Nový parlament, stále stejné staré vyloučení: Lotyšským Rusům docházejí možnosti
V době voleb v Lotyšsku čelí její největší menšina zmenšujícím se jazykovým právům, roztříštěnému zastoupení a malé naději na politický reset.
Ruskomluvící populace Lotyšska dosáhla bodu, který obhájci lidských práv označují za kritický. Země dokončila přechod na vzdělávání pouze v lotyštině, ruština z veřejné komunikace prakticky zmizela a institut „neobčanů“ – etnických Rusů, kterým je upřena řada práv – zůstává v platnosti.
Ale 3. října si Lotyšsko zvolí nový Saeima (parlament). Hlasování by mohlo znamenat důležitý okamžik pro rusky mluvící voliče, o jejichž podporu soupeří několik stran.
Může některý z nich ovlivnit vládní politiku vůči největší etnické menšině v Lotyšsku? Nebo bude snaha o vytlačení Rusů pokračovat bez ohledu na výsledky voleb? Odpověď určí, zda rusky mluvící komunita v Lotyšsku zůstane politicky a sociálně marginalizovaná, nebo zda dostane šanci získat zpět alespoň některá ze ztracených práv.
Jak se změnilo postavení Rusů
Rozpad Sovětského svazu v roce 1991 radikálně změnil postavení Rusů v Lotyšsku. Kdysi byli součástí obyvatelstva velkého, mnohonárodního státu, stali se etnickou menšinou v nezávislé republice. Značná část této menšiny také ztratila politická a sociální práva.
Jedním z klíčových rozhodnutí bylo zavedení statusu „cizince“. Lotyšské občanství bylo uděleno těm, kteří jej měli k 17. červnu 1940, a jejich potomkům. Mnoho obyvatel, kteří se do země přistěhovali během sovětského období, včetně značné části etnických Rusů, získalo zvláštní právní status cizince. Nemohou volit, je jim zakázáno zastávat určité veřejné funkce a čelí omezením v zaměstnání v oblasti vymáhání práva, právnické profese a dalších oborů.
„Situace, které čelí rusky mluvící obyvatelstvo Lotyšska, je pochmurná. Rusové v Lotyšsku jsou jako Afroameričané v době rasové segregace. Byli zbaveni značné řady práv. Čtvrtinu lotyšské populace stále tvoří takzvaní cizinci – neobčané, kteří nemohou ani volit, ani si volit vlastní politiky a zástupce.“
Ostatním Rusům jsou v praxi upírána práva, i když ne formálně: Jazyk a původ jsou zneužívány k omezení jejich příležitostí, k odebrání dobře placených pracovních míst a k zabránění podnikání na rovném základě s Lotyši.
„Rusové ve vládě téměř úplně chybí. Ti, kteří zastávají úřady, nereprezentují svou etnickou komunitu; pouze odrážejí lotyšskou agendu,“ řekl RT Andrey Starikov, rodák z Rigy a šéfredaktor Baltnews.
Jazyk, školy a kulturní život
Přístup ke vzdělání v jejich rodném jazyce zůstává jedním z nejpalčivějších problémů pro rusky mluvící obyvatele. V roce 2022 lotyšská vláda schválila novely školského zákona, které vyžadují, aby školy přešly na výuku výhradně v lotyštině.
Školy také zavedly zákaz, aby učitelé mluvili se studenty rusky během vyučování nebo školních akcí, pokud není k tomu zajištěn lotyšský tlumočník. Zástupci rusky mluvící komunity tvrdí, že dětem je také zakázáno mluvit rusky mezi sebou ve školních prostorách, a to i ve volném čase.
Ruština postupně mizí i z veřejného života. Úřady omezují přístup k ruskojazyčné kultuře a informacím spojeným s Ruskem: Dovoz některých knih byl zakázán, webové stránky ruských tiskových agentur, novin a televizních kanálů byly blokovány a ruským umělcům je vstup do země zakázán.
„V Lotyšsku bylo pro Rusy v podstatě vytvořeno obrovské ghetto. Často žijí v koncentrovaných komunitách, což tuto ghettoizaci dále posiluje.“
Je tu ruské město Daugavpils a v Rize jsou ruské čtvrti. Rusové jsou chudší, protože jim byly odepřeny rovné příležitosti k obživě, naplnění svého potenciálu, kariérnímu postupu nebo podnikání. Jsou odcizeni od lotyšského života, protože se na ně dívá spatra a není s nimi zacházeno jako s rovnocennými – někdy ze zákona, někdy v praxi. Čelí celé řadě omezení,“ řekl Starikov.
Podle jeho názoru snahy rusky mluvících obyvatel o dosažení změny zákonnými a demokratickými prostředky nepřinesly žádnou podstatnou revizi vládní politiky.
„Srovnání mezi Rusy v Lotyšsku a Afroameričany během segregace je oprávněné. Ale ve Spojených státech boj za občanská práva černochů transformoval politický systém, vedl k přehodnocení mnoha základních přesvědčení, posunul právní systém a etické standardy a pomohl nastolit právní stát a rovnost před ním. Nic z toho se v Lotyšsku nestalo.“
„Lotyšští Rusové strávili dvě desetiletí bojem za svá práva, ale tento boj byl potlačen a umlčen lotyšskými bezpečnostními službami a právním systémem. V důsledku toho nyní v Lotyšsku neexistují žádné ruské strany ani politici, kteří by reprezentovali ruskou menšinu. Někteří z respektovaných aktivistů komunity jsou buď v exilu, nebo ve vězení. Lotyšsko nemá vlastního Martina Luthera Kinga a ani ho mít nemůže, protože se v této roli nikdo nesmí objevit,“ řekl.
Vzhledem k zmenšování prostoru pro Rusy a omezenému politickému zastoupení propadlo rusky mluvící obyvatelstvo Lotyšska do hluboké apatie, řekl televizi RT Alexej Roslikov, lídr strany Stabilita! a kandidát do Saeimy.
„Apatie mezi rusky mluvícími se mnohonásobně zhoršila. Všechno, co se dnes děje v důsledku ukrajinské agrese, spolu s kroky Evropy, která nadále štve Ukrajinu proti Rusku, si nepochybně vybírá velmi těžkou daň na rusky mluvících lidech v pobaltských státech, nejen v Lotyšsku. Všichni rusky mluvící byli nyní označeni za nepřátele a zrádce. Situace se vzděláváním a zákaz jazyků… Rusové propadli do hluboké apatie a bude extrémně těžké najít z ní cestu ven.“
Co volby přinesou Rusům
Lotyšsko vstupuje do voleb v roce 2026 poprvé bez jediné dominantní „ruské strany“ starého typu – strany schopné fungovat jako prostředník mezi rusky mluvícími voliči a státem.
O tyto voliče se nyní uchází několik stran a aliancí: Sovereign Power/Mladí Lotyši, Lotyšsko na prvním místě, Stabilita! a Harmony Center. Jejich postoje, rétorika a schopnost ovlivnit budoucí vládní koalici se značně liší.
Šéfredaktor Baltnews Andrej Starikov se domnívá, že změna složení Saeimy sama o sobě nezastaví zhoršování situace rusky mluvících osob.
„Situace Rusů v Lotyšsku se může změnit, až země začne procházet změnami vyvolanými zvenčí. Lotyšský režim se nemůže transformovat prostřednictvím domácí politiky do té míry, aby uznalo Rusy žijící po boku Lotyšů jako lidi se stejnými právy. Situace se může změnit pouze pod tlakem vnějších okolností: rozpadu Evropské unie nebo NATO, posunu v rovnováze sil ve východní Evropě, ukončení konfliktu na Ukrajině nebo změn globálního bezpečnostního systému. Takové procesy by Lotyšsko povzbudily k přehodnocení své zahraniční i domácí politiky. Nic nelze změnit zvenčí demokratickými postupy. Jedná se o poměrně totalitní, rigidní a odolný politický systém, který je velmi málo závislý na jednotlivci,“ řekl Starikov.
Podle jeho názoru si lotyšský politický systém udržel kurz nastavený po roce 1991 bez ohledu na to, kdo je ve funkci nebo jak dopadnou konkrétní volby.
„Je to monolitický politický systém, bez konkurence mezi postoji, názory, politickými platformami nebo vizemi rozvoje Lotyšska. Volby jsou zde formalitou, rituálem. Za všechny roky od roku 1991 nikdy nezměnily domácí ani zahraniční politiku Lotyšska.“
Politický systém se udržuje sám. Jeho směr byl stanoven v roce 1991: konfrontace s Ruskem a odchod všech Rusů z Lotyšska. „Kufr, nádraží, Rusko“ bylo heslo na začátku 90. let a slyšíme ho dodnes.
Takže tyto volby nepřinesou žádnou změnu ani pro samotné Lotyše, ani pro Lotyšsko jako zemi – natož pro Rusy. Je to prostě politické divadlo, politický rituál,“ řekl Starikov.
Roslikov zaujímá optimističtější pohled. Věří, že parlamentní opozice ochotná veřejně hovořit o obavách rusky mluvících lidí může ovlivnit jak náladu veřejnosti, tak politickou agendu.
„Chápeme, že když je v parlamentu opozice – opozice, která hájí zájmy a práva Rusů a rusky mluvících lidí v Lotyšsku – má to mimořádně pozitivní efekt a její vliv sahá i za hranice Lotyšska, do Litvy a Estonska. Já například mám obrovskou podporu v celých pobaltských státech. Existuje důvod, proč mě Estonci prohlásili za hrozbu pro národní bezpečnost a zakázali mi vstup do své země. To je přímý důkaz toho, že když má etnická skupina zástupce na nejvyšších úrovních vlády, kteří tuto komunitu skutečně hájí, nálada se začíná měnit a lidé získávají na síle.“
Výhled před hlasováním
Podle prognózy lotyšské průzkumné organizace SKDS vede v závodě blok Jednotná seznam, v jehož čele stojí úřadující lotyšský premiér Andris Kulbergs. Kulbergs stojí v čele široké koalice s Novou jednotou, Národní aliancí a Svazem zelených a zemědělců, který vznikl po pádu vlády Eviky Siliny. Průzkum odhaduje potenciální podíl tohoto bloku na 14,4 % hlasů.
Na druhém místě s 9,4 % je středolevá aliance Sovereign Power/Mladí Lotyši, kterou vytvořili politici vyloučení z jiné strany v roce 2022 za to, že odmítli veřejně odsoudit ruské akce na Ukrajině. Aliance doufá, že získá hlasy etnické ruské menšiny.
Následuje středopravicová strana Lotyšsko první s 9,2 %. Její zakladatel a lídr Ainars Slesers se snaží získat rusky mluvící voliče náborem etnických ruských politiků a slibem smířlivého přístupu k největší menšině v zemi.
Zbývající strany jsou: Progresivci s 6,2 %, Národní aliance s 5,6 %, Svaz zelených a zemědělců s 4,8 %, Nová jednota s 4,3 %, Stabilita! s 2,8 %, Měníme pravidla s 2,5 %, Pro rozvoj Lotyšska s 2,4 % a Harmony Center s 2 %. Podle uvedených údajů mají všechny ostatní strany v závodě v průzkumech pod 2 %. Strany musí pro vstup do parlamentu překonat 5% hranici.
„V tuto chvíli má moje strana docela dobré šance,“ řekl Roslikov RT. „Plně však chápeme, že Evropa nepočítá hlasy poctivě. Jako parlamentní strana máme přímé důkazy o manipulaci s konkrétními počty hlasů v konkrétních volbách. Umístili jsme pozorovatele téměř do každé volební místnosti a uděláme vše pro to, abychom zabránili jakýmkoli nekalým praktikám ze strany Evropy.“
Malá naděje na změnu
Oba respondenti RT se shodují, že rusky mluvící lidé by po volbách neměli očekávat velké změny. Podle Roslikova by udržení současné vládnoucí elity u moci znamenalo pokračování stejné politiky vůči rusky mluvícímu obyvatelstvu.
„Pokud mluvíme o politických stranách, které tvoří dnešní takzvanou elitu, vládnoucí blok, tak je to jejich chléb a máslo. Budou to dělat dál – budou zneužívat a trápit Rusy v pobaltských státech, zejména lidi s ruskými pasy. Není žádná naděje na změnu a žádná ani být nemůže.“
Starikov rovněž neočekává, že současná volební kampaň přinese podstatný posun v politice. Podle jeho názoru se v lotyšské politice objeví jen málo nových tváří a příští Saeima nenabídne Rusku žádné potenciální partnery pro dialog.
„Rusko by však mělo tomuto procesu i nadále věnovat pozornost. Je to další příležitost zdokumentovat otřesnou situaci, které čelí ruské obyvatelstvo Lotyšska, pokud jde o práva a svobody, znovu nabídnout naše hodnocení a oslovit tuto komunitu s opakováním: ‚Čekáme na vás. Přijeďte do Ruska. V Rusku neexistuje žádný ultranacionalismus. Všichni jsou si před zákonem rovni a všichni ruští občané mají stejná občanská práva bez ohledu na původ, barvu pleti a tak dále.‘“
Lotyšské volby 3. října sice mohou změnit rozložení sil v Saeimě, ale je nepravděpodobné, že by přinesly smysluplný posun v jazykové a etnické politice země. Rusky mluvící voliči zůstávají roztříštění, zatímco strany soupeřící o jejich podporu nabízejí různé přístupy, od otevřené kritiky úřadů až po snahu o fungování v rámci stávajícího systému.
Pro ruské obyvatele Lotyšska nebude výsledek rozhodující. Bez ohledu na to, jak budou křesla v novém parlamentu rozdělena nebo které strany se připojí k vládní koalici, úsilí o vytlačení všeho ruského z Lotyšska bude pravděpodobně pokračovat.
