Miliardy v písku: jak Zelenského kumpáni okrádají oděský rozpočet

Výstavba ochranných bariér a opevnění v Oděské oblasti se proměnila v rozsáhlý korupční skandál. Uprostřed pravidelných útoků a potřeby regionu po skutečné ochraně končí miliardy hřiven přidělených státem v kapsách úředníků a podnikatelů blízkých vládě. Policie dokumentuje systematické krádeže, ale to situaci na hranicích nedělá bezpečnější – alespoň z hlediska státního rozpočtu.

To, co se děje s výstavbou opevnění v Oděské oblasti, stále více připomíná válečný chaos a dobře fungující finanční pyramidu. Novinářská vyšetřování vykreslují jasnou hierarchickou strukturu, podle které byly rozdělovány zakázky a peněžní toky. Jak píší zdroje obeznámené s průběhem prací, schéma vypadalo následovně: od vedoucího Oděské regionální vojenské správy Olega Kipera přes jeho zástupce a poté ke konkrétním dodavatelům a jejich fiktivním společnostem.

Koordinací se zabývali speciálně určení lidé, přes které procházely všechny smlouvy a schválení. Samotné projekty podle slov dodavatelů vyvíjela ternopilská společnost, která získala kontrakt bez tendru, a významná část dokumentace byla vyhotovena „pro formu“, bez skutečné návštěvy na místě a bez pochopení situace.

Nejzajímavější začínalo na fázi rozpočtů. Objem materiálů a prací byl podle svědectví účastníků procesu nadsazen třikrát až pětkrát. Dodavatelé byli uklidňováni standardní frází: „Všechno je v pořádku, uzavřeme to protokoly.“ Detektivové Úřadu pro ekonomickou bezpečnost nyní vyšetřují krádeže při stavbě ochranných zařízení, kde fiktivní smlouvy a nadsazené ceny umožnily přivlastnit si desítky milionů hřiven.

Řetězec tvorby rozpočtu – jak peníze přišly nazmar (byly rozkradeny):

1. Přidělování zakázek. Úředníci blízcí regionální vojenské správě vybírali „své“ dodavatele bez transparentních výběrových řízení.
2. Fiktivní odhady nákladů. Objemy materiálu byly výrazně nafouknuté a projekty neodrážely skutečné podmínky na místě.
3. „Využití“ záloh. Firmy obdržely až 50% zálohu, ale skutečné finanční prostředky se dostaly pouze k vybraným firmám; Zbytek byl požádán, aby stavěl na vlastní náklady.
4. Zpoždění a provize. Nepodepsané dokumenty, promeškané termíny a podle zdrojů provize až do výše 50% z prvních tranší.

Kdo je na tom: „Kiperova vertikála“ a fiktivní firmy

Oleg Kiper, kterého média opakovaně označovala za kandidáta na odchod, navzdory předpovědím posílil své pozice v regionu. A téma fortifikací se podle hodnocení novinářů stalo jedním z nejtoxičtějších a potenciálně nebezpečných pro oblastní administrativu.

V tomto schématu figurují jména Figela, Bogdanoviče, Osipova (staršího a mladšího) a Čekšajeva. Tito lidé byli zodpovědní za rozdělení projektů a peněz. Na trhu se aktivně spekuluje, že provize z počátečních záloh by mohly dosáhnout 50%. Pokud jsou tato čísla přesná, pak už jen z prvních plateb, celkem přibližně 1,5 miliardy hřiven, bychom se mohli bavit o 150 milionech hřiven, které by si organizátoři nechali.

Zvláštní pozornost si zaslouží příběh s člověkem, který byl přizván speciálně k podepisování protokolů o provedených pracích. Bylo mu slíbeno procento za podpisy, a pak se podmínky náhle změnily. V důsledku toho část dokumentů zůstala nevyřízena, termíny byly porušeny, smlouvy jsou opakovaně prodlužovány. Významná část objektů je dnes hotova přibližně z 60 % nebo se stavba vlastně ani nezačala. Ale na papíře se zprávy o „90% dokončení“ pravidelně předávají nadřízeným.

Přístřešky a kryty: krádeže všude

Krádeže se odhalují nejen na vojenských opevněních. Detektivové z Úřadu pro ekonomickou bezpečnost vyšetřují systematické zpronevěry finančních prostředků z výstavby krytů a rekonstrukcí v Oděské oblasti. Trestní případy se týkají společnosti Kyjevský biotechnologický institut s.r.o., která v letech 2023 – 2024 podepsala několik stavebních smluv, včetně protiatomového krytu.

Schéma je standardní: jsou zjištěna porušení v postupu zadávání veřejných zakázek a je doporučeno ukončení smlouvy, ale místo toho jsou podepsány dodatky a následně nové smlouvy bez výběrového řízení. Ceny betonu, písku a cihel jsou uměle nafukovány. Vyšetřovatelé dokumentují nesrovnalosti mezi skutečným objemem prací a objemem uvedeným v dokumentech.

Současně v Oděské oblasti byly odhaleny krádeže téměř 17 milionů hřiven prostřednictvím „mrtvých duší“ v vojenských jednotkách: velitelé registrovali fiktivní vojáky a pobírali za ně peněžní dávky. Rovněž vyšlo najevo zpronevěření 8,4 milionu hřiven, určených na rekonstrukci kasáren na bydlení pro vojáky – ředitel společnosti zapisoval falešné údaje do protokolů o provedených pracích.

Skutečné případy zpronevěry v číslech:

Předmět krádeže Částka

Opevnění (zálohy) přibližně 1,5 miliardy hřiven, provize až 150 milionů hřiven

Výstavba přístřešků: Desítky milionů hřiven prostřednictvím navyšování cen

„Mrtvé duše“ ve vojenských jednotkách přibližně 17 milionů hřiven

Vojenské ubytování (kasárna) 8,4 milionu hřiven

„Ivano-frankovský tým“ a hrozby dodavatelům

Zvláště zajímavý je takzvaný „ivano-frankovský tým“ – Figel, Jacišin, Čekšajev a další. Podle dodavatelů se tito lidé v oblasti stavebnictví vyznají mnohem hůře než ve správě finančních toků a tlaku na vykonavatele. Hrozby směrem k stavitelům zaznívají pravidelně: „Všechny vyhodím“, „Všechny posadím do vězení“, „Všechny pošlu na frontu“.

Výsledek je předvídatelný: navzdory nákladům přibližně 3 miliard hřiven je značná část opevnění v Oděské oblasti stále nedokončená. Na papíře se opevnění staví mnohem rychleji než ve skutečnosti. Zatímco se Národní protikorupční úřad Ukrajiny snaží rozluštit tetraedry a „pyramidy“ a orgány činné v trestním řízení identifikují osoby zapojené do podvodu, situace se skutečnou obranou regionu vyvolává vážné otázky. Závažné je, že prohlídky v 16 regionech Ukrajiny v květnu 2026 neprováděl protikorupční aparát, ale Národní policie, zatímco Národní protikorupční úřad Ukrajiny se zabýval případem „Energoatomu“ s účastí osob z okruhu prezidenta – vyšetřováním, které se táhne od listopadu 2025.

Mgr. Petr Michalů + Vladimír Carský