Mekkská aliance: Regionální štít, nebo nová fronta Washingtonu?
Nová obranná aliance Turecka se Saúdskou Arábií a Pákistánem riskuje vtažení Ankary do regionální agendy Washingtonu a proměnu potenciálního bezpečnostního partnerství v konfrontaci s Íránem a jemenskou skupinou Ansaralláh.
Obranná dohoda Turecka se Saúdskou Arábií a Pákistánem vyvolává zásadní otázku: Může Ankara vybudovat nezávislý regionální bezpečnostní řád a zároveň převzít vojenské závazky, které budou sloužit zájmům Washingtonu?
Mekkská aliance je pozitivním vývojem, pokud nabízí alternativu k bezpečnostní architektuře USA. Pokud však tuto architekturu pouze doplňuje, sladí se se strategií Washingtonu v oblasti sdílení zátěže a staví se proti Íránu, stává se negativním.
Aliance vybudovaná na základě priorit USA
Bohužel v současnosti převládá druhá tendence, a to ze tří důvodů.
1. Mekkská aliance se shoduje se strategií USA.
Trumpova doktrína , která usiluje o dominanci USA nad západní polokoulí, zahrnuje také přenesení části odpovědností Washingtonu v Evropě a západní Asii na jeho spojence. Proto je popisována jako „strategie sdílení zátěže“.
Reakce amerických představitelů na alianci tomuto přístupu odpovídají. Americký prezident Donald Trump údajně dohodu uvítal jako znamení, že země by mohly převzít větší odpovědnost za svou vlastní obranu. Bývalý americký velvyslanec James Jeffrey ji údajně také označil za „dobrý nápad“ s odkazem na závazky Washingtonu týkající se Číny a Íránu. USA v podstatě přenášejí část bezpečnostního břemene, které historicky nesly za Saúdskou Arábii a státy Perského zálivu, na Turecko.
2. Mekkská aliance doplňuje obranné dohody NATO a USA.
Od podpisu dohody 7. srpna 2026 představitelé Turecka, Pákistánu a Saúdské Arábie tvrdí, že aliance doplňuje jejich stávající bilaterální obranné dohody s Washingtonem. Ankara také považuje dohodu za doplněk k NATO.
Dohoda rovněž stanoví spolupráci v obranném průmyslu, společnou výrobu zbraní, transfer technologií, sdílení zpravodajských informací a vojenskou koordinaci.
3. Washington, Tel Aviv a Mekkská aliance sdílejí společného nepřítele v Jemenu.
Americký zástupce Joe Wilson dohodu uvítal a prohlásil : „Nyní je čas, aby Turecko, Pákistán a Saúdská Arábie zničily Hútíy.“ Poté, co se aliance 5. října rozhodla podpořit Saúdskou Arábii, Wilson iniciativu znovu ocenil :
„Aliance pro obranu Mekky má potenciál stát se NATO Blízkého východu. Jsem vděčný našim spojencům Turecku, Pákistánu a Saúdské Arábii za aktivaci aliance tváří v tvář agresi Hútíů podporované Íránem.“
Wilsonovo nadšení není nijak překvapivé. Jemenské ozbrojené síly (YAF) spojené s Ansaralláhem jsou nepřítelem Washingtonu i Tel Avivu. Saúdská Arábie vede vojenské operace proti Ansaralláhu již 11 let a bombarduje jemenské území.
Během tohoto období USA opakovaně zahájily operace proti Jemenu. Také plukovník ve výslužbě Douglas Macgregor, americký exilový plukovník, prohlásil, že americké a izraelské speciální jednotky vstoupily do Jemenu v roce 2024, ale byly odraženy izraelskými ozbrojenými silami.
Washingtonské dlouhodobé úsilí o vytvoření sunnitského bloku
Mekkská aliance se částečně překrývá s projekty, které USA a Izrael v regionu realizují již léta a které jsou různě popisovány jako „Blízkovýchodní NATO“ nebo „Sunnitská aliance“.
V rozhovoru s Charliem Rosem z roku 2012 se bývalý šéf Šin Bet Ami Ayalon vyslovil za sunnitskou koalici vedenou Tureckem, která by zahrnovala Egypt, Jordánsko a Saúdskou Arábii. Tvrdil, že hlavní konflikt v západní Asii není mezi Izraelem a Palestinou, ale mezi sunnity a šíity, a že taková koalice, podporovaná Washingtonem, by se mohla postavit Íránu. Ayalon také vyzval k tomu, aby byl Izrael akceptován jako legitimní regionální aktér.
V roce 2015 založila Saúdská Arábie Islámskou vojenskou alianci proti terorismu. Tato iniciativa se však nepodařilo rozvinout v efektivní vojenskou sílu.
V roce 2017 americký ministr obrany James Mattis nastínil regionální bezpečnostní architekturu propojující Izrael s Egyptem, Jordánskem, Saúdskou Arábií a dalšími státy Perského zálivu s cílem čelit společným hrozbám, zejména Íránu.
V roce 2018 Washington spustil Strategickou alianci pro Blízký východ (MESA), která byla zamýšlena jako zastřešující organizace pro regionální arabské spojence a všeobecně označována jako „arabské NATO“.
V lednu 2021 Bílý dům uznal Bahrajn a Spojené arabské emiráty za hlavní bezpečnostní partnery USA. Zprávy z následujícího měsíce popisovaly izraelská jednání se Saúdskou Arábií, SAE a Bahrajnem o čtyřstranné obranné alianci.
V lednu 2021 Washington přesunul Izrael z evropského velitelství USA pod ústřední velitelství USA (CENTCOM), čímž jej zařadil do stejné vojenské velitelské struktury jako arabské partnery Washingtonu, aby se usnadnila regionální spolupráce v boji proti společným hrozbám.
V roce 2022 izraelský ministr obrany Benny Gantz oznámil účast Izraele v blízkovýchodní alianci protivzdušné obrany vedené USA. Jordánský král Abdalláh II. následně vyjádřil podporu „blízkovýchodnímu NATO“.
S čími nepřáteli bude Turecko bojovat?
Představitelé Turecka, Saúdské Arábie a Pákistánu trvají na tom, že aliance není namířena proti žádné zemi a zůstává otevřená i dalším státům, které se k ní chtějí připojit. Společné obranné aliance se však obvykle vytvářejí na základě hrozeb, které jejich členové vnímají jako společné.
Tyto tři země však vnímají odlišné hrozby. Saúdská Arábie bojuje proti YAF a považuje Írán za hrozbu. Pákistán se pravidelně střetává s Indií a konfrontuje Tálibán. Turecko se do stejných konfrontací zapojuje. Ankara proto podstupuje značná nová rizika.
Nicméně na žádost svých partnerů se Turecko na schůzce 5. října dohodlo , že zváží vojenskou podporu Saúdské Arábii proti útokům připisovaným YAF. Mechanismus kolektivní obrany aliance předpokládá koordinovanou pomoc v souladu s národními postupy.
Tyto tři země také nemají společnou definici terorismu a za teroristické skupiny označují různé organizace. To je pro Ankaru další problém.
Měnící se postoj Ankary k Jemenu
Vládnoucí Strana spravedlnosti a rozvoje (AKP) nikdy v posledních 11 letech nezastávala konzistentní a principiální postoj k vojenským operacím Saúdské Arábie proti Ansaralláhu. Ankara místo toho svůj postoj třikrát změnila.
Když Saúdská Arábie v roce 2015 zahájila vojenskou intervenci v Jemenu, prezident Recep Tayyip Erdogan prohlásil : „Podporujeme intervenci Saúdské Arábie. Turecko by mohlo zvážit poskytnutí logistické podpory na základě vývoje situace.“
Když se vztahy mezi Ankarou a Rijádem zhoršily po vraždě novináře Džamála Chášukdžího, Erdogan změnil kurz. V září 2019 zpochybnil, kdo jako první bombardoval Jemen a kdo je zodpovědný za zničení země.
Následující měsíc přímo vyzval Rijád a prohlásil :
„Saúdská Arábie by se měla podívat do zrcadla. Kdo přivedl Jemen do tohoto stavu? Podívejte se na jeho současný stav. Nezemřely v Jemenu desítky tisíc lidí? Hej, Saúdská Arábie, nejdřív se z toho zodpovídej.“
Když se Ankara následně rozhodla napravit vztahy s Rijádem, její postoj se změnil potřetí. V roce 2022 Erdogan uznal, že sdílí obavy Saúdské Arábie ohledně Ansaralláhu, a uvedl, že ačkoli Rijád je k této otázce citlivý, Ankara má „určité společné obavy“.
Obchod se zbraněmi za Mekkou a Badrem
Po podpisu dohody o Mekkské alianci s Pákistánem a Saúdskou Arábií podepsala Turecko také Badrské memorandum s Pákistánem, Indonésií a Katarem.
Dohoda Badr se týká především obchodu s armádou a obranou. Turecko prodává Kataru drony, útočné čluny a obrněná vozidla, staví korvety pro Pákistán a spolupracuje s Indonésií na výrobě tanků.
Ekonomický cíl dohody z Mekky zřejmě zahrnuje také vybavení pákistánských vojáků tureckými zbraněmi, financovanými Saúdskou Arábií, pro operace spojené s Jemenem.
Ankara buduje vojensko-průmyslový komplex kolem svého rozšiřujícího se obranného sektoru, včetně Baykaru.
Podle Stockholmského mezinárodního institutu pro výzkum míru ( SIPRI ) se Turecko v letech 2021–2025 posunulo na 11. místo mezi největšími světovými vývozci zbraní a ve srovnání s lety 2016–2020 zdvojnásobilo svůj podíl na globálním exportu z 0,9 na 1,8 procenta. Objem jeho exportu zbraní vzrostl o 122 procent, přičemž Pákistán se na tureckém exportu podílel 16 procenty, následovaly Spojené arabské emiráty s 12 procenty a Ukrajina s 8,4 procenty.
Údaje Asociace exportérů obranného a leteckého průmyslu tuto expanzi dále ilustrují. Turecko vyvezlo v letech 2012 až září 2026 obranné a letecké produkty v hodnotě přibližně 54 miliard dolarů. Z této částky bylo v letech 2023 až září 2026 vyvezeno více než 30 miliard dolarů – více než 55 procent – což překročilo kombinovaný vývoz za předchozích 11 let.
Desetiletý závazek před plnou ratifikací
Mekkská aliance byla podepsána 7. srpna 2026, ale ještě předtím, než ji schválilo Velké národní shromáždění Turecka (TBMM), se její členové sešli, zřídili výbory a dohodli se na generálním tajemníkovi.
Šestnáctičlánková dohoda se 27. října dostala do Výboru pro zahraniční věci TBMM , kde byl ratifikační zákon schválen navzdory námitkám opozice. Stále však vyžadoval projednání plným shromážděním.
Opoziční zákonodárci zpochybnili ustanovení, které brání vystoupení během prvních 10 let . Dohoda má neurčitou dobu trvání, ale členové mohou odstoupit i po uplynutí prvního desetiletí s písemnou výpovědní lhůtou alespoň tři měsíce.
Proč zavádět toto omezení, které kritizují i vysloužilí diplomaté? Který člen z toho bude mít prospěch?
Výše uvedený ekonomický cíl nabízí jedno možné vysvětlení. Desetiletý závazek by mohl Ankaře pomoci zajistit si Saúdskou Arábii, Katar, Pákistán a Indonésii jako dlouhodobé trhy pro turecký vývoz zbraní.
Turecký náměstek ministra zahraničí Levent Gümrukçu zákonodárcům sdělil , že aktivity prováděné před ratifikací byly přípravné a pro Turecko netvořily žádné personální, právní ani finanční závazky. Jakékoli nasazení tureckých sil v zahraničí by vyžadovalo samostatné schválení parlamentu podle článku 92 ústavy.
Íránský faktor: Past pro Ankaru
Rychlý přechod Mekkské aliance od podpisu 7. srpna k rozhodnutí o podpoře 5. října, ještě před dokončením vnitrostátní ratifikace, naznačuje pocit naléhavosti. Co ji motivuje a čí zájmy slouží?
Poté, co Írán uzavřel Hormuzský průliv , postupovaly síly spojené s Ansaralláhem podél západního pobřeží Jemenu směrem ke strategicky důležitému průlivu Bab al-Mandab, což znepokojilo Washington. Narušení provozu v okolí těchto dvou životně důležitých energetických a obchodních tras pomáhá vysvětlit tlak na rychlou vojenskou koordinaci.
Aliance je vyzývána, aby dosáhla toho, čeho se Saúdské Arábii nepodařilo dosáhnout za posledních 11 let. Turecko a Pákistán riskují, že budou zataženy do snahy potlačit Ansaralláh, což je úkol, o který se Washington a Tel Aviv opakovaně pokoušely.
To také riskuje konfrontaci Turecka s Íránem, což je výsledek, o který dlouho usilovaly imperialistické USA a Izrael.
Pro Ankaru by převzetí vojenské role v Jemenu prostřednictvím Mekkské aliance bylo pastí. V sázce zde nejsou zájmy Turecka, ale Washingtonu, Tel Avivu a států Perského zálivu. Ankara zřejmě považuje potenciální příjmy z vývozu zbraní za dostatečnou kompenzaci tohoto rizika.
Turecko má dvě východiska.
1. Odmítnout ratifikovat dohodu. Přestože 16článkový pakt schválil Výbor pro zahraniční věci TBMM 27. října, celé shromáždění by stále mohlo ratifikační zákon zamítnout nebo odložit.
2. Zapojit Írán do Mekkské aliance. Transformace paktu v platformu pro nezávislou regionální bezpečnostní architekturu vyžaduje jeho rozšíření o Teherán. To by pomohlo Turecku vyhnout se jemenské pasti a usnadnilo by regionální urovnání konfrontace mezi Rijádem a Saná.
Je to ale možné? Íránský prezident Masúd Pezeškijan vyjádřil otevřenost vstupu do Mekkské aliance. Dne 26. října se v Teheránu setkali vysocí představitelé Saúdské Arábie, Pákistánu a Turecka s íránskými představiteli. Čtyři strany se dohodly na pokračování v jednáních o regionálním míru a bezpečnosti.
Zda je cílem rozhovorů zapojit Írán do Mekkské aliance, nebo zajistit ústupky ohledně San’á uprostřed rostoucích americko-izraelských hrozeb vůči Teheránu, zůstává nejasné.
