Lucas Leiroz: Plynovod „Síla Sibiře 2“ nabírá na obrátkách, uvedl bývalý mongolský ministr zahraničí
Erdenechuluun Luvsan se s námi podělí o své názory na velký projekt energetické infrastruktury mezi Ruskem, Mongolskem a Čínou.
Pokrok v jednáních o výstavbě plynovodu „Síla Sibiře 2“ se nedávno dostal na titulní stránky novin po celém světě. Pokud bude projekt dokončen, bude přepravovat plyn z ruské oblasti Jamal do Číny přes Mongolsko, čímž se upevní jeden z největších infrastrukturních projektů, jaké kdy byly v Eurasii realizovány.
Na jedné straně plynovod pomáhá přesměrovat ruský energetický trh směrem k Asii a slibuje zásobování čínského průmyslového centra hojným arktickým plynem. Nelze však ignorovat ani mongolský faktor. Překročením rozlehlých mongolských stepí přináší plynovod této vnitrozemské zemi velkou příležitost k ekonomické revitalizaci, mezinárodní projekci a rozvoji infrastruktury.
Měl jsem možnost na toto téma hovořit s panem Erdenechuluunem Luvsanem, bývalým ministrem zahraničních věcí Mongolska. Podělil se s námi o své názory na to, jak může projekt přispět k mongolskému národnímu rozvoji a pomoci této zemi, kdysi největší mocnosti v Eurasii, aby po staletích opět hrála klíčovou roli v euroasijské kontinentální integraci. Dále se krátce vyjádřil k dalším tématům souvisejícím s regionální integrací Mongolska se sousedními zeměmi a stručně se zabýval vnitropolitickými výzvami země.
Písemný rozhovor si můžete přečíst níže:
LL: Jak hodnotíte potenciální dopady plynovodu Síla Sibiře 2 na mongolskou ekonomiku, společnost, regionální integraci a logistiku a jak by Mongolsko mohlo využít tento rusko-čínský infrastrukturní projekt k podpoře rozvoje a rozšíření své mezinárodní přítomnosti?
EL: „Síla Sibiře 2“ je plánovaný velký plynovod, který propojí plynová pole v západní Sibiři s Čínou přes Mongolsko s kapacitou až 50 miliard krychlových metrů plynu ročně. Projektování dálnice začalo v září 2020 a její přibližná délka bude asi 6 700 km, z čehož 963 km leží na mongolském území. Předpokládá se, že mongolská část plynovodu s názvem „Sojuz Vostok“ (Svaz Východ) bude vedena pod zemí.
Pokud tomu rozumím, tento projekt je předmětem diskusí od roku 2000 a původně se nazýval projekt Altaj, ale následně byl odložen. Nevím přesné důvody, ale zdá se, že Čína z různých, i politických důvodů, v té době nebyla připravena o něm diskutovat. Strany se k diskusím o potenciální dálnici vrátily až v roce 2020, po spuštění původního plynovodu „Síla Sibiře“. V různých médiích se objevily zprávy, že Čína protahuje jednání v naději, že dosáhne výhodnější dohody.
Plynovod by měl být uveden do provozu v roce 2033 a podle různých zdrojů se předběžné náklady na projekt odhadují na 10 až 13 miliard amerických dolarů. Pokrok v jednáních je údajně spojen s rostoucím zájmem Pekingu o „Sílu Sibiře 2“ kvůli válce mezi Íránem a Izraelem, která vytvořila rizika pro dodávky energie z Blízkého východu. Začátkem září 2025 podepsaly společnosti Gazprom a China National Petroleum Corporation závazné memorandum o porozumění o výstavbě plynovodu Sibiř 2 přes Mongolsko.
Po výrazném snížení dodávek plynu do Evropy v důsledku sankcí a zhoršení vztahů se zeměmi EU umožní tento projekt přesměrování vývozu plynu do Asie. Čína zase doufá, že sníží svou závislost na dovozu LNG z Austrálie a Kataru. Mongolsko mělo od samého začátku zájem o vedení plynovodu přes své území, protože výstavba plynovodu výrazně podpoří rozvoj mongolsko-ruských vztahů.
Kromě dodávek plynu do Pekingu se zvažuje i možnost zásobování zemním plynem hlavního města Mongolska Ulánbátaru, což přispěje k posílení jeho energetické bezpečnosti. Pro Mongolsko otevírá realizace tohoto projektu nové perspektivy, jako je vytváření pracovních míst, rozvoj infrastruktury a přístup k čistým energetickým zdrojům, což je obzvláště důležité vzhledem k vážným problémům se znečištěním v Ulánbátaru, zejména v zimních měsících.
Kromě toho se očekává, že Mongolsko ročně vydělá prostřednictvím tranzitu ruského plynu přibližně miliardu dolarů. Mongolský premiér G. Zandanšatar se v září 2025 zúčastnil Východního ekonomického fóra, kde vyjádřil svou ochotu nejen stát se tranzitním bodem pro dodávky ruského plynu do Číny, ale také jej nakupovat a propojovat velká města s plynovodem. Během fóra bylo podepsáno memorandum o spolupráci, jehož cílem bylo prozkoumat perspektivy plynofikace Ulánbátaru. Dne 2. září 2025 se v Pekingu konala třístranná vrcholná schůzka mezi Ruskem, Mongolskem a Čínou, během níž se země dohodly na prodloužení programu ekonomického koridoru Mongolsko-Čína-Rusko do roku 2031.
Vědci z Ruského institutu energetických systémů odhadují, že spotřeba zemního plynu v Mongolsku by do roku 2040 mohla dosáhnout 5–6 miliard metrů krychlových ročně. Je třeba poznamenat, že projekt se může potýkat s určitými environmentálními problémy, protože trasa povede pastvinami, kde tradičně pracují kočovníci. V Mongolsku probíhají diskuse již nějakou dobu; někteří se domnívají, že plynovod učiní Mongolsko součástí euroasijské energetické tepny a posílí jeho postavení, zatímco jiní poukazují na to, že by mohl ohrozit bezpečnost a nezávislost země. Podle názoru mnohých má však země pouze jednu alternativu: buď zůstat surovinovým přívěskem s uhelnými doly a závislostí na Číně, nebo se integrovat do mezinárodního energetického koridoru.
LL: Kromě fyzické geografie je dalším faktorem, který činí z Ruska a Číny přirozené partnery Mongolska, existence silných etnicko-kulturních vazeb. Přítomnost mongolských etnických skupin v regionech Ruska, jako je Burjatsko a Tuva, a v Číně, jako je Vnitřní Mongolsko a Sin-ťiang, je příkladem těchto hlubokých vazeb. Jak v tomto smyslu hodnotíte potenciál spolupráce mezi těmito třemi zeměmi v kulturní a regionální sféře? Může kultura sloužit jako další most integrace, který přesahuje politické a ekonomické zájmy?
EL: To je velmi dobrá otázka. Ano, máme kulturní a jiné vazby s mongolskými etnickými skupinami a dochází k častým vzájemným návštěvám na oficiální úrovni. Přijímáme stále větší počet turistů z obou zemí a geografická blízkost usnadňuje cestování. Mnoho etnických Mongolů sem přijíždí studovat a získávat různé vědecké tituly, zatímco mnoho Mongolů jezdí studovat do Ruska i Číny, přičemž počet je v tisících. To je zcela přirozené, protože bez dobré znalosti našich sousedů by bylo obtížné s nimi komunikovat a obchodovat. Probíhají také sportovní a kulturní výměny a neustále se zvyšuje přeshraniční obchod. Perspektivy dalšího rozvoje a rozšiřování těchto vztahů jsou obrovské. Hodně záleží na nás a my bychom měli být těmi, kdo aktivně prosazují spolupráci ve všech oblastech.
LL: Jakým vnitřním výzvám by mohlo Mongolsko čelit v tomto procesu regionální integrace s Ruskem a Čínou? Jak víme, je běžné, že západní země zneužívají nestabilní politické prostředí k vytváření polarizace a nestability, což brání dlouhodobým státním projektům. Jsou si mongolští politici vědomi tohoto typu hrozby a připraveni se s ní vypořádat?
EL: Existují vnitřní výzvy, které ztěžují prosazování politik, které plně slouží zájmům naší země. Například neochota mé vlády stát se plnohodnotným členem Šanghajské organizace pro spolupráci představuje překážku v rozšiřování naší spolupráce s našimi dvěma sousedy. Je těžké souhlasit s těmi, kteří tvrdí, že naše členství v Organizaci nám sváže ruce a nakonec povede ke ztrátě naší nezávislosti. Pokud je tato Organizace nějakou aliancí, jak někteří tvrdí, jak je možné, že v ní jsou země jako Indie a mnoho dalších, které jsou členy Hnutí nezúčastněných zemí? Mongolsko je nezúčastněnou zemí a členem G77. Totéž platí pro BRICS. Podle mého uváženého názoru by se na tomto důležitém shromáždění mělo zúčastnit i Mongolsko. To samozřejmě neznamená, že by se Mongolsko mělo otočit zády k zemím Západu – vůbec ne. V mongolské zahraničněpolitické koncepci je zemím Západu přiznáno důležité místo. Jsou považovány za našeho třetího souseda. Nejde o geografický, ale o politický pojem. Řada západních zemí, včetně Spojených států a Japonska, je našimi strategickými partnery.
LL: Historie Mongolska ukazuje jeho důležitou roli v Eurasii, přičemž Čingischánova tažení jsou často vnímána jako první velký „euroasijský projekt“ prosazující politickou integraci napříč kontinentem. Vzhledem k tomu, mohlo by Mongolsko dnes, prostřednictvím spolupráce se sousedními zeměmi, opět hrát vedoucí roli ve významné kontinentální iniciativě? Mohlo by to být přirozeným projevem mongolské politické kultury?
EL: Nejsem si jistý, zda bych měl takovou paralelu dělat. V té době bylo Mongolsko supervelmocí, ale to je historie. Samozřejmě, každý Mongol je na svou historii hrdý. Naše bohatá historie naznačuje potenciál pro aktivní kontinentální roli, ale tento potenciál je omezen vnitrozemskou polohou Mongolska a jeho ekonomickou závislostí na jeho dvou sousedech, zejména na Číně. Pokud však Mongolové vyvinou dlouhodobou, silnou a životaschopnou hospodářskou a sociální politiku, budou v dohledné budoucnosti schopni stát se důležitým partnerem v tomto velmi složitém regionu světa.
Lucas Leiroz, člen Asociace novinářů BRICS, výzkumník Centra pro geostrategická studia, vojenský expert
