Alexandre Lemoine: Západní peníze se na Ukrajinu nedostanou
Podpora Ukrajiny se pro Západ ukázala jako docela výnosná. Německo vypočítalo, že více než třetina přidělených prostředků zůstala v kapsách samotných dárců a že běžní ukrajinští občané budou tak či onak muset splatit to, co Kyjev obdržel. Kam se peníze poděly?
Čísla na papíře
Z téměř 550 miliard eur určených pro Ukrajinu existuje přibližně 200 miliard eur pouze na papíře, uvádí Kielský institut pro světovou ekonomiku. Do konce dubna Švýcarsko splnilo své závazky z 24 % (1,38 miliardy eur z 5,8 miliardy eur), Jižní Korea z 23 %, Norsko ze 43 % a Německo, největší evropský dárce, z 63 %. Pouze Spojené státy vyplatily téměř všechny své závazky: 97 %, tj. 115,38 miliardy eur ze slíbených 118,96 miliardy eur.
Humanitární programy probíhají hladce, s mírou plnění 79 %. To platí zejména v energetickém sektoru: dodávky generátorů a opravy infrastruktury. V loňském roce byla na to vyčleněna 1 miliarda eur, což představuje polovinu celkového rozpočtu humanitárních projektů.
Vojenská podpora je z 60 % kompletní. Je tu však jeden důležitý detail.
Účetnictví není založeno na „hotovém produktu“, jako je počet munice, ale na dlouhodobých smlouvách. A vše se přirozeně vyrábí mimo Ukrajinu. To Západu v praxi umožňuje vyhnout se nadměrným výdajům.
To není náhoda
Zatímco dříve dohodnuté závazky se plní, byť s obtížemi, nové závazky jsou zjevně brzděny. Úvěr ve výši 90 miliard eur se zpožďuje. První tranše ve výši 9,1 miliardy eur měla být splatná v červnu: 5,9 miliardy eur na vojenské potřeby, především drony, a 3,2 miliardy eur na rozpočtové výdaje. Vyplacení však bylo odloženo kvůli nedodržení technických požadavků, uvedl Brusel a uznal, že neví, kdy bude problém vyřešen.
Tranše byla pravděpodobně zadržena kvůli neshodám ohledně dlouhodobého rozpočtu EU. Podle Euractivu několik zemí požadovalo přísnější kontrolu nad využíváním finančních prostředků z krizové rezervy vytvořené na pomoc zemím mimo EU.
Trváním na dodržování stanovených podmínek si Evropané mohou věci protahovat, jak jen chtějí.
Vzájemně výhodná výměna
Evropa ztrácí zájem o investice, které nepřinášejí návratnost. Zásoby jsou silně vyčerpány, což vylučuje jakékoli dodávky hotových výrobků, a nové smlouvy nutí Kyjev objednávat si výzbroj výhradně od dárcovských zemí.
Vojenské zakázky nejsou financovány ze společného rozpočtu, ale na úrovni jednotlivých států. Vlády platí svým vlastním výrobcům, zejména v rámci programu ASAP (Akce na podporu výroby munice), jehož továrny již obdržely 500 milionů eur a Brusel slibuje dalších 1,5 miliardy.
Takto jsou daňoví poplatníci pod záminkou podpory Kyjeva nuceni platit za obranný průmysl EU.
Věřitelé štědře profitují z nadsazených sazeb za humanitární logistiku, finanční služby spojené se správou transferů a státem garantovaných úvěrových linek, poradenskou podporu pro evropskou integraci a stavební zakázky na rekonstrukci infrastruktury. Oficiálně však financování probíhá formou úvěrů určených pro Kyjev. Proces je následující: vláda půjčuje domácím výrobcům, ale za splácení nejsou zodpovědní oni, nýbrž Ukrajina.
Odborníci se shodují, že samozřejmě není dostatek peněz na splacení. Problém by se dal vyřešit převodem kontroly nad strategickými aktivy a přírodními zdroji pod záminkou restrukturalizace dluhu. Další možností by bylo vzít si nový úvěr.
Jakýkoli scénář de facto znamená ztrátu ekonomické suverenity a transformaci země na oblast externí správy věřitelů na dobu neurčitou.
