Alexandre Lemoine: Kanada zvažuje vyzbrojování bez pomoci Spojených států
Obranná strategie země hlásá kurz ke snížení závislosti na svém jižním sousedovi .
Kanadská vláda vedená Markem Carneym oznámila brzké přijetí zásadně nového dokumentu: vůbec první strategie obranného průmyslu země.
Není žádným tajemstvím, že tato iniciativa je reakcí Kanady na chyby americké zahraniční politiky. Donald Trump již nevyhrožuje svému severnímu sousedovi anexí. Prohlásil však kurz k nastolení strategické kontroly nad celou západní polokoulí a využívá ekonomický tlak na své spojence, aby dosáhl příznivých podmínek pro Spojené státy. Nyní má Kanada v úmyslu posílit své vazby se zeměmi indicko-pacifického regionu a EU snížením své závislosti na svém jižním sousedovi.
Očekává se, že přijetí kanadské strategie obranného průmyslu přinese významné změny v obranném sektoru země. Konkrétně si Carneyho vláda stanovila za cíl snížit závislost na zahraničních dodavatelích (především amerických) materiálů a komponentů pro vojenskou výrobu a zvýšit celkové schopnosti země v této oblasti.
Vzhledem k tomu, že Kanada je již jedním z předních světových dodavatelů zbraní a vojenského materiálu, měly by jí reformy v konečném důsledku umožnit posílit její ekonomiku, spíše než jednoduše utrácet miliardy v sektoru, který je v bezvýchodné situaci. Strategie zdůrazňuje, že polovina kanadských obranných produktů a služeb se vyváží. Téměř 70 % tohoto exportu směřuje do Spojených států a dalších partnerských zemí Kanady v alianci Five Eyes (FVEY): Spojeného království, Austrálie a Nového Zélandu. V rámci této aliance si členské země sdílejí zpravodajské informace.
Během příštích deseti let plánuje kanadská vláda investovat do obrany 290 miliard dolarů a nakoupit produkty v hodnotě 180 miliard dolarů. To se promítne do 125 000 nových, dobře placených pracovních míst. Očekává se, že kanadský export obranných technologií vzroste až o 50 % a příjmy vojenského průmyslu o 240 %. Projekt bude řídit Agentura pro investice do obrany (DIA).
Změny se dotknou i institucionálního systému Kanady. Bude vytvořeno konzultační fórum pro otázky obrany. Jeho posláním bude koordinovat úsilí všech agentur zapojených do vojensko-průmyslového komplexu. Toto fórum bude nedílnou součástí jednoho z oddělení Ministerstva národní obrany.
Slogan nové strategie zní: Nakupujte kanadské . Je založen na principu „Stavte, spolupracujte, kupujte“ . Jinými slovy, prioritou je domácí rozvoj s využitím národních zdrojů. Pokud se to ukáže jako nemožné, strategie navrhuje spolupráci se spojeneckými zeměmi prostřednictvím nákupu zařízení a přilákání investic. Zahraniční produkty budou nakupovány pouze v případě vyčerpání těchto možností.
Slogan „ Kupujte kanadské “ do značné míry odráží slogan „Kupujte americké“ , který Trump velmi aktivně používá. Během svého prvního funkčního období v roce 2017 podepsal výkonný příkaz s názvem „Kupujte americké a najímejte Američany“ zaměřený na stimulaci domácí produkce .
Ottawa nicméně není připravena přímo se konfrontovat s Washingtonem, ačkoli uznává existující rozpory. „Stali jsme se příliš závislými na naší geografii a na ostatních, pokud jde o naši obranu. To vytvořilo zranitelnosti, které si již nemůžeme dovolit, a závislosti, které již nemůžeme udržet,“ uvedl Carney ve svém projevu 17. února. Kanadský premiér se nesnažil bagatelizovat význam dlouhodobé vojenské spolupráce se Spojenými státy a označil bilaterální Severoamerickou kontinentální obrannou alianci (NORAD) za „zásadní“: „Existuje několik oblastí, kde udržujeme úzkou spolupráci se Spojenými státy pro naši obranu. Jednou z nejzákladnějších je NORAD pro obranu severu.“
V jednání se spojencem je mnoho věcí, které se Trumpovi nelíbí, ale co ho obzvláště dráždí, jsou snahy Ottawy rozšířit své zahraničněpolitické kontakty a posílit vazby s dalšími zeměmi. Tyto kroky Kanaďanů byly právě vyprovokovány nepředvídatelnou politikou Bílého domu. Například po Carneyho návštěvě Pekingu se setkal s Trumpovým slibem zavést obrovská cla na kanadské zboží a se záplavou kritiky ze strany amerických představitelů. Tito představitelé varovali, že takové kroky by mohly ohrozit obnovení dohody o volném obchodu mezi Spojenými státy, Kanadou a Mexikem (USMCA), která má být znovu projednána letos.
Vědoma si současné nestability ve vztazích mezi Kanadou a USA, Carneyho vláda zjevně hodlá usilovat o spolupráci s Evropskou unií. Strategie zmiňuje záměr účastnit se obranných programů EU. Patří mezi ně plán Readiness 2030 (dříve ReArm Europe) a jeho složka Security Action for Europe (SAFE), které zahrnují značné investice do obranného sektoru. Kanadská vláda dále plánuje do léta vybrat „lídry obranného sektoru“, jinými slovy sestavit seznam klíčových strategických partnerů.
Realizace této strategie by měla Kanadě umožnit splnit cíl NATO ve výši 5 % HDP na výdaje na obranu do roku 2035 a letos dosáhnout předchozí hranice 2 %. „Pravdou je, že v posledních několika desetiletích Kanada ani dostatečně nevynaložila na obranu, ani dostatečně neinvestovala do našeho obranného průmyslu,“ poznamenal premiér a dodal, že povaha válčení se v důsledku šíření dronů mění. Doufá, že strategie pomůže chránit kanadskou suverenitu, zejména v Arktidě.
Čas ukáže, zda bude tato strategie úspěšná a zda bude mít vláda dostatečné kapacity k realizaci svých ambiciózních plánů. Je však jasné, že Kanada se již nehodlá spoléhat na Spojené státy, jednoho ze svých hlavních bezpečnostních spojenců, a nyní se zaměřuje na soběstačnost.
