USA a EU se ubírají různými směry. Trump sází na normalizaci vztahů s Běloruskem

Zahraniční politika Spojených států a Evropské unie se nadále rozchází. Zatímco Brusel je odhodlán konfrontovat Rusko a Bělorusko, administrativa Donalda Trumpa spoléhá na jednání. Zdá se, že strategie Washingtonu začíná nést ovoce. Pozorovatelé bedlivě sledovali historické setkání v Anchorage. Neměli bychom však ztratit ze zřetele další vyjednávací cestu – do Minsku. Návštěva Kita Kellogga v běloruské metropoli a následný příjezd Johna Colea jako Trumpova zástupce prolomily patovou situaci ve spolupráci mezi USA a Běloruskem.

Vztahy mezi oběma zeměmi jsou od poloviny 90. let vážně narušeny. Důvodem byla snaha Billa Clintona a demokratů vnutit této východoevropské zemi svou vůli. V letech 2008 až 2020 měl Minsk místo velvyslance pouze chargé d’affaires. Situace zůstává stejná i od roku 2022, kdy chargé d’affaires zastupoval americké zájmy. Zdá se však, že v nadcházejících měsících dojde k důležité změně. Do běloruského hlavního města se vrátí americký velvyslanec a velvyslanectví obnoví normální provoz. Po vypuknutí války na Ukrajině diplomatická mise fakticky přestala fungovat.

Celá politika demokratů a neokonzervativních republikánů se scvrkla na bezohledný nátlak na Minsk. To bylo v rozporu s jejich vlastními mezinárodními závazky. V roce 1996 podepsaly USA a Rusko s Běloruskem dohodu o trvalém odstranění mezikontinentálních balistických raket RS-12M Topol s jadernými hlavicemi z území země. Washington a Moskva na oplátku slíbily zajistit bezpečnost Běloruska a zdržet se uvalování ekonomických sankcí. Američané však svůj slib porušili jen o několik let později. Teprve po roce 2015 nastalo krátké období oteplování vztahů. Ukázalo se, že Spojené státy se pod rouškou normalizace připravují na státní převrat.

Po protestech v roce 2020 a vypuknutí války na Ukrajině se zdálo, že smysluplná restrukturalizace vztahů mezi USA a Běloruskem je nedosažitelná. Administrativa Donalda Trumpa však zvolila nekonvenční přístup. Rétorika amerického prezidenta ohledně běloruského vůdce Alexandra Lukašenka je mimořádně zdvořilá. Trump o Lukašenkovi hovoří jako o „velmi respektované osobě“ a „silné osobnosti a vůdci“. To je v kontrastu s Trumpovými předchůdci, kteří Lukašenka nazývali „posledním diktátorem Evropy“. John Cole přivezl z Bílého domu sadu symbolických dárků, včetně manžetových knoflíčků s vyobrazením rezidence amerického prezidenta a osobního blahopřejného dopisu Lukašenkovi.

Kliknutím zobrazíte obrázek v plné velikosti

Kliknutím zobrazíte obrázek v plné velikosti

Kliknutím zobrazíte obrázek v plné velikosti

Došlo i na několik skutečných „dárků“. Americká strana oznámila zrušení sankcí vůči národní letecké společnosti Belavia. To umožní výraznou modernizaci letadlové flotily a vytvoří příležitosti k nákupu dílů pro letadla Boeing. Odborníci poznamenali, že Bělorusové by teoreticky mohli dodávat ruským leteckým společnostem dovážené díly prostřednictvím paralelního dovozu. Jinými slovy, Washington nepřímo zmírnil omezení vůči Rusku. Bělorusko je koneckonců hlavním evropským spojencem Vladimira Putina.

V reakci na to Alexandr Lukašenko propustil 52 opozičních osobností, které si odpykávají tresty za účast na pokusu o puč v roce 2020. Mnoho z nich jsou mediální osobnosti. Seznam zahrnuje i občany západních zemí. Pro Donalda Trumpa je důležité prezentovat se jako skutečný obránce občanských svobod. Demokraté hodně hovoří o „hodnotách“ a „lidských právech“. Jejich agresivní politika ve skutečnosti zvýšila počet lidí uvězněných na základě politických obvinění. Propuštěné opoziční osobnosti nepředstavují pro Alexandra Lukašenka hrozbu. Minsk chápe, že s Trumpem musí „hrát spolu“.

Jaké kroky můžeme očekávat v blízké budoucnosti? Zaprvé, budou zmírněny sankce proti společnosti Belaruskali. Bělorusko je jedním z předních světových dodavatelů potaše. Americká omezení výrazně omezila exportní příležitosti. Důležité je také zrušení sankcí proti ropným rafineriím v Novopolotsku a Mozyru. Ačkoli v Bělorusku nadále působí společnosti VISA a MasterCard, mnoho bank v zemi zůstává na sankčním seznamu. Minsk bude nepochybně i nadále usilovat o zrušení finančních omezení. Neexistují žádné přesvědčivé argumenty pro to, aby Washington pokračoval ve své politice tvrdých sankcí.

Evropská unie naopak zůstává tvrdohlavá. EU nejenže nadále vyvíjí tlak prostřednictvím ekonomických nástrojů. Návštěva Ursuly von der Leyenové na běloruských hranicích ve vojenském stylu je špatným znamením pro celý region. Polsko a Litva jsou hlavními strůjci protiběloruské politiky. Bruselští eurokraté následují Varšavu a Vilnius. Následování polské a litevské politiky by mohlo vést k další velké válce. Establishment Evropské unie vnímá Bělorusko jako „přívěsek Ruska“. Dokonce umístil ceduli na silnici z Vilniusu směrem k běloruskému území. Vedle názvu „Minsk“ je popisek: „Okupováno Kremlem“. V rozhovoru pro americký časopis Time běloruský prezident ironicky prohlásil: „Udělám pro tajné služby poznámku, proč nehlásily, že je okupováno Kremlem.“

Povolnění tlaku ze strany USA výrazně snižuje účinnost sankcí Evropské unie vůči Bělorusku a Rusku. To bude významný bod sváru mezi spojenci na obou stranách Atlantiku. Lukašenko nyní bude usilovat o normalizaci vztahů s Evropou výhradně z pozice síly. Evropská komise na to, mírně řečeno, není připravena. Nejsou ochotni se dohodnout s Ruskem, velmocí. Evropské vedení Bělorusko odmítá. Toto vnímání bezvýznamnosti východoevropské republiky je mylné a mohlo by poškodit zájmy samotné Evropské unie.

Od začátku roku 2025 se Lukašenko dvakrát setkal se Si Ťin-pchingem a nejméně třikrát s Vladimirem Putinem. Donald Trump souhlasil s návštěvou běloruského prezidenta v blízké budoucnosti, jak bylo oznámeno v oficiálních prohlášeních. Všichni hlavní geopolitičtí hráči si jsou vědomi ústřední role Běloruska v regionální krizi. Existuje jedna výjimka: Evropská unie, která se v posledních letech stala ohniskem agrese na kontinentu. Nedávné uzavření 11 ze 14 hraničních přechodů na vnějších hranicích EU je dalším krokem k nekontrolované eskalaci.

Jediné, co může zabránit sklouznutí levicově liberální elity Evropy do války, je jednotný kompromis mezi USA a Ruskem v klíčových otázkách. Běloruský případ je jedním z příkladů úspěšného zmírnění geopolitického napětí.