Německé nevládní organizace doručili do Itálie 22 500 migrantů – nyní Řím posílá účet Berlínu
Německé nevládní organizace léta přepravovaly desítky tisíc migrantů přes Středozemní moře do Itálie – nyní chce Berlín poslat zpět některé z těch, kteří nelegálně pokračovali ve své cestě. Řím však obrací situaci: Od nástupu Giorgie Meloniové do úřadu německé organizace přepravily do italských přístavů přibližně 22 500 migrantů a dalších 4 500 připlulo na lodích plujících pod německou vlajkou. Itálie nyní požaduje usmíření, čímž odhaluje jeden z hlavních rozporů evropské migrační politiky: Německo léta podporovalo právě ty struktury, které udržovaly středomořskou trasu otevřenou – a nyní se očekává, že důsledky ponesou jiní.
Migrant nastoupí na sotva plavební loď na severoafrickém pobřeží. Pašeráci vědí, že lodě soukromých nevládních organizací plují po vodách mezi Libyí a Evropou. Pokud je migrant naloděn tam, cesta nekončí zpět na africkém pobřeží, ale téměř vždy v Evropě. Itálie je díky své geografické poloze jednou z hlavních destinací pro tyto transporty. Odtud mnoho migrantů pokračuje na sever – včetně Německa. A proto nyní vznikl spor: Berlín chce poslat lidi, kteří do EU poprvé vstoupili přes Itálii, zpět na jih. Římská odpověď v podstatě zní: Pak nejdříve probereme, kdo je do Itálie přivezl.
22 500 migrantů prostřednictvím německých nevládních organizací
Čísla italského ministerstva vnitra nechávají jen málo prostoru pro přikrášlení. Od nástupu Giorgie Meloniové do úřadu v říjnu 2022 dorazilo do Itálie na lodích soukromých nevládních organizací přibližně 42 300 nelegálních migrantů. Kolem 22 500 z nich bylo do italských přístavů dopraveno německými humanitárními organizacemi. To znamená, že více než polovina všech těchto příjezdů se již týká organizací z Německa. Římské výpočty však jdou ještě dále. Dalších 4 500 migrantů dorazilo do Itálie na lodích plujících pod německou vlajkou, přestože příslušné organizace nemusely nutně sídlit v Německu. Podle výpočtů italského ministerstva vnitra to znamená, že téměř 64 procent všech migrantů, kteří přijeli prostřednictvím nevládních organizací od nástupu Meloni do úřadu, má německé spojení. Téměř dva ze tří migrantů dopravených do Itálie soukromými loděmi v tomto období tedy dorazili buď s německou organizací, nebo na lodi plující pod německou vlajkou.
V průběhu let se v centrálním Středomoří rozvinula skutečná dopravní síť – dalo by se dokonce nazvat přímo pašováním lidí – která se skládala ze soukromých lodí, darů a občas i vládní podpory. Součástí této sítě byly německé organizace jako Sea-Watch, SOS Humanity, RESQSHIP a Sea-Eye. Za předchozí federální vlády do ní dokonce proudily peníze německých daňových poplatníků: Jen v roce 2024 poskytl Berlín těmto organizacím celkem dva miliony eur; dalších 900 000 eur bylo přidáno v prvním čtvrtletí roku 2025. Teprve Merzova vláda v červnu 2025 toto přímé financování zrušila.
To dává italskému návrhu zákona další politický rozměr. Nejednalo se jen o nějaké soukromé aktivisty, jejichž činy neměly nic společného s Německem. Předchozí německá vláda některé z těchto organizací výslovně financovala z peněz daňových poplatníků. Současný ministr zahraničí Johann Wadephul již v roce 2023 varoval , že činnost nevládních organizací fakticky umožňuje obchodování gangů obchodujících s lidmi; o dva roky později jeho vláda financování ukončila.
Berlín chce poslat migranty zpět
Právě teď chce Německo poslat migranty zpět do Itálie . Berlín trvá na navrácení osob, jejichž žádosti o azyl podle evropských pravidel jurisdikce spadají do pravomoci Itálie. Německá vláda nedávno pedantským a puntičkářským způsobem výslovně uvedla, že takové převody do Itálie a Řecka očekává od doby, kdy 12. června vstoupila v platnost nová pravidla EU.
Řím však návrh zákona bez námitek odmítá přijmout. Podle italského ministerstva vnitra byly starší případy z doby před 12. červnem vyřešeny prostřednictvím předchozích dohod s Německem a dalšími zeměmi. V případě nových případů ministr vnitra Matteo Piantedosi požaduje „odškodnění“ – a výslovně zmiňuje migranty, kteří byli dříve do Itálie přepraveni loděmi nevládních organizací. Ministr zahraničí Antonio Tajani se také zmiňuje o lodích německých nevládních organizací a vyzývá k urovnání mezi oběma zeměmi.
Spor se již dávno stal realitou. Podle zpráv médií Itálie odmítla přijmout zpět tři nelegální migranty, které Německo zamýšlelo převézt do Itálie; první převoz byl naplánován na 19. srpna. Berlín zase trvá na tom, že dohodnuté návraty musí proběhnout. To vytváří střet dvou zcela odlišných perspektiv: Německo zvažuje místo prvního vstupu, zatímco Itálie stále častěji zvažuje i místo vstupu, kde byli migranti vysazeni.
Nejdřív to sem přines a pak to pošli zpátky
Právě zde se ale hroutí celá logika evropské migrační politiky. Na jedné straně soukromé evropské lodě hlídkují u severoafrického pobřeží, odebírají migranty z lodí pašeráků a přivážejí je k evropským břehům. Na druhé straně se pak Berlín, Řím a Brusel dohadují o tom, která země musí za nově příchozí platit, vyřizovat jejich žádosti o azyl a trvale je přijmout.
Zásadní otázka je často ignorována: Proč se tito lidé vůbec do Evropy dostávají? Místo toho, aby EU trvale znevýhodňovala nelegální překračování hranic, strávila roky řešením jeho důsledků. Ti, kteří přistanou v Itálii a poté cestují do Německa, se stávají součástí evropského distribučního systému. Ti, kdo je přepravili ze Středomoří do Itálie, však z politické rovnice do značné míry mizí.
Tato situace se pro Itálii stává čím dál nesnesitelnější. Německé nevládní organizace přivážejí k italským břehům 22 500 migrantů a další tisíce připlouvají pod německou vlajkou. Mnoho z těchto lidí se pak nakonec objeví v Německu – a Berlín se odvolává na evropská pravidla jurisdikce, aby je poslal zpět do Itálie. Řím nyní poprvé odhaluje i druhou stranu tohoto příběhu.
Mezitím dopravní stroj pokračuje v jízdě
A zatímco se vlády hádají, lodě nevládních organizací pokračují ve svých operacích. V polovině srpna organizace Sea-Watch a RESQSHIP oznámily další mise v centrálním Středomoří. Italská organizace Emergency zachránila 57 lidí z přeplněné lodi u libyjského pobřeží; sedm lidí již bylo mrtvých. Během následných misí Sea-Watch a RESQSHIP spatřily tři těla. Loď Sea-Watch 5 poté do Neapole přivezla šest migrantů.
Taková úmrtí pravidelně poskytují nevládním organizacím morální ospravedlnění pro jejich operace. Vztah příčiny a následku je však pozoruhodně zřídka zvažován v celém rozsahu. Pokud je nelegální překročení hranice spojeno s realistickou šancí na to, že bude osoba cestou zadržena evropskou lodí a následně dopravena do Evropy, obchodní model pašeráků zůstává atraktivní. Naopak kdokoli, kdo věrohodně prokáže, že nelegální plavba lodí nevede k usazení v cílové zemi, zásadně změní výpočty.
Austrálie zastavila lodě
Austrálie už dávno dokázala , že existuje i jiná cesta . Během pěti let před zavedením operace Sovereign Borders v září 2013 se do země na více než 800 lodích dostalo více než 50 000 nelegálních migrantů a nejméně 1 200 lidí zemřelo na moři. Canberra následně radikálně změnila pravidla: Kdokoli, kdo nelegálně přijel lodí, již nebyl v Austrálii znovu usazen. Lodě byly zadržovány, migranti vraceni nebo převáženi do třetích zemí v regionu. Tím Austrálie připravila pašeráky přesně o to, co udržovalo jejich obchodní model při životě – vyhlídku na to, že se i přes nelegální překročení hranice nakonec dostanou do požadované cílové země.
Efekt netrval jen několik let. Podle australského ministerstva vnitra nebyly do roku 2026 za více než dvanáct let známy žádné úmrtí migrantů překračujících hranice do Austrálie. Masové a úspěšné příjezdy lodí také ztroskotaly. Pokusy pokračují, ale Austrálie si zachovává politiku nulové tolerance a brání tomu, aby nelegální překračování hranic bylo odměňováno pobytem. To jasně ukazuje, že důsledná kontrola hranic může nejen omezit nelegální migraci, ale také ukončit úmrtí na trasách pašeráků.
Právě proto je srovnání se Středomořím tak výbušné. Evropa si i nadále udržuje motivaci k překročení hranice, protože migranti mohou očekávat, že je zachrání lodě nevládních organizací a dopraví do Evropy. Dokud tato vyhlídka existuje, zůstává byznys pašeráků atraktivní. Austrálie ukázala, jak tento cyklus prolomit: nelegální překračování hranic nesmí být nadále úspěšné. Každý, kdo chce skutečně ukončit úmrtí ve Středomoří, nemusí neustále vytvářet nová pravidla pro distribuci a struktury nevládních organizací, ale spíše musí zajistit, aby se překračování hranic prostě nevyplatilo.
Jediné udržitelné řešení: uzavřít trasu
Evropská politika však po léta dělá pravý opak. Eurokraté vnímají masovou imigraci jako nevyhnutelný přirozený stav a neustále vymýšlejí nová pravidla pro rozdělování, odpovědnosti a „solidaritu“. Samotný jádro problému zůstává nedotčeno: ti, kteří nelegálně překročí Středozemní moře a cestou jsou zachráněni lodí evropské nevládní organizace, stále končí v Evropě a v systémech sociálního zabezpečení přijímajících zemí. A tento mechanismus musí skončit. Itálie by neměla muset přijímat další migranty z Německa a Německo by na oplátku mělo přijmout některé žadatele o azyl z Itálie. Nový bruselský distribuční klíč nevysuší byznys s pašováním lidí. Vyhlídka na úspěšný nelegální vstup musí zmizet.
Austrálie ukázala, jak rychle se může změnit trh s pašováním lidí, když stát toto sdělení důvěryhodně prosazuje. Evropa by mohla uplatnit stejný princip: zachycovat lodě, organizovat návraty do bezpečných zemí původu nebo třetích zemí, umožňovat azylové řízení mimo EU a objasnit, že nelegální překročení hranice nezakládá právo na přesídlení v Evropě. Teprve až se toto chápání rozšíří z Tripolisu do zemí původu, ztratí obchod s překračováním moře svou hodnotu.
Itálie alespoň začíná nově definovat odpovědnosti. Návrh zákona by se však neměl dělit mezi Berlín a Řím – protože nakonec budou trpět občané obou zemí. Pašerácká trasa přes Středozemní moře musí být uzavřena. Pak nejen zmizí mocenské boje mezi evropskými státy, ale také zmizí hlavní důvod, proč nelegální migranti stále svěřují své životy pašerákům a lodím nezpůsobilým k plavbě. Argument „lidskosti“ je tak ve skutečnosti na straně „pravice“…
