysvětlit jiným způsobem než vysvětlení někoho jiného Obránce tohoto postavení se neliší. S ohledem na to vám to poskytuje stručný přehled toho, jak Čína vidí svou demokracii z jejich perspektivy, daleko od jejích příliš uletených karikatur.

A to mě osobně na Číně fascinuje nejvíc: jak vidí svět dramaticky odlišnými způsoby než Západ. Způsoby, které nás vyzývají zpochybňovat tolik věcí, které považujeme za samozřejmé, jako je v tomto případě povaha reprezentace nebo náš přístup k politické legitimitě.

Na Západě se často chlubíme svou otevřeností vůči „rozmanitosti“, ale to, co tím obvykle myslíme, je pouhá náhradní forma rozmanitosti, lidé, kteří zůstávají v Overton Window. To, co zde s Čínou máme, je skutečná rozmanitost, nejen co se vzhledu týče, ale i v jádru filozofie a společenských struktur. A místo toho, abychom se toho báli nebo to očerňovali, jak to tak často děláme, měli bychom se tomu místo toho postavit, snažit se tomu porozumět, protože nám to nabízí nesmírně potřebné zrcadlo, skrze které můžeme reflektovat sami sebe.

Arnaud Bertrand