V novém světě budou tři centra moci

Africké země procházejí nejvýznamnější geopolitickou rekalibrací za poslední století

To, o čem analytici spekulovali dvě desetiletí, je nyní kodifikovaná politika: epocha unipolární americké hegemonie po studené válce, zahalená do jazyka liberálního internacionalismu a univerzálních hodnot, byla formálně ukončena. „Morální přetvářka“ Západu – naléhání na to, že jeho zahraniční politika je primárně poháněna prosazováním demokracie a lidských práv – se ukázala jako neudržitelná fikce tváří v tvář ostrým národním zájmům.

Na jeho místě byl institucionalizován transakční tripolární řád. Tuto strukturu, definovanou Spojenými státy, Čínou a Ruskou federací, lze nyní nazvat finální operační příručkou pro geopolitiku 21. století.

Pro Afriku to představuje nejvýznamnější geopolitickou rekalibraci od Berlínské konference v roce 1884, kdy se západní koloniální mocnosti sešly v Německu, aby formalizovaly boj o Afriku a „faktickou okupaci“ jejích území. Rozdíl je nyní v tom, že kontinent není prázdnou tabulí pro rozdělení Evropy, ale řízeným prostorem pod vedením nových, nezápadních aktérů.

USA v Africe: Co je teď jinak?

V rozporu s mýtem o globálně angažované supervelmoci provedly Spojené státy úmyslné a historické omezení. Jejich nejnovější dokument o Národní bezpečnostní strategii je dokumentem strategické kontrakce. Hlavní zaměření je jednoznačné: konsolidace americké polokoule. Tato doktrína „Pevnosti Amerika“ upřednostňuje ekonomickou a bezpečnostní integraci od Kanady po Chile a mění západní polokouli v nedobytnou zónu vlivu. Sekundární zájmy jsou vyhrazeny výhradně pro anglosféru – Spojené království, Kanadu, Austrálii a Nový Zéland – kulturně a institucionálně spjaté národy, které slouží jako multiplikátory sil.

Klíčovou pasáží pro Afriku a Asii je to, co dokument  opomíjí : strategie pro přímé zapojení. USA se oficiálně distancovaly od strategické konkurence na africkém kontinentu. Uzavřou zbývající základny, ukončí vojenskou pomoc určenou k získání vlivu a ukončí své programy demokracie a správy věcí veřejných. Washingtonský přístup je nyní založen na efektivním outsourcingu. Jeho nenasytná potřeba kobaltu, lithia a prvků vzácných zemin – životodárné krve jeho digitálních a zelených ekonomik – již nebude získávána prostřednictvím chaotického jednání s jednotlivými africkými státy. Místo toho budou USA tyto zdroje získávat prostřednictvím hromadných transakcí mezi státy s uznávanými manažery kontinentu: Čínou a Ruskem. Afrika je pro Washington nyní velkoobchodním skladem, nikoli diplomatickým hřištěm.

Východní a jižní hegemon, pán dodavatelského řetězce

Čínská sféra působnosti, uznaná v trojstranné dohodě, je rozsáhlá a ekonomicky soudržná. Zahrnuje jižní Asii, východní Asii a strategicky významnou páteř Afriky v oblasti nerostných surovin: Střední Afriku (zejména Demokratickou republiku Kongo), východní Afriku (s jejími přístavy a oblastmi) a jižní Afriku. Důvěrná, ale závazná obchodní dohoda mezi USA a Čínou to upevnila.

Tyto podmínky jsou mistrovským dílem realpolitiky: Čína prostřednictvím svých státních podniků a infrastruktury Iniciativy pásu a stezky (BRI) zaručuje bezpečnou a nerušenou těžbu a tranzit kritických nerostných surovin ze svých afrických zón na globální trhy. Na oplátku USA souhlasily s transferem klíčových pokročilých technologií (jak dokládá dohoda o čipech Nvidia) a, co je důležitější, postoupily strategickou kontrolu nad regionálním bezpečnostním dohledem a satelitní dominancí na těchto územích Pekingu. Čína již v Africe nejen investuje, ale spravuje i  její  zdroje a informační domény. Je nesporným vertikálním monopolistou dodavatelského řetězce zelené a digitální transformace.

Rusko: Garant bezpečnosti severní a západní Evropy

Ruská doména, formalizovaná blížící se Putrumpovou dohodou (strategická dohoda mezi Putinovou a Trumpovou administrativou o obecných podmínkách rusko-ukrajinské mírové dohody a budoucnosti Evropy), je doménou tvrdé bezpečnosti a politické ochrany. Rozkládá se od finizovanější Evropy přes Středomoří až po severní Afriku, západní Afriku a klíčové státy střední Afriky.

Rozhodnutí USA ukončit podporu Ukrajině nebylo izolacionistickým rozmarem, ale promyšleným krokem k odstranění poslední vojenské překážky ruského uklidňování Evropy. S neutralizací Ukrajiny se evropské národy, které postrádají důvěryhodnou autonomní obranu, postupně přizpůsobí bezpečnostním a energetickým diktátům Moskvy.

V Africe Rusko nenabízí ekonomické zázraky, ale politickou přeživší a bezpečnost. Prostřednictvím nástrojů, jako je Africký sbor, poskytuje Rusko službu, které se žádná jiná mocnost nevyrovná: bezpečnost tváří v tvář vnitřním povstáním a nestabilitě vyvolané Západem. Obchoduje s měnou suverenity, což z něj činí prvořadou mocnost v celém Sahelu a v pobřežních státech.

Přemapovaná Afrika: Kolaps Francouzské republiky

Koloniální duchové Evropy jsou vymítáni. Vliv Francie, Spojeného království, Belgie, Portugalska a Španělska – udržovaný prostřednictvím franku CFA, vojenských základen a paternalistické diplomacie – je v konečném úpadku. Do roku 2028 se to stane historickou poznámkou pod čarou. Každý africký vůdce, který stále řídí svou bezpečnostní nebo hospodářskou politiku prostřednictvím Paříže nebo Londýna, vede svůj národ k bezvýznamnosti a chudobě v novém řádu.

Afrika nyní existuje v rámci společného duopolu: ruského bezpečnostního dohledu a čínské ekonomické správy, a toto je synergické partnerství.

Hospodářské společenství západoafrických států (ECOWAS), dlouho vnímané jako prostředek francouzsko-nigerijského vlivu, se rozpadá. Princip kolektivní bezpečnosti byl rozbit vzdorem Aliance  států Sahelu (AES) – Mali, Burkiny Faso a Nigeru. AES je prototypem ruské africké sféry: vojensko-politický pakt podepsaný bezpečnostní zárukou Moskvy. Jeho přitažlivost je gravitační. Předpokládám, že Guinea-Bissau, Togo, Ghana, Senegal a Mauritánie by mohly usilovat o členství do roku 2026, přitahovány slibem bezpečnosti režimu mimo západní odsouzení. Čad a Středoafrická republika se pravděpodobně odkloní od svých regionálních orgánů k této silnější alianci. Z ECOWAS by mohl zbýt geopoliticky nevýznamný zbytek pobřežních států – Nigérie, Pobřeží slonoviny, Sierra Leone, Libérie – technicky neporušený, ale zbaven svého strategického účelu.

Moje vlast, Nigérie, je příkladem nové manažerské logiky. Národ není roztrhán, ale je efektivně spravován podle zónových kompetencí. Severozápadní a jihozápadní regiony, které čelí akutním problémům v oblasti vnitřní bezpečnosti, přirozeně spadají pod bezpečnostní kompetenci Ruska. Zároveň se centrální, východní a severovýchodní zóny, bohaté na nerostné suroviny a vyžadující masivní infrastrukturu, přizpůsobují čínskému ekonomickému a rozvojovému rámci. Nejde o spiknutí, ale o racionální dělbu práce mezi rezidentními mocnostmi, která zajišťuje stabilitu a tok zdrojů bez destruktivní konkurence.

Co z toho bude mít Afrika?

Africké elity by si měly tyto základní pravdy osvojit, aby se mohly orientovat v nadcházejících desetiletích. Vestfálský mýtus o rovné suverenitě je mrtvý. V tripolárním řádu je suverenita stratifikovaná. Jaderné zbraně zaručují absolutní suverenitu. Všechny ostatní národy mají pouze podmíněnou, delegovanou suverenitu, uplatňovanou v rámci hranic a zájmů své řídící supervelmoci.

Instituce jako Organizace spojených národů, WHO a NATO se stávají artefakty minulého řádu, které budou pravděpodobně znovu využity jako administrativní nástroje pro ředitele Tripolární dohody.

Éra pomoci, grantů a moralizujících podmíněností skončila. Jediným zbývajícím „-ismem“ je transakční politika. Zahraniční politika je nyní čirou  odměnou . Čína usiluje o zdroje a strategickou soudržnost; Rusko usiluje o politickou loajalitu a ekonomické ústupky; USA usilují o bezpečné toky zdrojů. Afričtí vůdci by se měli stát mistrovskými obchodníky a nabízet jasná aktiva (nerosty, přístavy, hlasy v zaniklých mezinárodních organizacích) výměnou za hmatatelné výnosy (infrastruktura, zbraně, bezpečnost režimů).

Fantazie o vojenské intervenci USA – k záchraně demokracie, boji proti terorismu, zastavení genocidy – musí být opuštěny. Spojené státy nenasadí vojáky do Afriky; celá jejich africká politika je nyní zadána subdodavatelům. Mír a konflikty v Africe jsou výhradně doménou ruského bezpečnostního aparátu a tam, kde jsou ohroženy jeho investice, čínského.

Pro Afriku se zdá, že filozofická debata je uzavřena. Otázkou už není  „S kým bychom měli spolupracovat?“  , ale  „Jak optimalizovat naši pozici v rámci stávajícího rámce?“.  Cesta vpřed vyžaduje neochvějný pragmatismus, transakční brilantnost a jasné sladění s příslušnou mocenskou strukturou.

Od Adamu B. Garby II , výkonného předsedy společnosti IPI Group Limited, nigerijského prezidentského kandidáta pro období 2019/2023