Karel Strakoš: Nezletilí jako vstupní brána do EU
V Ceutě zůstávají po masovém vpádu z konce července tisíce lidí. Mezi nimi je nepoměrně vysoký počet nezletilých, oficiálně přes dva tisíce, kteří již byli identifikování, ale podle odhadů místních organizací až čtyři tisíce. Kapacity města jsou dávno překročeny. Na ulicích, v improvizovaných táborech a dočasných zařízeních se hromadí děti a dospívající, zatímco dospělí jsou systematicky směrováni k návratu.
Tento nepoměr není náhodný. Španělský i evropský právní rámec vytváří jasnou pobídku. Nezletilý nebo osoba, která se za nezletilého prohlašuje má výrazně silnější ochranu než dospělý. Nelze ho okamžitě vrátit. Musí být zařazen do systému ochrany dětí. Jakmile je v tomto systému, otevírá se cesta k dlouhodobému pobytu. A pokud získá mezinárodní ochranu nebo jiný stabilní status, může později žádat o sloučení rodiny.
Oficiálně stát opakuje, že prioritou je návrat dítěte k rodině v zemi původu. V praxi se však skutečných návratů daří realizovat jen minimum. Daleko častější je, že nezletilý zůstane v Evropě, získá ochranu a následně může přivést další členy rodiny. Systém tedy funguje jako vstupní brána. Jeden člen rodiny projde jako nezletilý, zbytek může přijít později legální cestou.
Informace o této logice se rychle šíří. Sociální sítě, převaděčské sítě i osobní zkušenosti těch, kteří už to zvládli, vytvářejí jasný návod. Status nezletilého není jen ochranou zranitelných. Je to také strategická volba. Proto se v krizových situacích, jako je ta v Ceutě, objevuje tak vysoký počet osob, které se prohlašují za děti. Část z nich jimi skutečně je. Část je na hranici věku nebo věk falšuje, protože to výrazně zvyšuje šanci zůstat a později otevřít dveře celé rodině.
Výsledek je dvojí. Na jedné straně skutečné děti v obtížné situaci, které potřebují ochranu. Na druhé straně systém, který motivuje k využívání statusu nezletilého jako nástroj migrace. Ceuta je jen nejnovějším a nejviditelnějším příkladem tohoto mechanismu. Dokud bude právní rámec odměňovat vstup přes kategorii nezletilých výrazně více než jiné cesty, bude se tento vzorec opakovat.
A tak současný systém tuto ochranu mění v předvídatelnou a často využívanou migrační strategii.
Mezitím se pod záminkou humanitární katastrofy připravuje přesun těchto „nezletilých“ na pevninu.
Oficiálně se to prezentuje jako nutná ochrana nezletilých a dočasné řešení. V praxi to otevírá cestu, jak část lidí z Ceuty dostat dále do Španělska a tím i do EU.
