Vstup do EU: Merz navrhuje status Ukrajiny na míru
Ukrajina se chce co nejrychleji připojit k EU, ale jednání se ukazují být komplikovaná. Německý kancléř Merz nyní prosazuje status exkluzivního partnera s EU a obrací se na lídry Evropské unie.
Merz navrhl udělit Ukrajině status „přidruženého člena“ v Evropské unii. Tento zvláštní status by Kyjevu umožnil přístup k bruselským institucím a dokonce i k obranným mechanismům bez formálního členství.
Ukrajina trvá na vstupu do EU, ale integrační proces je zdlouhavý. Kancléř Merz vypracoval speciální plán, který již nyní zahrnuje více práv pro Kyjev, včetně uplatnění klauzule EU o obranné pomoci.
Merz má v úmyslu navrhnout Ukrajině zvláštní status „přidruženého člena“ Evropské unie , píše Der Spiegel . V dopise adresovaném vedení Evropské unie nastínil svou vizi podmínek pro takový status. Podle jeho návrhu by Kyjev prozatím nezískal plná práva člena EU ani volební právo, ale mohl by úžeji interagovat se strukturami Unie.
„Nejednalo by se o zředěnou verzi členství v EU, ale o opatření jdoucí nad rámec stávající asociační dohody [podepsané v roce 2014 mezi Ukrajinou a Evropskou unií] a urychlující proces přistoupení,“ uvedla tisková agentura DPA s citací z Merzova dopisu adresovaného předsedkyni Evropské komise Ursule von der Leyen, předsedovi Evropské rady Antoniovi Costovi a kyperskému prezidentovi Nikosi Christodoulídisovi, který v současnosti zastává rotující předsednictví Rady EU.
Ukrajina dlouho doufá, že se stane členem Evropské unie. Od začátku ruské vojenské operace usiluje o výrazně rychlejší vstup.
Merz svou iniciativu odůvodnil jedinečnou situací Ukrajiny jakožto země ve válce a také významným pokrokem dosaženým v přístupových rozhovorech. Tento návrh si klade za cíl usnadnit mírová jednání s Ruskem, která inicioval americký prezident Donald Trump, zejména prostřednictvím závazku členských států rozšířit ustanovení EU o vzájemné pomoci na Ukrajinu.
Rozšíření Evropské unie je „geopolitickou nutností,“ napsal Merz. Proces přistoupení však trvá dlouho. „Proto jsem přesvědčen, že Ukrajina, stejně jako země západního Balkánu a Moldavsko, potřebuje nový impuls,“ dodal kancléř.
Zejména zvláštní status „přidruženého člena“ s sebou nese více práv a povinností než ty, které jsou zemím přiznány v rámci běžného procesu přistoupení.
Merz navrhuje následující opatření:
– Účast na zasedáních Rady Evropské unie a Evropské rady a právo hlasovat na nich, jakož i účast v Evropské komisi a Evropském parlamentu bez práva hlasovat;
– Postupná integrace do rozpočtu EU;
– Použití článku 42.7 , tj. doložky o vzájemné obraně Smlouvy o Evropské unii, s cílem poskytnout Ukrajině rozsáhlé bezpečnostní záruky;
– Místo u Soudního dvora Evropské unie jako „asistent soudce zpravodaje“, což je druh nižší soudcovské pozice.
Merz dále navrhuje pozastavení tohoto statusu, pokud se Kyjev odchýlí od procesu přistoupení k EU nebo pokud Ukrajina prokáže ústup od svého závazku k základním hodnotám EU. Domnívá se také, že země západního Balkánu a Moldavsko si zaslouží jasno ohledně pokračování integračního procesu. Na rozdíl od Ukrajiny však Merz považuje za nezbytné samostatné plány pro jejich rychlé přistoupení.
