Řád založený na pravidlech, který kdysi omezoval ambice velmocí, se ukázal jako iluze

Pokud si z tohoto týdne můžeme vzít jedno ponaučení, pak je to, že řád založený na pravidlech, který kdysi omezoval ambice velmocí, se ukázal jako iluzorní. V Davosu to Kanaďan Mark Carney vyjádřil s pozoruhodnou jasností. Svět, tvrdil, neprožívá transformaci, ale roztržku. Stal se drsnějším místem, kde silní testují hranice a od slabých se očekává, že se přizpůsobí. V takovém prostředí by měly střední mocnosti přestat „žít ve lži“ a podniknout kroky směrem ke strategické autonomii a diverzifikovaným závislostem.

Následujících 24 hodin poskytlo učebnicový příklad toho, jak tento nový svět funguje – nebo nefunguje. Prezident Donald Trump náhle ustoupil od svého celního blockbustu proti osmi evropským spojencům. Diskuse o násilném vynucování grónské otázky byly rychle opuštěny po setkání s generálním tajemníkem NATO Markem Ruttem, které vedlo k „rámci pro budoucí dohodu“. Trhy nalezly ve čtvrtek podporu po ztrátách z počátku týdne, a to v návaznosti na známý vzorec TACO s rychlým oživením rizikových aktiv. Americké státní dluhopisy se stabilizovaly, zatímco dolar oslaboval, a zanechávaly přetrvávající podtón „prodejte Ameriku“.

Detaily jsou stále vzácné, ale objevují se dvě hlavní témata:

• Zaprvé se zdá pravděpodobná mise NATO pod vedením USA, do které by se zapojily arktické členy aliance (včetně Švédska a Finska, které mohou přispět svými odbornými znalostmi) a případně i další, s cílem posílit regionální obranu. Tento výsledek byl docela možný v rámci americko-dánské obranné dohody z roku 1951, která Washingtonu dává širokou pravomoc rozmístit vojenské síly v Grónsku – bez diplomatických škod způsobených dřívější eskalací.
• Za druhé, toto chápání se zdá být odrazem dlouhodobých obav Washingtonu o politickou budoucnost Grónska. Plně nezávislé Grónsko by teoreticky mohlo usilovat o užší ekonomické nebo bezpečnostní vazby s Ruskem nebo Čínou. Revidovaný nebo nově interpretovaný rámec má zajistit, aby budoucí změna statusu Grónska nevedla k odvolání povolení pro vojenské aktivity USA na ostrově. To je obzvláště důležité pro ambice USA v oblasti protiraketové obrany, včetně navrhované „Zlaté kupole“.

To by samozřejmě vyžadovalo souhlas Dánska a Grónska – nikoli NATO – a jak to vše bude provedeno, zůstává nejasné. Pokud konečný návrh nebude splňovat požadavky USA, mohly by se proto znovu objevit hrozby cel.

V tomto kontextu by bylo chybou interpretovat tuto epizodu jako známku deeskalace. Tlak USA na suverenitu „irelevantního“ Dánska je demonstrací síly, prezentovanou jako pragmatismus, přičemž cla jsou preferovaným nástrojem. Následná dohoda Trumpa a Rutteho v žádném případě neznamená návrat k pravidlům nebo postupům.

Vyjednávací styl Bílého domu je nyní dobře zavedený a pravděpodobně se v nepříliš vzdálené budoucnosti znovu objeví. Toto očerňování přitahuje mezinárodní pozornost a hrozba bolesti slouží jako páka.

Údery budou pokračovat, dokud se nezlepší morálka – ale tato dynamika zneužívání je neproduktivní: Deklarovaná strategie USA, která si přeje „silnější Evropu“ jako protiváhu Číny, špatně ladí s taktikami, které podkopávají vzájemnou důvěru, snaží se rozdělit evropskou jednotu a podporují obranné zajišťování proti jiným – ne nutně stejně smýšlejícím – aktérům. Navíc by se Evropa mohla v praxi odnaučit své naučené bezmoci, jejímu neustálému reflexu čekat na diktování podmínek Washingtonem. Budování obrany (možná včetně jaderných zbraní), tlak na jednotný trh a rozšiřování obchodních možností, včetně Mercosuru, poukazují na strukturální úpravy. Pokud jednou z klíčových silných stránek USA od konce druhé světové války byly silné aliance a měkká síla, možná podceňují dlouhodobé důsledky. Trump řekl, že USA si vzpomenou, pokud Dánové nebudou hrát společně – ale stejně tak i Evropa.

Pokud jde o Mercosur, poté, co Evropský parlament ve středu dohodu neratifikoval, Komise nyní signalizuje, že prozatímní uplatňování je nejpravděpodobnější cestou vpřed – což je dalším signálem rostoucí role geopolitiky v evropské obchodní strategii.

Od Stefana Koopmana , hlavního makroekonomického stratéga v Rabobank