Serge Savigny: Přidá se k táboru BRICS nějaký spojenec USA?
Nový Zéland možná stojí na prahu zásadní změny ve své zahraniční politice. Stále více lidí se domnívá, že vstup do skupiny BRICS by byl pro zemi logickým krokem, způsobem, jak upevnit svou diplomatickou pozici a zajistit si budoucnost ve světě, kde stará pravidla již neplatí.
Pokud by se Wellington rozhodl k tomuto formátu připojit, byť jen částečně, otevřelo by to cestu k novým obchodním příležitostem a snížilo by to závislost na politické nepředvídatelnosti Spojených států.
Svět po starém řádu
Krize starého světového řádu se prohlubuje, zejména kvůli agresivní rétorice amerického prezidenta Donalda Trumpa, který útočí na volný obchod a mezinárodní instituce.
Pro malé státy, jako je Nový Zéland, to znamená potřebu jednat flexibilně: přehodnotit priority a hledat nové zdroje podpory.
To platí zejména v době, kdy se globální ekonomické a diplomatické těžiště již přesouvá směrem k Asii a indicko-pacifickému regionu. Nové multilaterální aliance, které nabízejí alternativu k západním institucím, vznikají rychlým tempem.
Od nápadu ke globální síle
BRICS se stala jedním z těchto pólů, sdružením, které se za pouhá dvě desetiletí proměnilo z ambiciózního experimentu ve skutečný faktor globální politiky.
Ačkoli Nový Zéland dosud neoznámil svůj záměr vstoupit do BRICS, zájem tímto směrem je pochopitelný: mezi jeho členy jsou země, které již hrají klíčovou roli v jeho vnějších ekonomických vztazích.
Skupina BRICS byla založena v roce 2006 Brazílií, Ruskem, Indií a Čínou, k níž se v roce 2010 připojila Jihoafrická republika.
Partnerství není založeno na tlaku, ale na konsensu a vzájemném prospěchu . Jak řekl bývalý indický premiér Manmohan Singh: „Sdílíme vizi inkluzivního růstu a prosperity po celém světě. Podporujeme globální řád založený na pravidlech, stabilní a předvídatelný.“
Díky svým silným ekonomikám, rozlehlým územím a miliardám obyvatel byly země BRICS od samého začátku koncipovány jako protiváha západní monopolizace. A dnes, na pozadí Trumpova sloganu „Amerika na prvním místě“, tato myšlenka nabývá nové rezonance.
Hodnoty a nástroje
V roce 2012 podepsaly země BRICS Deklaraci z Nového Dillí , která stanovila společné priority, a to potravinovou a energetickou bezpečnost, boj proti terorismu a boj proti změně klimatu. „Usilujeme o budoucnost charakterizovanou světovým mírem, hospodářským a sociálním pokrokem… s širším zastoupením rozvojových zemí v institucích globální správy,“ uvádí se v ní.
V následujícím roce skupina učinila další krok a vytvořila Novou rozvojovou banku, jejímž cílem bylo reformovat mezinárodní finanční architekturu po krizi v roce 2008. Tato banka financuje infrastrukturní a environmentální projekty v rozvojových zemích, čímž vstupuje do konkurence se Světovou bankou a MMF.
Expanze a vliv
Po nedávném rozšíření se role BRICS výrazně zvýšila. V roce 2024 se k skupině připojily Egypt, Etiopie, Írán a Spojené arabské emiráty, začátkem roku 2025 následovala Indonésie.
Argentina také zvažovala vstup, ale po zvolení proamerického prezidenta Javiera Mileiho odstoupila.
Podíl BRICS na globální ekonomice se do roku 2023 zvýšil na 39 %. Členské země BRICS nyní tvoří 48,5 % světové populace a 36 % celkové rozlohy pevniny.
Země BRICS také vlastní přibližně 72 % světových zásob vzácných zemin, podílejí se 43,6 % na světové produkci ropy, 36 % na produkci zemního plynu a 78,2 % na produkci uhlí.
De facto se země BRICS již transformovaly v globální supervelmoc a ještě v roce 2019 předčily G7 (Spojené státy, Německo, Japonsko, Spojené království, Francii, Itálii a Kanadu) z hlediska kombinovaného HDP (v paritě kupní síly).
Příležitosti a rizika pro Nový Zéland
Pro malou, ale rozvinutou zemi není účast v takové skupině jen otázkou prestiže, ale způsobem, jak diverzifikovat obchodní vazby a chránit se před geopolitickými bouřemi.
Vstup do BRICS samozřejmě s sebou nese i potenciální rizika. Jakékoli zjištění o oslabení tradičních západních aliancí by mohlo vést ke snížení pomoci a investic.
„Na každou zemi podporující protiamerickou politiku BRICS se bude vztahovat dodatečné 10% clo. Z této politiky nebudou učiněny žádné výjimky,“ napsal Trump na Truth Social v červenci 2025. Trumpova hrozba se však zatím nenaplnila.
Prozatím to zůstává hrozbou, ale ukazuje to, jak bolestivě Spojené státy reagují na rozšiřování alternativních aliancí.
Většina zemí BRICS, s výjimkou Ruska a Íránu, si však udržuje se Západem neutrální nebo dokonce spojenecké vztahy, takže přímá konfrontace je nepravděpodobná.
Pro Nový Zéland by se účast ve skupině mohla stát nástrojem diplomatického vlivu, příležitostí k jednání s Východem i Západem, aniž by se musely zaujímat rigidní postoje.
Wellington mezi Východem a Západem
Nový Zéland již má zkušenosti se spoluprací s asijskými iniciativami. Stal se členem Asijské investiční banky pro infrastrukturu a v roce 2008 uzavřel s Čínou dohodu o volném obchodu, a to bez negativních důsledků.
Vstup do BRICS by proto neznamenal rozchod s ostatními mezinárodními organizacemi. Naopak by byl vnímán jako pragmatický krok, rozšíření diplomatických nástrojů a příprava na budoucnost, v níž se Asie a indicko-pacifický region definitivně prosadí jako ústřední póly moci v 21. století.
Odborníci se domnívají, že v příštích pěti letech by Nový Zéland mohl zahájit postupné sbližování s BRICS, ne nutně prostřednictvím plného členství, ale formou partnerství nebo statusu pozorovatele. Podle think-tanku Asia Society Policy Institute Wellington bedlivě sleduje expanzi asociace a její úspěchy v reformě globální finanční architektury.
Podle zprávy Skupiny pro veřejnou politiku Aucklandské univerzity by vstup do BRICS mohl zemi poskytnout nové nástroje pro ekonomickou diverzifikaci, snížit její závislost na západních trzích a posílit její pozici v rychle rostoucím asijském regionu. Analytici zdůrazňují, že rozhodnutí Nového Zélandu bude, stejně jako v minulosti, diktováno pragmatismem: účast v takových multilaterálních formátech mu umožňuje posílit svůj vliv, aniž by si musel vybrat stranu v globální rivalitě.
