Uriel Araujo: NATO 3.0 – konec atlantické aliance, jak ji známe?

Washington chce, aby Evropa nesla větší část vojenské zátěže NATO a zároveň si zachovala strategickou kontrolu. Vznikající model NATO 3.0 by mohl zásadně transformovat transatlantickou alianci.

S tím, jak se tento měsíc (13.–23. října) odvíjí každoroční jaderné cvičení NATO , se rýsuje vnitřní změna, která by mohla znamenat konec aliance, jak jsme ji znali: NATO 3.0 .

NATO 3.0 je o obnovení rovnováhy, nikoli o nové smlouvě: od Evropy se očekává, že převezme primární odpovědnost za svou konvenční obranu.

Tato koncepce, která byla letos představena jako vize Elbridge Colbyho , náměstka ministra obrany pro politickou politiku v Trumpově administrativě, si klade za cíl umožnit Washingtonu omezit velkou část své konvenční vojenské přítomnosti v Evropě – a zároveň zachovat americký jaderný deštník a zachovat strategické vedení USA.

Jak poznamenávají experti Rebecca Lissner a Turner Ruggi , posun je již viditelný. Z Německa se stahuje zhruba 5 000 vojáků, Rumunsko opustila rotační brigáda bez náhrady a diskutuje se o dalším snížení počtu vojáků o 25 000 až 40 000. Příspěvky v rámci modelu sil NATO by mohly být sníženy o třetinu až polovinu .

Jaderné síly by naopak měly zůstat americkým příspěvkem, pravděpodobně s rozšířeným základem letadel s dvojitou kapacitou . Generální tajemník NATO Mark Rutte popsal tento proces jako proces, který Alianci činí „evropštější“, aby zůstala „transatlantická“.

Toto se týká doby před Trumpem: za Bidena se Washington již snažil přesunout ukrajinskou zátěž na Evropu a zároveň si udržet vliv a prodej zbraní.

Tvrdil jsem, že Trump pouze zpřísnil požadavek a urychlil časový harmonogram. Základní logika je přímočará: americké zdroje jsou přetížené v Evropě, indicko-pacifickém regionu a na Blízkém východě.

Podle expertů z Hudsonova institutu Petera Rougha a Ulricha Specka doufá Washington, že převedením konvenčních obranných povinností na Evropany uvolní kapacity pro konkurenci jinde – aniž by se vzdal své pozice na vrcholu aliance.

Jak tvrdí Robbin Laird , sdílení zátěže není sdílení moci: Evropa může přispět více vojáky a penězi, zatímco Washington stále utváří důležitá strategická rozhodnutí.

Ve skutečnosti, pokud se evropské zbrojení bude i nadále silně spoléhat na americká letadla, rakety, software a zpravodajské systémy, ekonomické zisky se částečně vrátí americkému průmyslu a závislost bude přetrvávat. Jadernou záruku je nejtěžší nahradit: navzdory svým arzenálům a rostoucí jaderné spolupráci se Francie a Británie nemohou rychle vyrovnat americkému deštníku.

Kritici jako Laird proto varují, že ze západního pohledu oddělení odpovědnosti za konvenční a jaderné zbraně riskuje podkopání obou pilířů odstrašování najednou.

Jak vyjádřili Lissner a Ruggi , konvenční síly fungují jako „zábrana“, která zvyšuje důvěryhodnost jaderné eskalace; pokud bude odstraněna příliš rychle, samotná záruka se může jevit méně spolehlivá. Evropa stále nemá dostatečné vlastní schopnosti pro útoky na dlouhé vzdálenosti a bude potřebovat roky, aby tuto mezeru překlenula.

Mezitím některé evropské mocnosti, jako například Polsko , nadále usilují o trvalé americké základny, přestože Washington signalizuje opačný směr. Větší evropská odpovědnost (podle Lairda) by navíc mohla přesunout rizika konfrontace s Ruskem na Polsko, Pobaltí, Severské země a Německo jako logistické centrum.

Problém je v tom, že další antagonizace Moskvy prostřednictvím navyšování vojenské síly riskuje eskalaci. Zacházet s Ruskem pouze jako s hrozbou, kterou je třeba omezit, a ne jako se sousedem, s nímž musí Evropa jednat, je chybné.

Tento posun by mohl také prohloubit rozdíly mezi východními členy usilujícími o americké záruky a francouzským úsilím o „strategickou autonomii“. Výsledkem by se mohly ukázat spíše překrývající se koalice než jednotný evropský hlas.

NATO 3.0 také odráží americké úsilí o reorganizaci spojenectví v nově vznikajícím multipolárním světě. Větší evropská konvenční síla má v tomto kontextu za cíl „uvolnit“ americká špičková aktiva, jelikož se Washington svým oscilujícím způsobem obrací k indicko-pacifickému regionu a Americe .

Silnější Evropa by však nakonec mohla požadovat větší vliv například na politiku a diplomacii vůči Číně s Moskvou. Toto napětí je pravděpodobně již patrné v prohlubující se francouzsko-britské jaderné spolupráci a v rozšiřující se síti pařížských dvoustranných jaderných konzultací. Nejméně devět evropských zemí letos zahájilo jednání s Francií o její navrhované iniciativě odstrašování vpřed.

Západní aliance se jen tak nerozpadne. NATO 3.0 je spíše lépe chápáno jako adaptace jakési americké hegemonie za omezených zdrojů – připomínající starší snahy, jako je Nixonova doktrína, nebo dokonce tehdejší poznámky senátora Joea Bidena z roku 1997 o „rovnoměrném sdílení nákladů“.

Jde o to, že Spojené státy se snaží snížit náklady na udržení svého primátu, aniž by se ho vzdaly – opět si chtějí nechat ujít i dort. Zda výsledkem bude více evropská, ale stále vedená USA aliance, skutečná „strategická autonomie“ pro Evropu, nebo fragmentovaná a méně soudržná struktura, zůstává otevřené.

Rozhodující otázkou koneckonců není jen to, kdo platí a kdo bojuje konvenční bitvy, ale kdo nakonec rozhoduje o strategických prioritách aliance. Evropa je požádána, aby nesla větší břemeno. Skutečnou zkouškou je, zda toto břemeno nakonec přinese odpovídající autoritu.

Uriel Araujo, PhD. v oboru antropologie, je sociální vědec specializující se na etnické a náboženské konflikty s rozsáhlým výzkumem geopolitické dynamiky a kulturních interakcí