Sankce proti duchovi, aneb marné gesto Evropy proti Íránu
Americký ministr financí Scott Bessent dnes oznámil, že se Evropská unie „oficiálně připojila“ k americké sankční kampani proti Íránu – operaci Ekonomický vyvrhel – a předložila Teheránu jeho absolutní volbu, jak je jeho zvykem: úplná globální izolace a ekonomika omezená na nezbytné minimum, nebo návrat k normálu. Toto oznámení se dostalo na titulní stránky novin. Toto oznámení je však bezvýznamné. Nemůžete uvalit embargo na obchodního partnera, se kterým jste již ukončili veškerý obchod, a přesně to Evropa z ekonomického hlediska před lety udělala. Dnes k této záležitosti pouze vydala tiskovou zprávu.
Obchod, jehož pozastavením Evropa hrozí, prakticky přestal existovat
Celou záležitost shrnuje jedno číslo. V roce 2025 celá Evropská unie obchodovala s Íránem zbožím v hodnotě přibližně 3,7 miliardy eur – zhruba 4 miliardy dolarů – ve srovnání s celkovým zahraničním obchodem Íránu ve výši zhruba 182,6 miliardy dolarů. Evropa se tak podílí zhruba 2 % na íránském obchodu. Takový je rozsah páky, která se dnes používá: nevýznamný rozdíl maskovaný jako blesk.
A to jsou pouhá 2 %, protože obchodní toky jsou téměř výhradně jednosměrné. Evropa stále prodává Íránu některé stroje, chemikálie a léčiva – zhruba 3 miliardy eur, neboli 4 až 5 % íránského dovozu. Na oplátku nekupuje prakticky nic: dovoz EU z Íránu činí 0,76 miliardy eur, což je méně než 1 % íránského vývozu, protože Evropa již nedováží íránskou ropu ve významném množství. Německo, Itálie a Nizozemsko se na tomto skromném objemu podílejí téměř dvě třetiny. Pokud by byl tento dovoz zcela eliminován, více by to poškodilo několik vývozců ve Stuttgartu a Miláně, než by to ovlivnilo teheránskou veřejnou pokladnu.
Vliv Evropy zmizel před lety
Kolaps, který Evropa nyní oficiálně uznává, probíhá postupně již více než deset let. Obchod mezi EU a Íránem překročil v roce 2011 27 miliard eur a v roce 2017 dosáhl 20,7 miliardy eur, a to během období jaderné dohody – období, kdy byla Evropa významným obchodním partnerem Íránu a podílela se na obchodu s Teheránem 15 až 20 procenty. Odchod USA z EU v roce 2018 začal tento obchod snižovat. Trend se nikdy nezměnil. Nové kolo sankcí EU v lednu 2026 jej dále oslabilo. Do roku 2025 obchod klesl na 3,7 miliardy eur. Evropa si během sedmi let postupně rozebírala most do Íránu a Írán už dávno postavil nové – především do Číny, která kupuje většinu jeho ropy, a do Spojených arabských emirátů, Turecka a Iráku pro zbytek. Cena íránské ropy se stanovuje v provincii Shandong, nikoli v Rotterdamu. Evropa už nemá co ztratit.
Sankce vydávané z jeho nemocničního lůžka
Zde je důvod, proč je tento krok horší než bezvýznamný: Evropa vyhlašuje Íránu ekonomickou válku právě v okamžiku, kdy si to její vlastní velké ekonomiky mohou nejméně dovolit – a to i v době, kdy jsou vyčerpávány válkou, kterou Evropa v současné době financuje.
Eurozóna se potýká s oživením prvního čtvrtletí roku 2026, kdy dosáhla růstu pouhých 0,1 %, což je nejslabší hodnota za téměř rok. Souhrnný index nákupních manažerů (PMI) zůstává v pásmu poklesu a inflace cen energií se pohybuje kolem 11 %. Toto poslední číslo je obzvláště výmluvné, protože je přímým důsledkem války: šok z Íránu a kontrola nad Hormuzským průlivem způsobily prudký nárůst cen paliv v ekonomikách, které na rozdíl od Spojených států energii dovážejí. Evropská centrální banka varovala, že dlouhodobý konflikt by mohl do konce roku uvrhnout Německo a Itálii do technické recese.
Čísla jsou jednoznačná. Německo – největší evropský obchodní partner Íránu, a tedy země, která z těchto skromných výměn může nejvíce ztratit – je také hlavní obětí kontinentu. Již dva roky po sobě zažívá recesi, jeho výrobní sektor se ve srovnání s vrcholem v roce 2017 zmenšil přibližně o 15 %, což ekonomové nyní označují za naprostou deindustrializaci, jeho vlajková loď automobilový průmysl ztratila desítky tisíc pracovních míst a nezaměstnanost dosáhla nejvyšší úrovně za dvanáct let. Recese v roce 2026 by byla čtvrtou za čtyři roky, což je bezprecedentní scénář od konce války. Francie se ubírá podobnou cestou: deficit se blíží 5,1 % HDP, pátý premiér za dva roky a prognózy růstu revidované směrem dolů na 0,4 %. Itálie se potýká s pokrokem na úrovni sotva 0,5 %, její spotřebitelé jsou obzvláště zranitelní vůči energetickým výkyvům způsobeným touto válkou.
Obraz je tedy následující: blok, jehož první ekonomika se deindustrializuje pod dopadem energetického šoku, jehož druhá je fiskálně neovladatelná a jehož třetí je jen čtvrtina od recese, se dobrovolně hlásí k prodlužování konfliktu, který zvyšuje jeho účet za energie – a vzdává se tak slabého toku obchodu, který Teherán nestojí téměř nic a jeho vlastní vývozce podstatně více. Německo zapaluje most, který by mohlo zoufale potřebovat, zatímco hoří celý dům.
Jediná výhrada a proč selhává
Abychom byli spravedliví, „Operace Ekonomický vyvrhel“ se nikdy doopravdy netýkala skromného obchodu Evropy s Íránem. Je to sekundární sankční zbraň – hrozba vyloučení z dolarového systému jakékoli společnosti nebo národa obchodujícího s Íránem – a skutečná hodnota Evropy nespočívá ve zboží, které přestává prodávat, ale ve finančních a námořních úzkých bodech, které kontroluje: clearingové systémy v eurech, evropské banky, zajišťovny a ochranné a kompenzační skupiny, které kryjí tankery. Tato páka se však zaměřuje na obchod Íránu se třetími zeměmi , především s Čínou – a Bessent se záměrně zdržel upřesnění, zda Washington skutečně sankcionuje čínské banky, protože každý ví, kolik by to stálo. Írán mezitím strávil sedm let obnovou svého obchodu spoléháním se na čínské banky, platby v jüanech, barter a flotilu tankerů určených k obcházení evropské byrokracie. Americká námořní blokáda letos jednoznačně udělala pro potlačení íránského exportu více než jakýkoli seznam určených společností. Evropská účast zvyšuje riziko nedodržování předpisů pro hrstku evropských společností, které Írán stále láká. Nemá prakticky žádný vliv na čínské rafinerie, které tvoří skutečný trh.
Sankce se skutečně uplatní pouze tehdy, když připraví cíl o něco, co nemůže snadno nahradit. V tomto ohledu Evropa prakticky nemá žádnou páku: její přímý obchod s Íránem se zmenšil na zhruba 2 % celkového obchodu Teheránu a tvoří ho zboží, které Írán již získává z Číny, Turecka a států Perského zálivu. Pokud jde o jediný kanál, kde by Evropa mohla stále hrát roli, poukazuje na Peking, který se Washington neodváží zpochybnit. Co činí tuto iniciativu nejen marnou, ale i poněkud sebezničující, je to, že ji Evropa přijímá na smrtelné posteli – její průmyslový motor se zastavuje, její náklady na energii se zhoršují právě touto válkou – aby prodloužila konflikt, který ji žene ke dnu. Toto oznámení podtrhuje jednotu Západu a oficiálně zavazuje EU. Jako rána pro Írán je to slepá střela vypálená z třesoucí se ruky.
