Olověná kulka v noze EU: Ukrajinský průmysl na kolenou – od občanů EU se očekává, že budou platit dál!
Ukrajina ztrácí klíčovou část své průmyslové základny. Produkce oceli v září klesla o téměř 80 procent, ekonomika se zmenšuje a jsou potřeba další miliardy. Zatímco Brusel připravuje nové balíčky finanční pomoci, jedna věc je již jasná: samotné platby úroků ze stávajícího balíčku úvěrů EU budou evropské daňové poplatníky stát miliardy.
Ukrajina se pro Evropany stává stále dražší. Zatímco ruské útoky ochromují velkou část ukrajinského průmyslu, předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová již připravuje další kolo financování. Ve čtvrtek spolu s předsedou Rady EU Antóniem Costou oznámili, že na summitu 26. a 27. listopadu budou diskutovat o naléhavých finančních potřebách Kyjeva pro rok 2027. Členské státy EU již stanovily společný úvěrový rámec ve výši 90 miliard eur na roky 2026 a 2027. Ani tento masivní finanční balíček však zjevně nestačí k udržení ukrajinského státu a jeho válkou zničené ekonomiky nad vodou.
Pro daňové poplatníky v zúčastněných členských státech EU to bude drahé. Podle odhadů Evropské komise bude samotná obsluha dluhu v rámci balíčku ve výši 90 miliard eur činit v roce 2027 přibližně 1 miliardu eur a od roku 2028 přibližně 3 miliardy eur ročně. Půjčky budou získávány prostřednictvím společných dluhopisů EU, přičemž úrokové platby budou pocházet z rozpočtu EU. Česká republika, Maďarsko a Slovensko se této úvěrové dohody neúčastní. Německo, Rakousko a dalších 22 zúčastněných států se však o odpovídající finanční závazky dělí. Ukrajina má splatit skutečnou výši půjčky až poté, co Rusko zaplatí válečné reparace – pokud k tomu dojde, což je poměrně nepravděpodobné. Do té doby bude financování hrazeno z rozpočtu EU. Úrokové platby jsou tedy již započítány, zatímco konkrétní datum splacení miliardových půjček stále chybí.
Žádná ocel, žádné daně
Nejnovější čísla institutu KSE ilustrují žalostný stav ukrajinské ekonomiky . V září klesla produkce oceli na pouhých 131 000 tun – což představuje pokles o 78,5 procenta ve srovnání se stejným měsícem loňského roku. Tři hlavní ocelárny, Zaporižstal, Kametstal a ArcelorMittal Kryvyj Rih, které dříve představovaly zhruba 90 procent ukrajinské výrobní kapacity oceli, ukončily nebo zcela zastavily výrobu. Podle ukrajinské asociace ocelářského průmyslu Ukrmetalurhprom byly od srpna ruskými útoky zničeny prakticky všechny zbývající provozní vysoké pece. V tomto odvětví, které ročně generovalo téměř miliardu dolarů daňových příjmů, bylo přímo zaměstnáno více než 70 000 lidí. I v prvních devíti měsících roku byla produkce oceli o 19,8 procenta nižší než v předchozím roce.
Je ironií, že Brusel zbývajícím ukrajinským výrobcům oceli vývoz ještě více ztěžuje. Od července byly bezcelní dovozní kvóty na ukrajinskou ocel sníženy z 2,5 na 1,05 milionu tun – což představuje ohromující snížení o 59 procent . Dodávky přesahující tyto kvóty podléhají 50% clu. EU tak financuje ukrajinský stát miliardovými úvěry a zároveň omezuje přístup jeho společností na evropský trh. V konečném důsledku to zaplatí občané a podniky EU prostřednictvím daní a cel.
Ukrajinská národní banka musela také výrazně revidovat svou ekonomickou prognózu směrem dolů . Nyní očekává pokles ekonomického výkonu o 0,4 procenta pro rok 2026. Podle jejích výpočtů jen zesílené ruské útoky na výrobní zařízení, energetické elektrárny a dopravní trasy stojí 1,9 procentního bodu hrubého domácího produktu. Pro rok 2027 centrální banka předpovídá růst pouze o 0,4 procenta, za předpokladu, že se zlepší dopravní podmínky a Evropané budou i nadále poskytovat značné finanční částky. Zároveň zůstávají miliardy dolarů zahraniční pomoci nezbytné pro financování ukrajinského státního rozpočtu.
70 procent na zbrojení – na stole jsou nové požadavky na miliardy
Ačkoli je civilní průmysl vážně zasažen, většina úvěrů EU, které již byly vyčleněny na rok 2027, je určena na rozvoj vojenských kapacit. Z 45 miliard eur, které Evropská komise navrhla na konci října , je 31,7 miliardy eur určeno pro ukrajinský obranný průmysl. To představuje něco málo přes 70 procent. Pro státní rozpočet zbývá až 13,3 miliardy eur. Rada se stále musí rozhodnout o konkrétním rozdělení. Brusel se tak i nadále spoléhá především na vojenskou podporu financování, zatímco značná část tradičního exportního průmyslu zůstává ve slepé uličce.
Již se začínají projevovat další finanční potřeby. Server Report24 začátkem listopadu informoval o finanční mezeře a o úvahách v Bruselu o získání dalších 46 miliard eur . Diskutovalo se také o dodatečném společném dluhu EU a nových zdrojích příjmů. V návaznosti na společné prohlášení von der Leyen a Costy budou hlavy států a vlád na summitu EU ve dnech 26. a 27. listopadu diskutovat o financování na rok 2027. Zároveň má Evropská komise v úmyslu představit svůj 22. balíček sankcí proti Rusku.
