Nová baltská krize? Estonsko a Lotyšsko se zaměřují na etnické Rusy, Moskva podává žalobu

Obvinění Kremlu proti pobaltským státům jsou na Západě odmítána jako propaganda. Estonsko a Lotyšsko však zavedly rozsáhlá jazyková a občanská opatření, která se týkají rusky mluvících menšin, zatímco rozšiřování NATO proměňuje region v geopolitické ohnisko konfliktu.

Moskva oznámila , že zvažuje formální stížnost (k Mezinárodnímu soudnímu dvoru OSN) ohledně špatného zacházení s etnickými Rusy v pobaltských státech. To vyvolalo předvídatelné pobouření v celé severní Evropě. Estonsko, Lotyšsko a Litva tento krok okamžitě odmítly jako „dezinformaci“ a součást širší ruské „propagandistické“ kampaně spojené s konfliktem na Ukrajině. Ruští představitelé zase trvají na tom, že Moskva nashromáždila dostatek důkazů o systémové diskriminaci, aby mohla záležitost internacionalizovat právní cestou.

Zde se skrývá mnohem hlubší a málo medializovaný postsovětský konflikt, který zahrnuje identitu, občanství, jazyková práva – a také geopolitickou soutěž.

Shodou okolností Estonsko a Lotyšsko , na rozdíl od Litvy, po rozpadu SSSR v roce 1991 automaticky neudělily občanství (v nových nezávislých republikách) všem obyvatelům sovětské éry. Statisíce rusky mluvících lidí se tak přes noc staly „neobčany“ neboli cizinci a musely složit zkoušky z jazyka a dějepisu, aby se mohly stát občany. Vědec Boris Cilevičs již v roce 2007 varoval před dlouhodobými důsledky takové politiky.

Od té doby se integrační politika stále více vyvíjí v úsilí o přímou asimilaci. Lotyšsko ve skutečnosti zašlo obzvláště daleko. Od roku 2008 Riga postupně ruší ruské vzdělávání. Tento proces se dramaticky zintenzivnil po roce 2022. Do roku 2025 má být veškeré všeobecné vzdělávání vedeno výhradně v lotyštině, zatímco ruština jako druhý jazyk bude od roku 2026 ze škol odstraněna a nahrazena jazyky EU.

Estonsko zase sleduje paralelní cestu postupným přechodem na vzdělávání pouze v estonštině, jehož dokončení je plánováno do roku 2030.

Západní média často označují taková opatření za „integraci“ nebo „derusifikaci“ zaměřenou na snížení „vlivu Moskvy“. Kritici, včetně expertů OSN, však opakovaně odsuzují skutečnost, že tato politika porušuje mezinárodní standardy v oblasti lidských práv. Například v únoru 2023 Úřad vysokého komisaře OSN pro lidská práva varoval , že lotyšská legislativa „přísně omezuje vzdělávání v menšinových jazycích“, což se rovná diskriminaci, a zdůraznil, že faktické zrušení vzdělávání v menšinových jazycích je v rozporu s mezinárodními normami.

Později téhož roku vydali experti OSN podobná varování ohledně povinných reforem vzdělávání v estonštině v Estonsku s argumentem, že výuka v menšinových jazycích byla fakticky zrušena.

Tolik k jednostrannému narativu, podle kterého jsou jakékoli obavy o rusky mluvící menšiny pouhými výmysly Kremlu.

Sociální rozměr tohoto problému je ve skutečnosti jen zřídka diskutován. Podle projektu Borgen byla ještě v roce 2017 téměř pětina etnických Rusů v Estonsku cizinci, přičemž jazykové požadavky ovlivňovaly přístup k zaměstnání, bydlení a službám. Rusky mluvící lidé v Estonsku čelí vyššímu riziku chudoby než etničtí Estonci, zatímco průzkumy provedené po začátku války na Ukrajině naznačovaly, že přibližně 40 % obyvatel Lotyšska se domnívá, že se postoje k Rusům zhoršují. Stejná zpráva varovala, že protiruské nálady vyvolané konfliktem na Ukrajině hrozí zhoršením stávající diskriminace.

Výzkum Institutu pro výzkum zahraniční politiky rovněž zdůraznil dlouhodobé nerovnosti v oblasti zdraví a sociální situace, které postihují rusky mluvící menšinu v Estonsku. Podle analýzy FPRI z roku 2021 vykazovali rusky mluvící lidé vyšší úmrtnost, horší zdravotní výsledky a větší sociální zranitelnost, což jsou problémy částečně spojené s postsovětským občanstvím a socioekonomickými transformacemi. Tyto nerovnosti jsou koncentrovány v regionech s převahou rusky mluvícího obyvatelstva, jako je Narva a kraj Ida-Viruma.

Ještě pozoruhodnější je, že lotyšská imigrační legislativa po roce 2022 nyní zavazuje mnoho ruských občanů, kteří v zemi žijí po celá desetiletí, složit zkoušky z lotyštiny, jinak jim hrozí vyhoštění. Článek agentury Reuters například popsal starší Rusy, kteří se úzkostlivě připravovali na základní jazykové testy na úrovni A2 v Rize a zároveň se obávali deportace ze země, kterou po většinu svého života nazývali domovem.

Tisíce údajně odešly „dobrovolně“, zatímco stovky čelily řízení o vyhoštění. Stačí říct, že kdyby jiné etnické menšině kdekoli jinde v Evropě hrozilo vyhoštění z jazykových důvodů, mezinárodní reakce by byla pravděpodobně mnohem hlasitější.

Geopolitické pozadí je zde nesmírně důležité. Severní expanze NATO po vstupu Finska a Švédska do aliance zásadně změnila strategické prostředí Baltského moře. Jak jsem již dříve uvedl , Baltské moře a Finský záliv se rychle stávají militarizovanými prostory a námořní cvičení NATO se stále více zaměřují na omezení ruského námořního přístupu. Pobaltské vlády tvrdí, že se obávají ruských vlivných operací a používání narativů o „ochraně krajanů“ ze strany Moskvy, přičemž jako příklad uvádějí Krym a Donbas.

Ve hře je také širší ideologická složka zahrnující historickou paměť a politiku identity. Protisovětské narativy v částech východní a severní Evropy se v některých případech vyvinuly v otevřeně revizionistické tendence oslavující kolaboranty Waffen-SS a minimalizující či dokonce normalizující nacismus.

Loni jsem napsal , že rostoucí protiruský diskurz v celé Evropě přispěl k širšímu procesu „maidanizace“, v němž jsou etnické stížnosti a historický revizionismus mobilizovány pro geopolitické účely. V pobaltských společnostech každoroční připomínky protisovětských bojovníků, včetně kontroverzních veteránů Waffen-SS, nadále vyvolávají mezinárodní kritiku.

Ve svém vlastním doktorském výzkumu jsem se stručně zabýval tím, jak Kreml propojuje ochranu krajanů v zahraničí s širšími strategickými a geopolitickými zájmy Ruska, jak to dělá každý suverénní stát. Pro Moskvu nejsou podmínky etnických Rusů mimo Federaci samozřejmě pouze humanitární záležitostí, ale součástí doktríny národní bezpečnosti a regionálního vlivu. Právě tato souhra geopolitiky a etnopolitického napětí činí situaci v Pobaltí potenciálně výbušnou.

Můžeme si vzpomenout, jak snahy o „ukrajinizaci“ Ukrajiny po roce 2014 v rámci „budování národa“ odcizily mnoho rusofonů a rusofilů v Donbasu , čímž prohloubily sociální fragmentaci a v konečném důsledku přispěly k eskalaci násilí. Pobaltské státy nejsou Ukrajina, ale i tam se objevují podobné tření založené na identitě. Jazyková omezení, spory o občanství, potlačování kultury a historický revizionismus se prolínají s rivalitou mezi NATO a Ruskem ve vysoce napjatém regionálním prostředí.

Západní vlády dosud tyto problémy z velké části ignorovaly nebo minimalizovaly, v podstatě proto, že pobaltské státy jsou vnímány jako spojenci NATO v první linii proti Rusku. Selektivní pobouření nad právy menšin však může být nebezpečnou hrou. V pobaltském regionu se neustále vyvíjí tikající etnopolitický problém a odmítání kritiky tohoto problému jako pouhé „ruské dezinformace“ je velmi zavádějící krok, a to jak z morálního, tak i strategického hlediska.

Uriel Araujo, PhD. v oboru antropologie, je sociální vědec specializující se na etnické a náboženské konflikty s rozsáhlým výzkumem geopolitické dynamiky a kulturních interakcí