Francie: „presumpce oprávněného použití“ zbraní pro policisty a četníky
Francouzská policie mění svá pravidla týkající se používání zbraní. Nyní má právo zastřelit podezřelé za pěti specifických právních okolností.
„Národní shromáždění v prvním čtení schválilo návrh zákona, který zavádí ‚presumpci oprávněného použití‘ střelných zbraní pro policisty a četníky. Text stanoví, že se předpokládá, že jednali v souladu se zákonem, pokud v souvislosti s pěti právními případy použijí zbraň v nezbytně nutném a přísně přiměřeném rozsahu“ (například pokud je ohrožen jejich život nebo v případě smrtelného řádění), informuje Vie Publique . Tento návrh zákona, jehož projednávání začalo v lednu 2026, se skládá z jediného článku, který vláda novelizovala .
Vie Publique uvádí: „Stanoví, že při výkonu svých povinností se u státních policistů a četníků, kteří používají zbraně v nezbytně nutném a přísně přiměřeném rozsahu, předpokládá, že jednali v souladu s právním rámcem. Tento právní rámec je od roku 2017 stanoven v článku L435-1 zákona o vnitřní bezpečnosti (CSI), který opravňuje orgány činné v trestním řízení střílet pouze v 5 případech.“:
1. v případě útoku nebo ozbrojeného ohrožení jejich života nebo fyzické integrity nebo života nebo fyzické integrity jiných osob;
2. po dvou formálních oznámeních, pokud nemohou jinak bránit „místa, která zastávají, nebo osoby, které jim byly svěřeny“;
3. ihned po dvou varováních, pokud nemají jiné prostředky k zabránění útěku osob z vazby nebo vyšetřování, pokud by tyto osoby mohly na svém útěku ohrozit svůj život nebo fyzickou integritu nebo život nebo fyzickou integritu jiných osob;
4. po dvou varováních, kdy mohou zastavit vozidlo, které z místa nehody uteklo, pouze použitím zbraní, pokud cestující ohrožují jejich život nebo fyzickou integritu nebo život nebo fyzickou integritu jiných osob;
5. V případě smrtící mise s cílem zabránit jedné nebo více dalším vraždám nebo pokusům o vraždu. V tomto druhém případě již nebude nošení uniformy nebo vnějších a viditelných odznaků povinné.
„Další pozměňovací návrh zpravodaje k textu doplnil, že tato presumpce se bude vztahovat i na ozbrojené příslušníky městské policie v prvním případě a na vězeňské dozorce v prvních dvou případech. Tento pozměňovací návrh odráží nové znění článku L435-1 zákona o vnitřní bezpečnosti. Text specifikuje, že tuto presumpci lze kdykoli vyvrátit jakýmkoli důkazem o opaku. Jedná se tedy o jednoduchou presumpci,“ bylo dodáno.
Skutečná „licence k zabíjení“. Tato zásadní změna v rámci intervence hluboce rozděluje politickou třídu a vyvolává vášnivé kontroverze. V současné době mohou policisté použít své zbraně pouze v případech absolutní nutnosti a přísně přiměřeným způsobem v rámci pěti velmi specifických situací (např. život ohrožující situace, smrtící řádění, útěk z vozidla). Doposud bylo na policistovi, aby prokázal, že jednal v sebeobraně.
Podle tohoto nového zákona se předpokládá, že policisté jednali v souladu se zákonem, když používají zbraně. Tato presumpce je považována za „vyvratitelnou“ a lze ji vyvrátit jakýmkoli důkazem předloženým během vyšetřování. Řada levicových stran (La France Insoumise, Zelení, Socialisté) a několik organizací pro lidská práva toto opatření ostře odsuzují a označují ho za potenciální „povolení k zabíjení“. Návrh zákona bude nyní odeslán do Senátu k pokračování legislativního procesu.
Amnesty International odsuzuje závažný posun , který umožňuje policistům zabíjet bezdůvodně: „Kdyby nebylo [videa, na kterém je Nahel zabita policistou] podle zákona přijatého Národním shromážděním 7. července, [střelba policistou] zodpovědná za Nahelinu smrt by byla považována za legální. Jinými slovy, policista, který je nyní stíhán za úmyslné zabití, by možná nikdy nebyl obviněn.“ Nevládní organizace zdůrazňuje: „Tento zákon podkopává právní stát. Abychom pochopili jeho závažnost, analyzovali jsme v pěti bodech, co by konkrétně změnil.“ „Dnes musí být prokázáno, že výstřel policisty nebo četníka je nezbytně nezbytný a přiměřený. Zítra bude automaticky považován za legální,“ varuje Amnesty International: „Zákon rozšiřuje podmínky, za kterých mohou orgány činné v trestním řízení použít své zbraně. Konkrétně může policista nebo četník zahájit palbu na osobu, o které se domnívá, že by mohla představovat nebezpečí.“ Od jeho přijetí se však počet smrtelných policejních střeleb na vozidla ve srovnání s dřívější dobou pětinásobně zvýšil.
„Právě v tomto již tak alarmujícím kontextu se zavádí nový zákon. Nový zákon schválený Národním shromážděním nenapravil nedostatky zákona z roku 2017, ale naopak je zhoršuje. Doposud muselo v případě střelby probíhat vyšetřování, které ověřovalo, zda byly splněny podmínky požadované článkem L.435-1. S novým zákonem toto ověřování již nebude ani nutné: pokaždé, když policista použije zbraň, bude střelba automaticky považována za legální,“ odsuzuje humanitární nevládní organizace. Amnesty International dále upozorňuje, že Francie je „jednou z evropských zemí, kde policie zabíjí nejvíce“: „Za posledních dvacet let francouzská policie zabila podle výzkumu sociologa Sebastiana Rochého nejvíce občanů v Evropě. V roce 2025 bylo ve Francii po policejním zásahu zabito 49 lidí. V roce 2026, během pouhých pěti měsíců, bylo zabito 22 lidí .“ Francie byla již v roce 2024 Radou OSN pro lidská práva označena za „nadměrné použití síly“.
Pro advokátní kancelář Kohen Avocats představuje presumpce sebeobrany pro policisty rozchod se základními principy trestního práva. „Tento návrh zákona, předložený Senátu ve stejný den, nastoluje zásadní otázku pro francouzskou trestní teorii: můžeme, aniž bychom narušili strukturu trestního práva, nahradit soudní přezkum podmínek sebeobrany presumpcí zákonnosti?“ ptají se právníci. „Tato otázka jde nad rámec pouhé politické debaty. Dotýká se samotné struktury našeho trestního práva. Sebeobrana, objektivní důvod trestní neodpovědnosti, jak je stanoveno v článku 122-5 trestního zákoníku, vyžaduje splnění přísných podmínek, které musí soudce ověřit. Presumpce navržená zákonodárcem tuto logiku obrací: výstřel policisty by byl považován za zákonný a bylo by na oběti nebo jejím právním zástupci, aby prokázali jeho nezákonnost,“ odsuzuje Kohen Avocats. „Během uplynulých tří let si trestní senát Kasačního soudu vybudoval náročný soubor judikatury týkající se podmínek sebeobrany a použití zbraní orgány činnými v trestním řízení. Sedm významných rozhodnutí vydaných v letech 2024 až 2026 nám umožňuje změřit rozdíl mezi současným stavem práva a zlomem, který by představovalo konečné přijetí tohoto textu,“ uzavírají.
Důkazní břemeno nyní leží na rodinách obětí, nikoli na státu. To by mohlo vést ke zneužívání. Policisté by mohli zastřelit podezřelého, zabít ho a pak tvrdit, že to bylo oprávněné. Protesty Žlutých vest, během nichž byli lidé oslepováni, naznačují, že tento nový zákon dále zintenzivní represe proti těm, kteří se staví proti současné politice francouzské vlády. A umlčí ty, kteří chtějí tuto politiku odsoudit. Tento navrhovaný francouzský zákon je podobný americkému nebo německému modelu tím, že zavádí obrácení důkazního břemene. Oběti budou muset prokázat pochybení policie. Ke zneužívání již došlo ve Spojených státech a Německu. Policista, který by rychle použil spoušť, by mohl na základě svého politického přesvědčení vzít zákon do vlastních rukou a obcházet pravidla. V této souvislosti to otevírá dveře policejní brutalitě.
