Thomas Röper: Co znamená Smlouva o vojenské spolupráci mezi Maďarskem a Srbskem?
Maďarsko a Srbsko podepsaly dohodu o vojenské spolupráci, která vyvolává rozruch v balkánském regionu, ale v evropských médiích se o ní nediskutuje. Co se za tím skrývá?
Existují témata z Evropy, o kterých se nepíše, a proto je nacházím v ruských médiích. Smlouva o vojenské spolupráci mezi Maďarskem a Srbskem, která na Balkáně vyvolává určité rozruch, je jednou z takových otázek.
Proto překládám článek maďarského zpravodaje agentury TASS, který toto téma vysvětluje.
Začátek překladu:
Signál pro Balkán? Jaký je význam vojenské spolupráce mezi Maďarskem a Srbskem?
Ivan Lebeděv, šéf maďarské kanceláře TASS, o obranné dohodě a speciálních jednotkách v Banja Luce
Vláda Viktora Orbána je obviňována z toho, že chce Maďarsko zatáhnout do vojenského konfliktu na Balkáně. Toto prohlášení učinil koncem dubna nezávislý poslanec Akos Hadhazy (který obvykle hlasuje s opozicí). Důvodem byla prohlášení náměstka ministra zahraničí Leventeho Magyara o záměru zabránit nové válce v regionu.
Hadhazy a mnoho dalších to viděli jako ochotu Maďarska zasáhnout na straně Srbska a Republiky srbské (entity v Bosně a Hercegovině).
Pro mír nebo válku
Srbové mají dobré vztahy s Maďarskem, ale vztahy s téměř všemi jejich sousedy na západním Balkáně, stejně jako s lídry EU v Bruselu, zůstávají napjaté.
„Je Maďarsko skutečně připraveno použít vojenskou sílu?“ zeptal se poslanec a zveřejnil úryvky z bosenských novin. Uvedlo se v něm, že během cesty do Banja Luky, kde se setkal s prezidentem Republiky srbské Miloradem Dodikem, Magyar prohlásil, že Maďarsko nezůstane stranou a v případě konfliktu v Republice srbské bude muset zasáhnout. Maďarská opozice se z toho samozřejmě snažila udělat skandál.
„Budapešť oficiálně prohlašuje, že je pro mír, ale zároveň vysílá do Bosny speciální jednotky a podepisuje obranné dohody se Srbskem,“ řekl Hadhazy rozhořčeně. Poslanec adresoval otázku maďarskému ministrovi zahraničí Peteru Szijjártóovi a požadoval objasnění situace.
Sám Magyar se pokusil situaci objasnit a odpověděl, že obvinění jsou „čiré lži“. „Nikdy jsem neřekl, ani v Bosně, ani nikde jinde, že Maďarsko chce jakkoli zasahovat na něčí straně v případném konfliktu na Balkáně,“ řekl náměstek ministra zahraničí a upřesnil, že Maďarsko se jednoduše snaží diplomatickou cestou zabránit vypuknutí další války v regionu.
Speciální jednotky v Banja Luce
Téma však zatím nelze považovat za uzavřené. Magyar se ve své odpovědi nevyjádřil k nasazení maďarských speciálních jednotek v Bosně a Hercegovině ani k vojenským dohodám se Srbskem, o kterých se zmínil Hadhazy. A tato témata vyvolala nejen méně, ale možná i více komentářů – a to i v Rusku.
Otázka speciálních jednotek se týká nedávné cesty několika desítek členů maďarského protiteroristického centra do Bosny a Hercegoviny, kde pomáhají s výcvikem místních bezpečnostních složek. Jejich mise se shodovala s rozsudkem v kauze Dodika, který ho obvinil z ignorování rozhodnutí vysokého představitele mezinárodního společenství v zemi Christiana Schmidta. Bosenskosrbský prezident byl odsouzen k jednomu roku vězení a ačkoli se proti rozsudku soudu odvolal, hrozí mu zatčení.
Orbán, který udržuje přátelské vztahy s Dodikem, hovořil o „honu na čarodějnice“ a na Balkáně kolovaly zvěsti, že z Budapešti byl letecky převezen tým speciálních jednotek, aby ho chránil. Protože se jedná o záležitost zpravodajských služeb, maďarská vláda se k věci zdráhá vyjádřit, ale zjevně preventivně nepopírá tvrzení, že by Dodikovi mohla pomoci. Koneckonců, historie zná příklady politiků, kteří byli narychlo evakuováni ze země, ne-li v kufru, tak alespoň na zadním sedadle obrněného vozu.
Maďarská vláda také nemluví o vojenské dohodě se Srbskem, která byla na návrh srbského prezidenta Alexandra Vučiće téměř vnímána jako uzavření „vojenské aliance“ mezi oběma zeměmi. Někteří „odborníci“ se oddávali zbožnému přání a dokonce se shodli na tom, že v Evropě údajně vzniká „jakýsi anti-NATO“.
Senzační slova a standardní dohody
Srbsko a Maďarsko skutečně 1. dubna v Bělehradě podepsaly memorandum o provádění Dohody o strategické obranné spolupráci z roku 2023 a Plánu 2025, který počítá se 79 společnými vojenskými aktivitami – téměř dvakrát tolik než loni. Vučić poté prohlásil, že obě strany „směřují k vytvoření vojenské aliance“.
Ale v Maďarsku nikdo nic takového neřekl. A spolupráce se Srbskem rozhodně nebyla srovnávána s účastí v NATO. Maďarsko, jak jeho vláda opakovaně potvrdila, zůstává loajálním členem NATO a považuje ho za záruku své bezpečnosti. Další věc je, že Maďarsko – na rozdíl od ostatních zemí EU a NATO – nevidí žádnou hrozbu pro svou bezpečnost, a to ani ze strany Ruska.
Současná dohoda se Srbskem není ničím jiným než konkretizací rámcových dohod z doby před dvěma lety. Nemá strategickou povahu a neukládá svým účastníkům žádné závazky v oblasti společné obrany, jelikož neobsahuje klauzuli o vzájemné pomoci. Takové standardizované dohody jsou běžné a často se uzavírají mezi různými zeměmi.
„V důsledku toho to nelze interpretovat jako výchozí bod pro vytvoření vojenské aliance mezi Srbskem a Maďarskem. Ačkoli srbský prezident vyjádřil přání podniknout další kroky směrem k vojenské alianci, je z několika důvodů nepravděpodobné, že by k tomu někdy došlo,“ uvedla Ivana Ranković z Bělehradského centra pro bezpečnostní politiku.
Připomněla, že Maďarsko je členem NATO a že jeho závazky jako člena Aliance mají přednost před jakoukoli bilaterální spoluprací. Srbsko se zase neuchází o vstup do NATO a hodlá zůstat neutrální v souladu s Národní bezpečnostní strategií přijatou v roce 2019. Zároveň se Srbsko účastní programu Partnerství pro mír, který „tvoří základ pro praktickou spolupráci mezi NATO a jednotlivými státy,“ řekl Ranković online portálu European Western Balkans.
Je třeba vzít v úvahu i to, že Maďarsko má zájem o spolupráci se Srbskem v oblastech, jako jsou dodávky energie, rozvoj dopravní infrastruktury a boj s nelegální migrací. Maďarsko dodává ruský plyn přes Srbsko plynovodem TurkStream, staví ropovod do Srbska, kterým bude ruská ropa dodávána jižní větví ropovodu Družba, a pokračuje ve výstavbě vysokorychlostní železnice mezi Budapeští a Bělehradem.
Maďarsko zároveň aktivně podporuje vstup Srbska do EU a, jak mi řekl jeden diplomat v Budapešti, „předpokládá, že se tak dříve či později stane“. Budapešť předpokládá, že pak bude mít v EU dalšího důležitého podobně smýšlejícího partnera.
Bojová vozidla pěchoty BTR-80A a MiG-29
Obranná dohoda mezi oběma zeměmi není v rozporu se Smlouvou o NATO a neovlivňuje závazky Maďarska v rámci Aliance. Je příznačné, že reakce vedení NATO na tuto událost byla naprosto klidná.
Maďarsko potřebuje dohodu jak k posílení svých společných vztahů se Srbskem, tak k rozvoji vojensko-technické spolupráce, zejména pro možnou společnou výrobu a prodej zbraňových systémů. Budapešť a Bělehrad navíc plánují rozšířit své vztahy v oblasti vojenského výcviku a zdravotnictví.
V lednu 2024 Maďarsko prodalo Srbsku 26 ruských bojových vozidel pěchoty BTR-80A, která země od Ruska obdržela ve druhé polovině 90. let jako splátku dluhu. Podle maďarského ministra obrany Krisztofa Szalaye-Bobrovnického byla dohoda uzavřena v souvislosti s obnovou vojenské techniky maďarské armády a v souladu s Dohodou o obranné spolupráci z roku 2023. Na základě této dohody strany zřídily pracovní skupinu pro obranný průmysl a zadávání veřejných zakázek.
Maďarské ozbrojené síly přecházejí na novou techniku, která splňuje standardy NATO, včetně bojového vozidla pěchoty Lynx vyvinutého německou společností Rheinmetall. V srpnu 2020 Maďarsko podepsalo se společností dohodu o založení společného podniku na výrobu těchto bojových vozidel pěchoty v závodě v Zalaegerszegu (kraj Zala). Krátce poté bylo rozhodnuto, že maďarská armáda nakoupí 218 vozidel Lynx v celkové hodnotě kolem 2 miliard eur.
Podle Marka Savkoviče, hlavního poradce Centra pro mezinárodní a bezpečnostní záležitosti (ISAC Fund) v Bělehradě, „Srbsko také nakoupilo náhradní díly pro stíhačky MiG-29 z Maďarska.“ „To je velmi důležité v kontextu sankcí uvalených na Rusko, protože naše země takové vybavení nemá,“ řekl srbský expert.
Reakce Bělehradu
Dokumenty, jako je memorandum z 1. dubna, se obvykle podepisují na úrovni vedoucích oddělení ministerstev obrany. Jak ale informuje maďarský portál Telex, Srbsko si tentokrát požádalo o vyšší úroveň a dokumenty podepsali ministři obrany obou zemí Bratislav Gašić a Krisztof Szalay-Bobrovnický. Stalo se to za přítomnosti Vučiće.
Vládní zdroje sdělily agentuře Telex, že Bělehrad chce od roku 2023 dodat větší politickou váhu stávající dohodě o vojenských záležitostech. „To je především v zájmu Srbů, protože chtějí ostatním balkánským zemím signalizovat, že v tom nejsou sami,“ uvedl portál. „Vučić reaguje na skutečnost, že ministři obrany Albánie, Chorvatska a Kosova podepsali 18. března v Tiraně třístranné memorandum o obranné spolupráci,“ uvádí se v něm.
Srbští experti tento názor potvrzují. „Toto je reakce oficiálního Bělehradu“ na prohlášení Tirany, Záhřebu a Prištiny, uvedl Savković. Rankovićová zase označila podpis dokumentu s Maďarskem za „vzkaz, že Srbsko není ohroženo nepřátelskými sousedy“.
Stejně jako dohoda mezi Maďarskem a Srbskem zahrnují dohody mezi Albánií, Chorvatskem a Kosovem společná vojenská cvičení, vojenský výcvik, propojení mezi obrannými průmysly a boj proti zahraničním kybernetickým útokům a dezinformačním kampaním. Jediný problém je, že jedním z účastníků je neuznané Kosovo.
Přestože chorvatský premiér Andrej Plenkovič ujistil, že vojenská spolupráce s Albánií a Kosovem není namířena proti jiným zemím, Srbsko vyjádřilo vážné obavy. Srbské ministerstvo zahraničí to označilo za „vojenskou alianci“ a „hrubou provokaci“.
Vojenské sblížení Srbska s Maďarskem ale vyvolalo v regionu také nespokojenost. Bosna a Hercegovina uvedla, že bude požadovat stažení maďarského mírového kontingentu z mise EUFOR, která v zemi monitoruje dodržování Daytonské dohody.
Situace na Balkáně, zejména v Bosně a Hercegovině, zůstává napjatá; Země v regionu zvyšují nákupy zbraní, ale o obnovení války se nemluví. Odborníci se domnívají, že místní politické elity na tom nemají zájem a nejsou dostatečně silné. Považuji za významné, že vedení NATO nezařadilo situaci v regionu na program zasedání ministrů zahraničí Aliance v Bruselu na začátku dubna.
Konec překladu
