Británie nám ukazuje, proč chtějí digitální identitu pro všechny

Blair Institute představuje plán pro digitální národní datovou knihovnu založenou na ID

Národní datová knihovna by mohla vládě poskytnout neomezený přístup k soukromým životům každého jednotlivce a připravit půdu pro stav úplného sledování – někteří kritici se obávají.

Institut Tonyho Blaira pro globální změnu vyzývá k zavedení digitální národní datové knihovny (NDL) založené na ID pro celé Spojené království za účelem nasazení umělé inteligence (AI) ve vládních službách .

Dva týdny poté, co bývalý britský premiér Tony Blair hovořil se spoluzakladatelem Oracle Larrym Ellisonem na toto téma na Světovém vládním summitu v Dubaji , jeho institut nyní zveřejnil komplexní koncept pro vytvoření a implementaci Národní datové knihovny.

Co je Národní datová knihovna?

Podle zprávy „Governing in the Age of AI: Building the UK’s National Data Library“ uvádí:

„Národní datová knihovna (NDL) má potenciál stát se centrální infrastrukturou pro poskytování veřejných služeb a ekonomický růst ve Spojeném království. Jeho cílem je odemknout plný potenciál veřejných dat tím, že umožní bezpečný, bezproblémový, rychlý a škálovatelný přístup k propojeným datovým sadám.“

Zpráva také zdůrazňuje:

„Nic z toho by nebylo možné bez vylepšené datové infrastruktury, včetně opatření na interoperabilitu a digitální identitu.“

Jaká data by se měla v knihovně shromažďovat?

Národní datová knihovna Spojeného království shromáždí všechna dostupná data ze Spojeného království, včetně informací o:

• Zdraví
• energie
• domácnosti
• důchody
• zemědělství
• Školství
• trhu práce
• justiční
• A mnohem více

Cílem je vytvořit jednotnou, interoperabilní databázi , která spojuje údaje o všech občanech a všech aspektech života ve Spojeném království .

Digitální identita jako základní požadavek

Podle zprávy nelze koncepci realizovat bez systému digitální identity pro všechny občany.

„Velká Británie by měla zavést jedinečný osobní identifikátor, který umožní přesné a efektivní propojení dat napříč všemi veřejnými službami. K poskytování personalizovaných služeb ve velkém měřítku bude nezbytný univerzální osobní identifikátor integrovaný do aplikace GOV.UK Wallet a související oprávnění.“

Autoři zdůrazňují, že efektivní integrace dat mezi centrálními a místními orgány závisí na harmonizovaném osobním identifikátoru :

„Měly by být zavedeny harmonizované osobní identifikátory, aby se zlepšila interoperabilita a propojení mezi různými vládními systémy.“

Ne „datové jezero“, ale síť

Blair Institute jasně říká, že NDL není zamýšleno jako centrální úložiště pro všechna data, ale spíše jako bezpečné prostředí , které poskytuje přístup k propojeným veřejným datům v různých ministerstvech .

Aby toho bylo dosaženo, bude zaveden model federovaného sdílení dat , který umožní, aby datové sady zůstaly na svém původním místě úložiště, ale byly vzájemně bezpečně propojeny .

„NDL by měla vytvořit síť národních knihovníků dat v klíčových vládních agenturách a službách, včetně NHS.“

Přístup k datům pouze pro členy s „Reader Pass“

Přestože je datová knihovna propagována jako „oficiální vládní platforma“, běžní občané nebudou mít přístup .

Místo toho bude zaveden „Reader Pass“ – druh členské karty , kterou mohou vládní úředníci, akademici a společnosti použít k vyžádání přístupu k datům.

„NDL by měla zavést čtenářský průkaz (typ členství v digitální knihovně), který definuje uživatelská práva na základě kvalifikace, souladu a předchozího použití.“

Reader Pass je rozdělen do různých úrovní přístupu :

• Základní přístup k otevřeným datům
• Rozšířený přístup pro výzkumné pracovníky díky školení v oblasti správy informací
• Úplný přístup pro úředníky s přístupem k citlivým informacím podle zákona o úředním tajemství

Platební povinnost pro firmy a soukromé instituce

Společnosti, které chtějí využívat data, musí zaplatit poplatek :

• Velké soukromé společnosti by měly platit více , protože získávají ekonomickou výhodu využíváním dat pro modely umělé inteligence a rozvoj podnikání.
• Akademické instituce, menší organizace a nezávislí výzkumní pracovníci budou mít prospěch ze snížených cen .

Někteří uživatelé však mohou získat bezplatný přístup , například držitelé víz Global Talent .

Osobní údaje a právní výzvy

Blair Institute by chtěl , aby NDL dlouhodobě shromažďovala také osobní údaje .

„Jak NDL dozrává, musí se vyvíjet tak, aby podporovalo používání osobních údajů pro vysoce účinné aplikace, kde soubory anonymizovaných dat nestačí.“

Jde o reakci na rostoucí poptávku místních úřadů , které v současnosti nemají přístup k datům ve Whitehallu .

Integrace osobních údajů však s sebou nese významná rizika ochrany údajů a bezpečnosti . Aby to bylo ospravedlněno, zpráva poukazuje na opatření přijatá během pandemie COVID-19 , kdy stát použil nouzové příkazy k uvolnění údajů o pacientech .

„Během COVID-19 úsilí o reakci na mimořádné události umožnilo rozsáhlejší využití dat pacientů. Podobný přístup by mohl pomoci překonat právní obavy a obavy o pověst, zejména v citlivých oblastech, jako je zdravotnictví, daně a spravedlnost.

Kromě toho Blair Institute navrhuje úpravu zákonů, aby se usnadnilo používání osobních údajů , včetně:

• Změna paragrafu 65(4) zákona o digitální ekonomice 2017 (DEA) tak, aby zahrnoval zdravotní a sociální údaje
• Aplikace pravidel COPI z roku 2002 , která byla použita k rychlému uvolnění dat během pandemie

Zneužívání příležitostí a sledování

Autoři zprávy si uvědomují, že propojení všech dat občanů s sebou nese značná rizika .

Aby se zabránilo zneužívání, navrhují kodexy chování a sankce :

„NDL by měla od uživatelů vyžadovat, aby dodržovali jasné podmínky použití s ​​vymahatelnými důsledky v případě zneužití – včetně zablokování čtenářského průkazu nebo zařazení do registru pachatelů dat.“

Ale kdo definuje, co je zneužívání? Vláda?

Co se stane, když stát zneužije svou vlastní moc – vyvoláním „krize“ nebo „nouzové situace“?

„Dopad NDL by se zvýšil, kdyby byl integrován s národním politickým dvojčetem (NPT) – digitálním dvojčetem pro politická rozhodnutí.“

Závěr: Nástroj pokroku nebo totalitní kontroly?

Národní datová knihovna by mohla přinést nepopiratelné výhody pro administrativu a výzkum. Hranice mezi digitální efektivitou a úplným dohledem je však tenká.

Koncept je založen na digitálních identitách . Každý, kdo je přijme, by mohl nevědomky vstoupit do systému, který umožňuje kontrolu chování prostřednictvím propojení dat.