Amerika dosáhla hranic své moci

Washingtonský ústup a zrod nové éry

Donald Trump vyhlásil začátek nového „zlatého věku“ na Blízkém východě poté, co oznámil příměří s Íránem. Válka byla, alespoň prozatím, pozastavena. A i když jsou předpovědi v tomto Bílém domě vždy riskantní, existuje alespoň šance, že boje nebudou okamžitě obnoveny.

Jedině na tom záleží. Dlouhodobá válka by přinesla rizika pro všechny, ale především pro Washington. Navzdory veškeré bombastické kritice americké administrativy se Amerika vždy cítila hluboce nepříjemně z dlouhodobé nejistoty a strategického rizika. Jedna věc je vyhrožovat. Druhá věc je snášet následky, když hrozby selžou.

Přesné podmínky příměří zůstávají nejasné a možná ještě nebyly plně dohodnuty. Ústřední politický fakt je však již patrný: tváří v tvář rozhodnému odporu USA ustoupily.

Žádný z rozsáhlých požadavků stanovených na začátku operace nebyl splněn. Trumpův požadavek na Íránskou „BEZPODMÍNEČNOU KAPITULACI!“, napsaný velkými písmeny , nyní vypadá spíše jako politické divadlo než strategická doktrína. Za dramatem na sociálních sítích však ve Washingtonu převládlo něco racionálnějšího: když tlak selže, je lepší ustoupit, než eskalovat do situace, kterou už možná nemáte pod kontrolou.

Horečná rétorika před příměřím sloužila svému účelu. Umožnila Washingtonu tvrdit, že Teherán zamrkal, a zároveň vytvořila takový pocit hrozící katastrofy, že jakékoli přerušení bojů mohlo být vydáno za úlevu. Bílý dům se nyní bude snažit prezentovat zdrženlivost jako vítězství.

Tento konflikt je nepochybně milníkem v širší transformaci mezinárodního systému. Není to však konec tohoto procesu. Ani není to poslední kapitola v boji o Blízký východ.

Írán především prokázal odolnost. Zcela podkopal základní předpoklad americko-izraelské kampaně: že dostatečně silný úder by stačil k pádu Islámské republiky nebo k jejímu donucení k podrobení.

Teheránská reakce nebyla v konvenčním vojenském smyslu nijak velkolepá, ale byla účinná. Írán rozšířil pole napětí a signalizoval, že náklady na eskalaci se neomezí pouze na vojenské cíle. Donutil své oponenty počítat nejen s íránskou odvetou, ale i s křehkostí širšího regionálního systému.

To je důležité, protože odolnost USA a jejich regionálních partnerů je omezená. Íránská naopak historicky vydržela mnohem více.

Takzvaná Osa odporu se také ukázala být odolnější, než mnozí předpokládali. Navzdory vážným škodám, které Izrael v posledních dvou letech způsobil, zůstávají proíránské síly v Libanonu, Jemenu a Iráku strategickým faktorem. I tam, kde přímo nezasáhly, zvýšily teplotu a donutily útočníky zůstat napjatí.

Širší snaha o neutralizaci íránského vlivu se proto obrátila proti nim. Írán z toho vyšel zkrvavený, ale stále na nohou. I když jsou teheránská tvrzení, že jakékoli urovnání musí proběhnout za jeho podmínek, částečně vyjednávací taktikou, jedna věc je již jasná: regionální váha Íránu se nesnížila tak, jak to Washington a západní Jeruzalém zamýšlely.

Jednání s Teheránem jsou nyní nevyhnutelná. Skutečnou otázkou je, co chce samotný Írán.

Jeho předchozí strategie regionální expanze přispěla k mnoha krizím, které nyní zachvacují Blízký východ. Existuje také nevyřešená otázka jeho jaderného programu: co přesně Írán usiluje a jakou cenu je ochoten zaplatit? Zdá se, že Írán také vstoupil do nové vnitřní fáze, kdy se moc více přesouvá k bezpečnostním institucím. Toto vedení nyní bude muset zvážit ambice s realitou.

Pro širší region jsou důsledky hluboké.

Monarchie v Perském zálivu zažily střízlivou zkušenost. Nebude se muset vracet k pohodlnému starému schématu, kdy by bezpečnost mohla být jednoduše outsourcována Washingtonu výměnou za peníze a loajalitu. Toto uspořádání, které bylo základem regionu od studené války, bylo těžce otřeseno.

Veřejně státy Perského zálivu pravděpodobně neudělají dramatická gesta. V soukromí se však jejich hledání nových zábran a partnerů zintenzivní. Čína, jižní Asie, Rusko a v menší míře i západní Evropa v jejich kalkulacích nabudou na významu.

To neznamená, že Perský záliv akceptuje íránskou dominanci. Monarchie nebudou tolerovat nekontrolovaný vliv Teheránu nad Perským zálivem ani možnost diktovat podmínky v Hormuzském průlivu. Jejich politika se pravděpodobně stane složitější: bude Írán omezovat, kde je to možné, a v případě potřeby s ním jednat.

Izrael mezitím také nedosáhl svých deklarovaných cílů. Ať už je vítězství jakkoli hlasitě prohlašováno, základní strategická realita se nezměnila. Íránský faktor zůstává. Nebyl eliminován ani dostatečně oslaben, aby se Izrael cítil skutečně bezpečně.

Domácí důsledky pro USA je těžší posoudit. Trumpovo sebeblahopřání už teď zní prázdně, ale hodně bude záviset na ekonomice. Pokud se trhy s ropou stabilizují, Bílý dům se bude snažit rychle jednat a trvat na tom, že katastrofě se podařilo odvrátit díky Trumpovu vedení. Zda to pomůže republikánům v listopadových volbách v polovině volebního období, není jasné.

Trump však vždycky měl jeden instinkt, který jeho kritici často podceňují: ví, jak přežít neúspěchy a přehodnotit je.

Širší závěr však jde za hranice Trumpa. USA zůstávají nesmírně mocné. Jejich vojenský dosah, finanční páka a schopnost ovlivňovat události jsou stále impozantní. Nejsou však neomezené. Amerika sice stále může ovlivňovat výsledek, ale už nemůže jednoduše vnucovat svou vůli za každou cenu.

Toto ponaučení se nyní vstřebalo daleko za hranicemi Teheránu. Spojenci i protivníci si z toho vyvodí vlastní závěry. Írán sice může být zvláštním případem, ale precedent byl vytvořen.

Toto je další krok k jinému světu, v němž je nátlak méně rozhodující a staré předpoklady o americké všemohoucnosti stále více zastaralé. Trump si možná přeje nahradit liberální řád vedený Amerikou neliberálním řádem pod dominancí USA. Události posledních týdnů však naznačují něco jiného: svět se posouvá za hranice jakéhokoli řádu, který může Washington plně ovládat.

Od Fjodora Lukjanova , šéfredaktora časopisu Rusko v globálních záležitostech, předsedy prezidia Rady pro zahraniční a obrannou politiku a ředitele výzkumu Mezinárodního diskusního klubu Valdaj.