Libanon v plamenech: Proč Izrael zhatil americko-íránskou diplomacii

Netanjahuova nová ofenziva podkopala rozhovory, napjala evropskou trpělivost a zvýšila riziko další dlouhé okupace

Situace v Libanonu vytlačila Írán z procesu vyjednávání s USA a znovu ukázala, že blízkovýchodní diplomacie dnes méně závisí na formálních jednáních než na tom, co se děje v terénu.

Teherán pozastavil nepřímou výměnu zpráv s Washingtonem prostřednictvím zprostředkovatelů na pozadí rozšiřující se izraelské operace proti Libanonu a Hizballáhu. Toto rozhodnutí bylo reakcí na širší krizi, v níž se libanonská fronta proplétá s americko-íránskými jednáními, izraelskými bezpečnostními kalkuly, domácí politikou Libanonu, postojem Hizballáhu, regionální strategií Teheránu a snahou Trumpovy administrativy zavést alespoň dočasný vzorec pro deeskalaci.

Ofenzíva

Na první pohled se zdá, že krize sleduje známý vzorec izraelsko-libanonské konfrontace. Izrael tvrdí, že jedná na ochranu severních oblastí země, z nichž byli obyvatelé evakuováni po útocích Hizballáhu. Hizballáh prezentuje své činy jako odpor vůči izraelským úderům a spojuje libanonskou frontu s širším bojem proti Izraeli. Libanonský stát vyzývá k ukončení útoků a k respektování své suverenity, přesto mu chybí moc buď kontrolovat rozhodnutí Hizballáhu, nebo zastavit izraelskou armádu. USA se snaží udržet jednání při životě, protože širší regionální válka by ohrozila jeho zájmy, energetické trhy a pozice jeho spojenců. Írán mezitím vnímá vývoj v Libanonu nikoli jako lokální epizodu, ale jako ránu celé architektuře svého regionálního vlivu.

Dokud se válka omezovala na přestřelky podél hranic, mohla být stále prezentována jako kontrolovaný konflikt. Rozšíření izraelské pozemní operace, jeho postup hlouběji do jižního Libanonu, údery na oblasti spojené s Hizballáhem a útoky na jižní předměstí Bejrútu však změnily politiku kolem konfliktu. Izrael se spíše než aby jen reagoval na hrozby, jak to Izrael tvrdí, snaží násilně změnit bezpečnostní krajinu regionu.

Izraelský postup v oblasti hradu Beaufort byl obzvláště symbolický. Pro vojenské plánovače je to důležitá výšina a kontrolní bod. Pro Libanonce je to však místo spojené s pamětí dřívějších válek a odporu proti izraelské přítomnosti. Zabrání nebo okupace takové oblasti by bylo signálem, že cílem Izraele je hluboká intervence v jižním Libanonu. Proto Francie požádala o mimořádné zasedání Rady bezpečnosti OSN. Pro Paříž, která má historické vazby na Libanon a silný zájem na zachování libanonské státnosti, představuje izraelský postup hrozbu nejen pro bezpečnost, ale také pro samotný princip libanonské suverenity.

Trpělivost Evropanů se vytrácí

Tradiční partneři Izraele v Evropě již dříve kritizovali konkrétní izraelské kroky, ale obvykle se snažili udržet rovnováhu mezi uznáním práva Izraele na bezpečnost a výzvou ke zdrženlivosti. Izraelské akce v terénu však tuto rovnováhu udržet nepomohly. Po válce v Gaze se evropské veřejné mínění stalo vůči Izraeli mnohem kritičtějším. S novou operací v Libanonu, rizikem dlouhodobé okupace jihu a krachem rozhovorů s Íránem se začínají distancovat i obvyklí spojenci Izraele. Možná se nestaví na stranu Íránu ani Hizballáhu, ale jsou stále méně ochotni nabídnout bezpodmínečné politické krytí pro politiku izraelského kabinetu.

Síla Izraele vždy nespočívala jen v jeho vojenských schopnostech a spojenectví s USA, ale také v jeho schopnosti zůstat součástí západního politického systému. Pokud Francie, Německo, Spojené království a další evropští partneři budou stále více vnímat izraelské činy jako zdroj další eskalace, mezinárodní podpora se začne zmenšovat. To neznamená okamžité narušení vztahů, ale znamená to postupné narušování politické trpělivosti. Můžeme být svědky chladnějších oficiálních prohlášení, následovaných tlakem v Organizaci spojených národů, a nakonec se objeví debaty o dodávkách zbraní, obchodních dohodách, právní odpovědnosti a uznání nových politických realit v palestinské a libanonské otázce.

Proč to Izrael dělá?

Proč Izrael potřebuje tuto eskalaci? Vojenská nutnost je jen částí řešení. Izraelské vedení chce přivést obyvatele severu zpět domů, obnovit odstrašující účinek po útocích Hizballáhu a ukázat izraelské společnosti, že stát je schopen bránit své hranice. Od 7. října 2023 se bezpečnost stala testem důvěry veřejnosti v samotný stát. Pro Netanjahua a jeho kabinet se severní fronta stala měřítkem toho, zda vláda dokáže obnovit kontrolu v místech, kde se občané cítili opuštěni.

Existuje však i druhá vrstva. Izrael nepovažuje Hizballáh pouze za klíčovou součást íránského vojenského systému na izraelských hranicích. Útok na Hizballáh znamená útok na Írán. Izrael chce zničit infrastrukturu, která umožňuje Teheránu udržovat tlak na Izrael prostřednictvím Libanonu. Operace proti Hizballáhu je proto namířena současně na Bejrút, Teherán a Washington. Izrael jasně dává najevo, že nemá v úmyslu čekat na výsledek americko-íránských jednání, pokud by tato jednání mohla zachovat situaci, kdy si Hizballáh udrží ozbrojenou přítomnost v jižním Libanonu.

Třetí vrstva se týká izraelské domácí politiky. Netanjahuova vláda se spoléhá na pravicové a nábožensko-nacionalistické síly, pro které bezpečnost znamená spíše územní kontrolu než kompromis. V tomto politickém prostředí se dočasné bezpečnostní zóny mohou snadno změnit v požadavky na dlouhodobou vojenskou přítomnost. V Gaze se to projevilo diskusemi o vysídlování, vojenské správě a možném návratu osad. Ve vztahu k Libanonu to znamená kontrolu nad jihem země, zatlačení Hizballáhu zpět k řece Litani a vytvoření reality, v níž Izrael sám definuje perimetr své bezpečnosti.

„Velký Izrael“ a trvalá okupace

Zde je třeba opatrně hovořit o myšlence „Velkého Izraele“. Není to oficiální doktrína izraelského státu vůči Libanonu, přesto existuje ve světonázoru některých radikálně pravicových a osadnických kruhů. Tyto skupiny vnímají sousední území jako součást širší historické a biblické mapy. I když se tato ideologie neprojevuje v explicitním rozhodnutí o anexi jižního Libanonu, stále vytváří politickou atmosféru, v níž lze okupaci území jiných národů ospravedlnit jako historické právo i strategickou nutnost.

Nebezpečí spočívá v tom, že dočasná vojenská řešení na Blízkém východě se často stávají dlouhodobými fakty v terénu. Vojenská akce, původně zaměřená na eliminaci hrozby, se mění v pozorovací stanoviště, zásobovací trasy, vyloučené zóny a zvláštní přístupové režimy. Pak se argumentuje, že stažení je nemožné, protože se nepřítel vrátí, a skončí se okupací, i když se formálně nenazývá. Libanon si takový scénář již prožil. Dřívější izraelská přítomnost na jihu byla také ospravedlňována bezpečnostními potřebami severoizraelských komunit, pro Libanonce se však stala symbolem okupace a jedním z faktorů, které posílily Hizballáh.

Paradox Hizballáhu a libanonský stát

Izrael chce oslabit Hizballáh, ale nakonec mu to může dát nový politický zdroj. V Libanonu nejsou postoje k Hizballáhu zdaleka jednotné. Část společnosti se domnívá, že toto hnutí kvůli svým vazbám na Írán zatahuje zemi do války bez souhlasu všech Libanonců. Pro mnoho křesťanů, sunnitů a částí sekulární veřejnosti je Hizballáh státem ve státě, státem, který omezuje libanonskou suverenitu a podřizuje zemi vnější strategii Teheránu. Když však Izrael útočí, kritika Hizballáhu se stává politicky obtížnější – protože se jedná o obranu země před vnější agresí.

Libanonský stát je v nejslabší pozici ze všech. Nemůže odzbrojit Hizballáh, protože by to riskovalo vnitřní konfrontaci – ale ani nemůže zastavit Izrael bez vojenské síly Hizballáhu. Je závislý na mezinárodní pomoci, ale mezinárodní mechanismy nemohou rychle změnit situaci v terénu. V důsledku toho se Libanon opět stává dějištěm strategií jiných aktérů. Izrael se snaží vyřešit problém své severní bezpečnosti, Írán brání svou regionální síť spojenců, USA se snaží zachovat jednání, Evropa se obává nové destabilizace Středomoří a libanonští civilisté za to platí cenu.

Pro Hizballáh je současná krize také zkouškou. Na jedné straně utrpěl vojenské a infrastrukturní ztráty, ale na druhé straně samotná izraelská ofenziva napomáhá jeho politickému narativu. Před touto eskalací se vnitřní libanonské hlasy ptaly, proč by země měla zůstat rukojmím íránské strategie, Hizballáh se nyní může oprávněně ptát: „Dal byste přednost tomu, aby Izrael diktoval své podmínky?“

Trumpovy sázky

Pro Írán je Hizballáh jedním z nejdůležitějších prvků jeho systému odstrašování Izraele. Pokud se Izraeli podaří zničit pozice Hizballáhu v Libanonu, aniž by za to zaplatil vysokou cenu, je celá regionální strategie Íránu pod tlakem. Odstoupení Teheránu z vyjednávacího procesu s Washingtonem bylo stejně tak pokusem o obnovení vlivu, jako gestem solidarity se spojencem. Írán nebude s Washingtonem diskutovat o deeskalaci, dokud Izrael rozšiřuje svou operaci na libanonské frontě.

To je obzvláště důležité proto, že Trumpova administrativa se snaží vyjednávat na několika frontách najednou a snaží se udržet kanál s Íránem, zajistit prodloužení příměří, snížit rizika v Hormuzském průlivu a zároveň podpořit proces urovnání mezi Izraelem a Libanonem. Američtí představitelé označili kontakty na libanonské úrovni za produktivní a pozitivní. Netanjahu zase hovořil o potřebě jednání, která by se zabývala odzbrojením Hizballáhu a navázáním mírových vztahů mezi Izraelem a Libanonem. Na papíře to vypadalo jako příležitost propojit bezpečnost Izraele, stabilizaci Libanonu a dialog s Íránem.

Ve skutečnosti, zatímco se USA snažily přesvědčit strany o potřebě dohody, Izrael zintenzivnil svou ofenzivu a Teherán to viděl jako důkaz, že Washington buď není schopen, nebo ochoten svého spojence omezit. V důsledku toho se rozhovory, které měly zmírnit napětí, staly rukojmím vojenské akce.

USA se nyní nacházejí v rozporuplné situaci. Chtějí podpořit svého klíčového spojence Izrael, ale také zabránit širší válce, která by ohrozila americké základny a obchodní cesty, a vyhnout se nebezpečné přímé válce s Íránem. Chtějí také stabilizovat Libanon, protože další válka v tomto státě by mohla zničit to, co zbylo ze státní správy, a vyvolat regionální explozi. Tyto cíle však do sebe dobře nezapadají, pokud se Izrael bude i nadále chovat, jako by ho diplomatický proces neomezoval.

Netanjahuův manévr

Zmařil Izrael opět pokus o jednání mezi Íránem a USA? Formálně může argumentovat, že jeho činy jsou motivovány výhradně bezpečnostními ohledy. Formálně může Teherán prohlásit, že pozastavuje výměny s Washingtonem kvůli porušování pravidel a nedůvěře. Formálně mohou USA trvat na tom, že jednání jsou i nadále možná. Politická posloupnost událostí je však dostatečně jasná.

Ať už Izrael úmyslně sabotoval rozhovory, nebo ne, přesně to se stalo. Pro izraelský pravicový kabinet je jakákoli dohoda mezi USA a Íránem, která nezlikviduje Hizballáh a nerozbije íránskou regionální síť, nepřijatelná. Izraelská eskalace v Libanonu Írán vytlačuje z procesu, posiluje jestřáby v Teheránu a dává izraelské pravici argument, s nímž se nedá vyjednávat.

Zároveň se izraelská politika sama stala rukojmím domácí dynamiky. Netanjahu, pod tlakem pravicových spojenců a uprostřed nedůvěry významné části společnosti, cítí neustálou potřebu demonstrovat sílu. Jakékoli zastavení operace v Libanonu bez viditelného výsledku by bylo vnímáno jako slabost a jakýkoli tlak ze strany USA by mohl být použit jako důkaz, že pouze nekompromisní kabinet může zemi ochránit před vnějším diktátem.

Dlouhodobý horizont

Izraelské rozhodnutí zintenzivnit boj a odhodit diplomacii má strategickou cenu. Může vyhrát bitvy proti Hizballáhu, zničit jeho velitelská centra a infrastrukturu a vytlačit ho od hranic. Pokud však konečným výsledkem bude další okupace, dlouhodobě to nevyřeší žádný z izraelských problémů. Naopak by to mohlo Hizballáh znovu proměnit v symbol odporu, oslabit libanonské kritiky hnutí a vrátit region do cyklu, který již zažil. Evropští partneři Izraele budou mezitím nadále ztrácet trpělivost a nacházet stále více důvodů k omezení Izraele. Hlavním závěrem je, že Izrael může v Libanonu dosáhnout taktické výhody a zároveň ztratit strategické prostředí kolem sebe.

Větší otázkou, která vyplývá z izraelských akcí v Libanonu, je, zda diplomacie může přežít v regionu, kde se každá vojenská operace okamžitě stává součástí větší dohody. Situace v Libanonu již vytlačila Írán z procesu vyjednávání s USA. Nyní může rozhodnout o tom, zda si Washington ponechá prostor pro mediaci, zda Trump dokáže stranám vnutit byť jen dočasnou dohodu, zda se Libanon dokáže vyhnout dalšímu kolapsu a zda Izrael promění další bezpečnostní operaci v nový cyklus okupace, odporu a mezinárodní izolace.

Murad Sadygzade , prezident Centra pro blízkovýchodní studia, hostující lektor na Univerzitě HSE