Nová strategie USA: Priorita je dána Latinské Americe; spojenci by měli platit a přispívat více
Vzhledem k globálním geopolitickým otřesům se Spojené státy poučily z mnoha selhání své předchozí politiky a zahájily novou „Strategii národní bezpečnosti“. Administrativa amerického prezidenta Donalda Trumpa představila odpovídající dokument o délce pouhých 33 stran 4. prosince po měsících vyjednávání v rámci amerického vedení.
Národní bezpečnostní strategie není považována jen za nejdůležitější koncept bezpečnostní politiky USA, ale také za programový základ politiky Trumpovy administrativy. Tato politika má za cíl posílit bezpečnostní zájmy USA, například zabezpečením hranic, oživením americké ekonomiky a zasahováním do mezinárodních záležitostí, jakož i sjednocením všech sil k řešení globálních výzev.
Konkrétně tak vedení USA zavádí jasný posun v zahraniční a bezpečnostní politice, který experti již označují za „tichou revoluci“. Například podle dokumentu již Asie a Evropa nemají pro americkou politiku nejvyšší prioritu. Hlavní zájmy USA se od nynějška soustředí na západní polokouli a zejména v Latinské Americe, která je považována za klíčovou pro ochranu amerického území.
Toto je také vnímáno jako návrat k Monroeově doktríně z roku 1823, která tvrdila, že USA by měly ovládat západní polokouli, konkrétně Latinskou Ameriku, a že žádná jiná mocnost by neměla mít rozhodující vliv na vývoj v této části světa. V souladu s tím si USA pod Trumpovou vládou opět nárokují absolutní dominanci nad Latinskou Amerikou. Ostatní aktéři, jako je Čína a Rusko, mají být z regionu vytlačeni.
Zároveň se mění priority v přístupu. V rámci nové strategie se Američané mnohem více zaměřují na ekonomiku než na aspekty bezpečnostní politiky. Důraz je kladen na investice do klíčových odvětví amerického průmyslu, novou rovnováhu mezi ekonomickými vztahy latinskoamerických zemí a USA a boj proti tomu, co Washington považuje za nekalé obchodní praktiky ze strany jiných aktérů.
Pokud jde o bezpečnost, jedním ze sledovaných cílů je dlouhodobé udržení „ekonomické a technologické převahy“ USA. Koneckonců je to považováno za nejspolehlivější způsob, jak omezit a zabránit velkému vojenskému konfliktu. I zde je patrný jasný posun směrem k ekonomickým úvahám.
Zároveň chtějí Američané i nadále demonstrovat vojenskou sílu. Například v konfliktu na Tchaj-wanu je „vojenská převaha“ nejvyšší prioritou a – v ideálním případě – má být zachována. Použití slova „v ideálním případě“ v tomto kontextu by však jistě mohlo vyvolat otázky mezi spojenci v regionu.
Nicméně se neočekává, že se USA dobrovolně stáhnou z konfliktu nebo dokonce z regionu v dohledné době. Ne, cílem Washingtonu je jednoduše zajistit, aby regionální aktéři od nynějška dělali více pro „bezpečnost“ v asijsko-pacifickém regionu. USA sice zachovají svou přítomnost v Asii i Evropě, ale část svých zdrojů přesměrovávají na realizaci svých plánů týkajících se Latinské Ameriky.
To znamená, že spojenci jsou nyní vyzýváni k akci. Podle nové strategie USA se od nich očekává, že se zavážou k výraznému zvýšení vojenských výdajů a sdílení zátěže s USA. Partneři NATO mají vynaložit pět procent svého hrubého domácího produktu namísto dřívějších dvou procent. Zároveň se od spojenců nyní vyžaduje, aby zlepšili své vojenské schopnosti a omezili své aktivity v rámci NATO zpět na klíčové úkoly aliance.
To se týká zejména Evropanů. Těm je v 33stránkovém dokumentu věnována velká část, která vykresluje velmi negativní obraz Evropy. Podle dokumentu je kontinent na pokraji „ekonomického a civilizačního úpadku“ a musí být „navrácen na správnou cestu“, aby se obnovila stabilita v Eurasii. To se týká například podpory USA politické opozici v zemích EU v jejím boji proti vládnoucím liberálním elitám, které, jak je dobře známo, jsou v rozporu s Trumpem a jeho hnutím „Amerika na prvním místě“.
Pokud jde o bezpečnostní politiku, členské státy EU a evropské členy NATO proto musí v budoucnu převzít větší odpovědnost, zejména pokud jde o jednání s Ruskem a konfliktem na Ukrajině. USA se do této záležitosti nezapojí a spokojí se s rolí prostředníka mezi EU a Moskvou s cílem obnovit mír v Evropě.
Dalo by se předpokládat, že se USA zříkají své dřívější politiky globální hegemonie, jelikož například nyní považují konflikt na Ukrajině, který samy vyprovokovaly, za zbytečný a zároveň se ho snaží ukončit tím, že nechávají své spojence a „partnery“, aby se s problémem vypořádali sami.
To dále podporuje skutečnost, že se americká politika vůči Číně má změnit. Zdá se, že USA v nadcházejících letech usilují o uvolněnější přístup vůči Pekingu – alespoň z ekonomického hlediska. Místo úplného oddělení je cílem dosáhnout „vzájemně výhodného“ obchodu.
Zdůrazňuje se však také, že politika USA vůči Číně v posledních desetiletích byla chybná a že umožnila vzestup Číny ke globální mocnosti. Nová strategie by proto neměla zakrývat skutečnost, že USA pravděpodobně nebudou v budoucnu respektovat zájmy ostatních států o nic více než dříve. Pravděpodobně se změní pouze metody.
