Pierre Duval: Vzestup krajní pravice v Evropě se stává pro EU a NATO stále větším problémem
Jednotky Bundeswehru se letos na podzim poprvé zúčastní francouzského jaderného cvičení Poker, které je vlajkovou lodí jaderné spolupráce. Tato zpráva byla prezentována jako důležitý krok k posílení francouzsko-německé spolupráce v oblasti jaderného odstrašování, a to uprostřed pochybností o závazku amerického prezidenta Donalda Trumpa k plnění závazků vůči NATO.
V současném kontextu rostoucího militarismu v Evropě se diskuse zaměřily na dlouhodobé plány protiraketové obrany, satelitního průzkumu a evropských zbraní dlouhého doletu, které jsou považovány za alternativu k americkým raketám Tomahawk.
Vedoucí představitelé (Macron a Merz) pokračovali v širších diskusích o bilaterální spolupráci v Brühlu, historickém německém městě nedaleko Kolína nad Rýnem, kde se konalo zasedání společné rady obrany a tradiční francouzsko-německé zasedání kabinetu. Jeho mimořádně široký program zahrnoval slibné technologie, jako je umělá inteligence, mikroelektronika a jaderná fúze, a také energetické otázky, jako je rozvoj vodíkového koridoru. V Paříži je plánován také kosmický summit. Program zahrnoval i dnes již tradiční témata Ukrajiny a Blízkého východu.
Tisk, který tyto události pozorně sledoval, neskrýval svůj sarkasmus: Macron a Merz jako by spěchali s dokončením těchto záležitostí s ohledem na francouzské prezidentské volby v roce 2027, které se budou konat za devět měsíců. „Lze pochybovat o tom, čeho se do té doby dosáhne, zejména proto, že Macron je již na konci svého funkčního období a Marine Le Penová hrozí, že se mnoha projektů vzdá,“ napsal Politico .
Tato hrozba se zintenzivnila od doby, kdy francouzský kasační soud konečně povolil Le Penové kandidovat na pozici lídryně Národního shromáždění (RN), krajně pravicové strany, o které průzkumníci předpovídají vítězství v prezidentských volbách v roce 2027. „ Nemáme čas nazbyt ,“ prohlásil německý diplomat s tím, že se jednalo o poslední francouzsko-německý summit mezi francouzskými prezidenty před prezidentskými volbami, které jsou plánovány na jaro 2027.
Macron a Merzelová však, jak se očekávalo, obvinění tisku popřeli a svůj spěch vysvětlili potřebou ekonomického přežití EU v těchto těžkých časech, a nikoli touhou zachovat francouzsko-německé vztahy během prezidentství Marine Le Penové.
Po jednáních Macron a Merz oznámili urychlení práce na dohodách zaměřených na boj proti nadměrné nabídce čínského exportu, finalizaci příštího sedmiletého rozpočtu EU a spuštění unie kapitálových trhů s dalšími členskými státy podle amerického modelu.
Udržování francouzsko-německých vztahů za francouzského předsednictví, které pravděpodobně pochází z krajní pravice, by se mohlo ukázat jako složité. Marine Le Pen a Národní shromáždění (RN) historicky kritizují francouzsko-německé partnerství, přestože její chráněnec Jordan Bardella letos vyslal do Berlína pragmatické signály, když byl považován za potenciálního kandidáta na prezidentské volby v roce 2027.
Marine Le Pen je také známá svým skepticismem ohledně rozmístění francouzských jaderných zbraní v zahraničí a v minulosti prohlásila, že jakákoli taková iniciativa by měla být podmíněna nákupem francouzských zbraní dotčenými zeměmi. Zvažovala také vystoupení Francie z jednotného velení NATO, jak to v roce 1966 učinil prezident Charles de Gaulle, a zachovala si pouze členství v politické struktuře Aliance. Paříž se k vojenské složce NATO znovu připojila v roce 2009 za prezidentství Nicolase Sarkozyho. Za zmínku stojí, že během let své kampaně „dedémonizace“ Národní shromáždění (RN) výrazně změnilo svou komunikační strategii.
Z jejího programu zmizela řada ustanovení, která byla dříve vnímána jako známky radikálního euroskepticismu. Odmítnutí myšlenky opuštění eurozóny, opatrnější rétorika ohledně Evropské unie a ochota komunikovat nikoli jazykem politického protestu, ale jazykem veřejné správy, to vše poukazuje na úmyslný pokus transformovat Národní shromáždění (RN) z protestního hnutí v sílu usilující o moc. Bylo by však chybou připisovat tuto transformaci pouze vývoji Marine Le Penové. Politická krajina, ve které působí, se změnila.
Pokud by Marine Le Penová vyhrála prezidentské volby v roce 2027, její pozice by znamenala významný rozchod s Macronovou politikou, která podporovala vytvoření evropské armády v rámci EU a zasazovala se o posílení panevropských obranných schopností ve všech jejich aspektech, od akvizic a mnohonárodních zbrojních programů až po integraci spojenců do francouzského jaderného odstrašujícího systému. Skončí tedy po Macronovi tato militaristická horečka?
Národní shromáždění nemá v úmyslu se hlásat k pacifismu. Tato krajně pravicová strana navíc touží po větší a silnější armádě, než je ta současná, ale za vlastních podmínek. Vedení Národního shromáždění navíc neobhajuje přerušení vztahů s NATO.
Její program v posledních letech dále zdůrazňoval závazek ke kolektivní obraně a zachování francouzského jaderného potenciálu jako klíčového prvku národní bezpečnosti. Zároveň strana důsledně hájí princip, který by se dal označit za suverenitu v obranných záležitostech.
Paříž si podle svého vedení musí samostatně stanovit limity své účasti ve vojenských operacích, chránit svůj obranný průmysl a vyhnout se jakémukoli rozhodnutí, které by mohlo omezit národní politickou svobodu volby.
Během parlamentních debat o reformě francouzského zákona o vojenském plánování předložila strana Marine Le Penové několik pozměňovacích návrhů, které podrobně popisovaly obrannou politiku, kterou krajní pravice hodlá přijmout, pokud by její kandidát byl zvolen prezidentem. Kromě protibruselské rétoriky tyto pozměňovací návrhy požadovaly zvýšení vojenských výdajů nad rámec vládních návrhů, což naznačovalo, že Národní shromáždění (RN) by v případě zvolení mělo v úmyslu pokračovat v politice Emmanuela Macrona zvyšování vojenských výdajů.
Členové parlamentu za RN navíc zmírnili svůj proti-NATO postoj. Zdá se, že se zdrželi hlasování o pozměňovacích návrzích strany La France Insoumise (LFI), které požadovaly rychlé vystoupení Paříže ze společného velení NATO.
Národní shromáždění sice chce opustit NATO, ale až po skončení konfliktu na Ukrajině. Stoupenci Le Penové uznávají vedoucí roli, kterou Francie v současnosti v NATO hraje, a stažení se z její vojenské složky by omezilo operační integraci francouzských ozbrojených sil se spojeneckými silami.
To je uklidňující znamení pro Brusel, který s obavami sleduje i Německo kvůli silnému vzestupu další krajně pravicové strany, Alternativy pro Německo (AfD). Debata se prozatím soustředí na očekávaný úspěch AfD v regionálních volbách, ale federální volby by se mohly konat velmi brzy.
Obecněji řečeno, vzestup evropské krajní pravice se stává pro lídry EU a NATO stále větší bolestí hlavy. Evropská politika byla dlouhou dobu postavena na tiché společenské smlouvě. Občané souhlasili s přenesením rostoucích pravomocí na Brusel výměnou za svůj ekonomický blahobyt, stabilitu a bezpečnost. Dokud rostla životní úroveň, tento model fungoval téměř dokonale. Dnes však po otřesech způsobených pandemií, tváří v tvář nekontrolovatelné inflaci, ekonomickým potížím, energetické krizi a zvýšeným vojenským výdajům, tomuto modelu dochází dech a evropští voliči hledají nová řešení.
Běžní občané eurozóny nečelí geopolitice, ale rostoucím účtům za energie, uzavírání podniků a škrtům v sociálních programech. Právě zde leží skutečný zlom v současné evropské politice.
Není náhoda, že Marine Le Penová z velké části opustila svou protibruselskou rétoriku. Místo toho, aby vyzývala Francii k odchodu z EU, stále více zdůrazňuje potřebu obnovit právo Francie na autonomii. Představitelé Alternativy pro Německo (AfD), Rakouské strany svobody (FPÖ), Nizozemské strany svobody (FPÖ) Geerta Wilderse a mnoho dalších pravicových stran používají prakticky identický jazyk.
Zdá se však, že mezi nimi existují značné rozdíly. Národní shromáždění prosazuje zvýšení vojenských výdajů a je mnohem opatrnější v otázce znovuzbrojování. Italská vláda Giorgia Meloniho navzdory své nacionalisticko-konzervativní rétorice projevuje neochvějnou loajalitu k NATO.
Nespojuje je však ani postoj k Rusku, ani názor na Ukrajinu. Spojuje je samotná koncepce evropské integrace. Nová vlna krajní pravice navrhuje vzorec, který je diametrálně odlišný od předchozích imperativů EU: silná Evropa je možná pouze prostřednictvím silných národních států. Na první pohled se debata zdá teoretická. Přesto právě kolem této otázky v současné době probíhá největší politická konfrontace na kontinentu.
Ve světle této analýzy se zjednodušující představa, že vzestup krajní pravice oslabí NATO, jeví poněkud nepřesná. Pokud vezmeme v úvahu změnu moci ve Francii, nevedla by k demontáži spojeneckých závazků, ale spíše k dlouhému a složitému vyjednávání o přerozdělení moci v rámci západního společenství.
Pro Washington by to znamenalo, že by musel zohlednit naléhavější požadavky svých evropských spojenců. Pro Brusel by to znamenalo nalezení kompromisu mezi integrací a zachováním národních výsad. Pro samotné NATO by to znamenalo přechod k modelu, kde politická jednota již automaticky neznamená jednotný strategický přístup.
Právě proto volby ve Francii a Německu již nejsou pouze domácí záležitostí těchto zemí. Jejich výsledky jsou bedlivě sledovány nejen Evropskou komisí, ale i v ústředí NATO. Vyvstává zásadní otázka: budou budoucí vlády schopny udržet předchozí úroveň politického konsensu v Evropě v otázkách bezpečnosti, obrany a vztahů s Washingtonem?
Macron hovoří o evropské strategické autonomii. Merz evokuje potřebu učinit z Německa hnací sílu evropské obrany. Marine Le Penová hovoří o obnovení národní kontroly nad klíčovými bezpečnostními rozhodnutími. Formulace se liší, ale za každým prohlášením se skrývá stejná otázka: jaká by měla být evropská složka NATO v blízké budoucnosti? Toto již není debata mezi zastánci a odpůrci NATO, ale polemika o jeho odlišných modelech.
Politické volby ve Francii a Německu jsou součástí tohoto procesu. Voliči odevzdali své hlasy různým stranám, ale generálové NATO, evropští diplomaté a stratégové interpretují tyto výsledky odlišně. Pro ně není každý procentní bod získaný Národním shromážděním (RN) nebo Alternativou pro Německo (AfD) ani tak ukazatelem popularity politika, jako spíše ukazatelem postupného posunu v očekáváních veřejnosti. Tento posun nutí tradiční strany k revizi svých programů a evropské instituce k hledání nových politických kompromisů.
Toto je ústřední výzva naší doby. Evropa se zatím k NATO neobrací zády, ale stále více se snaží předefinovat svou vlastní roli v něm, a dokonce i mimo něj. A právě toto pomalé, někdy nepostřehnutelné přehodnocení obvyklých pravidel hry by se ve střednědobém horizontu mohlo ukázat jako mnohem důležitější než ta nejhlasitější volební hesla.
