Nová studená válka s Čínou nepomůže USA vykreslit Čínu jako smrtelného nepřítele
…brzdí růst USA a oslabuje globální vliv Washingtonu
Zobrazování Číny jako smrtelného nepřítele brzdí růst USA a oslabuje globální vliv Washingtonu
Autor je vedoucím pracovníkem programu American Statecraft Program v Carnegieho nadaci pro mezinárodní mír, hostujícím přednášejícím na právnické fakultě Yaleovy univerzity a autorem knihy Tomorrow, the World: The Birth of US Global Supremacy.
Nikdo – možná ani Donald Trump – neví, kam směřuje americká politika vůči Číně. Trumpovo druhé funkční období však vytvořilo obrovské nejistoty: například jak vysoké budou americké cla za pár měsíců nebo co se stane s americkými vojenskými aliancemi. Existují však i nová, pozoruhodná fakta – zejména dobrovolné postoupení globálního vůdčího postavení Washingtonu v oblasti čisté energie Číně, zpečetěné Trumpovým „velkým, krásným zákonem“, který fakticky ruší federální dotace na obnovitelné zdroje energie. To vše by mělo být důvodem k přehodnocení snahy Washingtonu o totální rivalitu s Čínou. V posttrumpovském světě je postoj podobný studené válce méně oprávněný a méně praktický.
Trump poškozuje již tak křehkou schopnost USA omezit globální vliv Číny – jak se to kdysi podařilo proti Sovětskému svazu. Ani před Trumpem si nejbližší spojenci Ameriky protičínskou alianci nepřáli. Dnes jim nabízí menší bezpečnost s větším rizikem. Americká vojenská síla zůstává atraktivní pro země, které se cítí Čínou přímo ohroženy, a Trumpův Pentagon chce rozšířit svou přítomnost v Asii. Trumpova cla a hrozby však podkopávají jednu z historických výhod USA: předvídatelné vztahy, které nejsou narušovány politickými rozmary.
Pokud se počítají pouze chladné, materiální výhody, Čína si vede dobře: 70 % zemí nyní obchoduje s Čínou více – obvykle dvakrát tolik – než s USA. Pokud se konkurence zintenzivní a rozdělí svět na dvě oddělené ekonomické a technologické sféry, bude obtížné určit, kdo koho ve skutečnosti „obsazuje“. Washington by proto měl udělat vše, co je v jeho silách, aby tomuto rozdělení zabránil – a aby s Čínou koexistoval , nejen konkuroval.
Někteří američtí pozorovatelé si problém uvědomují a doporučují proaktivnější strategie, jak překonat Čínu a získat nové partnery. Nemají však žádnou kontrolu nad domácí politikou USA ani nad globálním vnímáním. Ze 100 zemí, které byly v dubnu zkoumány v rámci Indexu vnímání demokracie, více než tři čtvrtiny hodnotí Čínu příznivěji než USA. Trump si vede hůře než čínský prezident Si Ťin-pching nebo ruský prezident Vladimir Putin.
Navíc se Čína do konce Trumpova funkčního období v roce 2029 stane ještě nepostradatelnější v prevenci nejhorších dopadů klimatických změn. Bidenova administrativa se rozhodla investovat do vlastní výroby obnovitelné energie – a zároveň rozšiřovat produkci ropy a plynu – spíše než aby se rychleji dekarbonizovala dovozem čínských solárních panelů, baterií a elektromobilů. Tyto domácí investice vyžadovaly čas a zdroje, aby přinesly ovoce. Nyní je Trump zrušil – a navíc vytvořil nové pobídky pro fosilní paliva. USA zůstanou v dohledné budoucnosti petro-státem. Američané, kteří jsou ohleduplní k životnímu prostředí, proto musí zaměřit svou inovativní sílu na technologie, jako je geotermální energie, které mohou překonat výhody Pekingu.
USA loni čtyřnásobně zvýšily cla na čínské elektromobily na 100 % – což je de facto zákaz. Pokud ale americké automobilky nedokážou vyrobit cenově dostupné elektromobily, které by mohly konkurovat modelům jako BYD, kdy budou náklady na spotřebitele a klima důležitější než protekcionismus? Dokonce i Sovětský svaz kdysi spolupracoval s Fiatem na výrobě Lady pro masy. Pokud jde o auta a další, Washington by měl vítat čínské investice v USA , například prostřednictvím společných podniků s americkými výrobci – ku prospěchu všech.
To je ale nemožné, dokud bude Čína vnímána spíše jako smrtelný nepřítel než jako konkurent a občasný partner . V roce 2022 čínská společnost Gotion vyrábějící baterie oznámila, že postaví továrnu v Big Rapids v Michiganu – malém městě v okrese, kde Trump získal 64 % hlasů. Plánem bylo vytvořit tisíce dobře placených pracovních míst a investici ve výši 2,3 miliardy dolarů. Projekt však blokuje protičínské protesty mezi obyvateli. Tento sentiment není překvapivý, vzhledem k signálům obou stran, které Washington vysílá Číně: „oddělení“ nebo „snížení rizik“. Vzájemná závislost vytváří zranitelnost – ale také příležitosti.
Naštěstí americká domácí politika nevyžaduje , aby se vedoucí pracovníci chovali jako přehnaní čínskí jestřábi. Trump v roce 2024 zvítězil, přestože slíbil zachránit TikTok. Joe Biden a Kamala Harrisová neprospěli z toho, že byli nejtvrdšími kritiky Číny demokratů od dob studené války. Koneckonců, pouze třetina Američanů vnímá Čínu jako nepřítele – a veřejnost považuje vyhýbání se válce za prioritu. Navzdory protičínskému obratu v posledním desetiletí se země nikdy nedostala do šílenství studené války.
Politická elita by ho měla přestat shazovat .
