Eldar Mamedov: Proč Trump usiluje o rychlé ukončení války na Ukrajině

Nová Národní bezpečnostní strategie nastiňuje realistickou prosbu o strategickou stabilitu s Ruskem.

Zveřejnění Národní bezpečnostní strategie (NSS) Trumpovy administrativy předvídatelně vyvolalo pobouření v mocenských centrech Kyjeva a evropských metropolí, zatímco Moskva ji uvítala. Jednoznačné znění dokumentu, prohlašující za naléhavou prioritu ukončení války na Ukrajině, vyvolalo pobouření a odmítnutí mezi transatlantickými elitami. Tyto reakce odhalují zásadní konflikt mezi hluboce zakořeněným transatlantickým idealismem a ožívajícím americkým realismem.

Strategie jasně ukazuje, že 28bodový mírový plán prezidenta Donalda Trumpa pro Ukrajinu není ani anomálií, ani výsledkem nevědomé manipulace jeho zvláštního vyslance Steva Witkoffa ruskými diplomaty – představa, která přiživila absurdní teorie, že plán byl „vytvořen v Moskvě“. Jde o logickou a pragmatickou implementaci nové strategické doktríny, která upřednostňuje americké zájmy a vyzývá k návratu k realismu v Evropě.

Americkou politiku příliš dlouho řídila moralizující ideologie, která podřizovala národní zájmy nedosažitelnému cíli totálního vítězství Ukrajiny. Nová Národní bezpečnostní strategie (NSS) představuje rozhodující rozchod s tímto přístupem. Zakotvuje americkou zahraniční politiku v drsné realitě moci, rizika a strategické orientace. Důsledky pro válku na Ukrajině jsou jasné: cílem Washingtonu již není donekonečna podporovat zástupnou válku, ale vynucovat vyjednaný mír a obnovit rovnováhu sil, která zabrání katastrofickému přímému střetu mezi jadernými mocnostmi.

NSS 2025 je založena na základním principu „Amerika na prvním místě“, za který Trump získal jasný demokratický mandát. Výslovně uvádí, že Spojené státy již nebudou „podporovat celý světový řád jako Atlas“ a že jejich bohatí a schopní spojenci musí převzít primární odpovědnost za své příslušné regiony a jejich obranu. Toto prohlášení není ani rétorické, ani filozofické; je to směrnice pro celý aparát zahraniční politiky USA.

Aplikovaná na Evropu vede tato logika k několika nezvratným závěrům, které přímo ovlivňují výsledek ukrajinského konfliktu.

Zaprvé, ukončení války je prioritou v zájmu USA, aby se zabránilo nezamýšlené a potenciálně katastrofální eskalaci s Ruskem, která by mohla vést k možné jaderné konfrontaci.

Za druhé, Evropa se musí postavit na vlastní nohy, což znamená sníženou vojenskou přítomnost a pomoc USA a také silnější úsilí o evropskou nezávislost.

Za třetí, rozšiřování NATO skončilo. Strategie si klade za cíl ukončit vnímání NATO jako neustále rostoucí aliance a zabránit takovému rozšiřování ve skutečnosti. Tento závěr přímo souvisí s válkou na Ukrajině, jelikož Moskva jasně vnímala potenciální členství Ukrajiny v nepřátelské vojenské alianci jako ospravedlnění pro válku.

Za čtvrté, musí být obnovena strategická stabilita s Ruskem, protože trvalý – a zhoršující se – stav nepřátelství s jaderně vyzbrojenou supervelmocí je zbytečný a nebezpečný.

Nejde o izolované body, ale o součásti integrovaného rámce. Strategie kritizuje evropské představitele za jejich „nerealistická očekávání“ ohledně války a poznamenává, že ačkoli jasná většina Evropanů touží po míru, tato přání se neodrážejí v oficiální politice. Stručně řečeno, Washington je nyní odhodlán vnutit strategickou realitu svým spojencům, které považuje za osoby, které nemají směr.

V tomto strategickém kontextu se Trumpův 28bodový mírový rámec ukazuje jako skutečný: pragmatický nástroj amerického státnictví. Pokud je primárním cílem rychlé ukončení války, diplomacie nevyhnutelně zaměřuje tlak na stranu, na kterou má daná strana největší vliv. Rusko nejenže disponuje vojenskou iniciativou v terénu, ale USA mají také málo neeskalačních prostředků k vyvíjení tlaku na Moskvu. Naopak Washington má obrovský a přímý vliv na Kyjev.

Strategie zaměřená na rychlé uzavření proto logicky vede k tlaku na Ukrajinu, aby učinila ústupky. Prvky Trumpova plánu – územní úpravy, formální kritérium pro vyloučení Kyjeva z NATO, omezení ukrajinské armády a zákaz zabavování státního majetku Moskvy – nejsou ruským seznamem přání, ale vypočítanými kompromisy, jejichž cílem je umožnit dohodu přijatelnou pro Kreml. Dokonale se shodují s cíli Národní bezpečnostní strategie (NSS), jejímž cílem je zastavit expanzi NATO na východ a snížit napětí s Ruskem. Odhodlání americké administrativy v těchto bodech je zřejmé, jelikož vládní úředníci signalizovali svůj závazek k implementaci klíčových ustanovení navzdory protestům z Evropy a Ukrajiny.

Důraz strategie na vyhýbání se dlouhodobým závazkům navíc činí velmi nepravděpodobným, že by USA poskytly Kyjevu komplexní bezpečnostní záruky, které by mohly Ameriku zavázat v budoucím konfliktu. Cílem je vymanit USA z krize, nikoli uzavřít nový, neurčitý závazek.

Cesta, kterou si NSS zvolila, nebude snadná. Vlivná, dvoustranická skupina ve washingtonském establishmentu – včetně osobností z bývalé Trumpovy administrativy, jako je Mike Pompeo – je i nadále odhodlána sabotovat jakoukoli mírovou dohodu a realismus označuje za usmířování. Tito váleční štváči, z nichž někteří mají problematické finanční vazby na zbrojní průmysl, vedou obranný boj s cílenými úniky informací z médií a politickým tlakem.

Zveřejnění nové Národní bezpečnostní strategie (NSS) však mění politickou krajinu. Je to základní dokument, kterým se řídí výkonná moc. Úředníci ministerstva zahraničí a ambasád po celém světě jsou nyní povinni sladit své kroky s cíli strategie, bez ohledu na své osobní názory. S republikánským prezidentem a Kongresem, v němž dominují republikáni, má administrativa značný politický kapitál k realizaci této vize, alespoň v krátkodobém horizontu.

Zásadní otázkou je, zda Moskva bude navrhované podmínky považovat za dostatečné. Kreml již vznesl námitky proti několika bodům. Nová strategie USA nicméně demonstruje střízlivé pochopení rovnováhy sil: ruská pozice na bojišti mu dává vyjednávací páku. Pokud by se původní nabídka ukázala jako nedostatečná, logika Národní bezpečnostní strategie naznačuje, že Washington by mohl být připraven zvýšit tlak na Kyjev a Evropu nebo nabídnout Moskvě další záruky, aby dosáhl svého hlavního cíle: ukončení války.

Je však také odpovědností ruského prezidenta Vladimira Putina, aby nezašel příliš daleko. Tato strategie nabízí Moskvě vzácnou příležitost; aby ji využila, bude potřebovat předvídavost k vybudování stabilního, byť opatrného, ​​vztahu se Spojenými státy.

Éra, v níž Amerika financovala bezpečnostní fantazie Evropy, skončila. Nová Národní bezpečnostní strategie volá po míru na Ukrajině, který slouží americkým zájmům – upřednostňuje stabilitu před maximalistickou spravedlností, deeskalaci před morálním pózováním a tvrdou diplomatickou práci před svůdnou pošetilostí nekonečné války. Je to obtížná, ale nezbytná korekce, která nabízí jediný věrohodný způsob, jak zachovat to, co zbývá z ukrajinské suverenity, a zároveň odvrátit mnohem větší, potenciálně civilizaci zničující katastrofu.