Uniklé izraelské dokumenty odhalují snahy obejít zahraniční zákon o lobbingu

Bývalý generální rada Demokratického národního výboru tajně radil izraelské vládě, jak obejít registraci jejího propagandistického programu FARA ve Spojených státech.

Toto vyšetřování bylo provedeno ve spolupráci s The Guardian . Tato zpráva je založena na našich vyšetřováních z 24. června a 11. července ohledně skrytých vlivů izraelské vlády.

Izraelská vláda požádala o právní radu ohledně federálního zákona USA vyžadujícího zveřejnění lobbistických kampaní podporovaných ze zahraničí, protože se obávala, že rostoucí vymáhání zákona by mohlo zahnat americké skupiny, které spolupracují s izraelskou vládou, jak vyplývá z uniklých dokumentů, které viděl Guardian.

E-maily a právní poznámky získané z hacku izraelského ministerstva spravedlnosti ukazují, že úředníci se obávali, že izraelské lobbování ve Spojených státech by mohlo spustit zákon o zahraničních agentech USA. Dokumenty ukazují, že úředníci navrhli vytvořit novou americkou neziskovou organizaci, která by pokračovala v aktivitách Izraele ve Spojených státech a přitom se vyhýbala kontrole podle zákona.

Právní strategická zpráva z července 2018 uvádí , že dodržování zákona o registraci zahraničních agentů (FARA) by poškodilo pověst několika amerických skupin financovaných a řízených Izraelem a přinutilo je splnit přísné požadavky na transparentnost. V samostatné zprávě se uvádí, že dárci nechtějí financovat skupiny registrované pod FARA.

FARA vyžaduje, aby se jednotlivci pracující jménem cizí vlády zaregistrovali jako zahraniční agenti u Ministerstva spravedlnosti USA.

Výčet důvodů pro obcházení FARA uvádí, že zákon vyžaduje od registrujících, aby „každý kus ‚propagandy‘ distribuovaný dvěma nebo více stranám ve Spojených státech opatřili prohlášením o vyloučení odpovědnosti, ve kterém je uvedeno: že byl dodán zahraničním agentem, a poté poskytnout kopii ‚propagandy‘ ministerstvu spravedlnosti USA do 48 hodin.“

Aby se zabránilo registraci FARA a stigmatu a kontrole, které s tím souvisí, právní poradce navrhl směrování prostředků prostřednictvím třetí americké neziskové organizace.

Liat Glazer, tehdejší právní poradce na izraelském ministerstvu pro strategické záležitosti, píše, že i když by nezisková organizace nebyla formálně řízena z Izraele, „budeme mít prostředky k jejímu monitorování a řízení“ – například prostřednictvím udělování grantů a „neformální koordinace“. mechanismy“ včetně „ústních setkání a aktualizací“.

Diskuse o obcházení FARA se soustředily na „ velící jednotku pro styk s veřejností “ zřízenou izraelským ministerstvem pro strategické záležitosti v roce 2017 s cílem zlepšit image Izraele v zahraničí. Skupina, partnerství veřejného a soukromého sektoru, byla původně známá jako Kela Shlomo (což v překladu znamená „Šalamounův prak“), než byla v roce 2018 přejmenována na Koncert a v roce 2021 na Voices of Israel. Jejím původním posláním bylo podkopat hnutí BDS, které používá bojkot, odprodej a sankční kampaně, aby se postavilo proti izraelské politice vůči Palestincům.

V průběhu své historie skupina podporovala americké neziskové organizace obhajující zákony proti BDS a koordinovala kampaně na protest proti propalestinské aktivitě na amerických univerzitách.

Tyto e-maily a dokumenty zveřejnila Distributed Denial of Secrets (DDoSecrets), nezisková organizace se sídlem v USA, která byla v posledních letech zodpovědná za šíření řady vysoce profilovaných hacků. Původním zdrojem dokumentů byla skupina, která si říkala „Anonymous for Justice“, což je samooznačný „hacktivistický kolektiv“, který v dubnu oznámil , že pronikl na izraelské ministerstvo spravedlnosti a získal přístup ke stovkám gigabajtů dat.

Bezpečnostní laboratoř Amnesty International analyzovala soubor dat a „zjistila, že soubory jsou v souladu s útokem typu hack-and-leak na řadu e-mailových účtů“. Skupina uvedla, že nebylo možné kryptograficky ověřit pravost e-mailů, protože klíčová e-mailová metadata byla odstraněna hackery v kroku předběžného zpracování před zveřejněním.

Dodali: „Technické indikátory v jiných souborech z úniku, včetně vzorku PDF a dokumentů Microsoft Word zkontrolovaných Amnesty International, nevykazovaly žádné zjevné známky manipulace.“

Předchozí zprávy v Guardian o hacknutém archivu odhalily, že izraelská vláda se snažila zmařit žalobu WhatsApp proti notoricky známé špionážní firmě NSO Group. Po úniku informací Izrael zakázal zpravodajství, aby zabránil zveřejnění dokumentů.

Začátkem tohoto roku Guardian exkluzivně uvedl , že Hlasy Izraele byly znovu spuštěny krátce po vypuknutí války v Gaze po teroristických útocích Hamasu ze 7. října 2023. Amichai Chikli, ministr pro záležitosti diaspory Likudu, který dohlíží na nejnovější verzi projektu, řekl Knessetu, že skupina chce přejít do „ofenzivy“ proti americkým studentům protestujícím proti válce v Gaze.

Zvýšené znepokojení nad FARA v roce 2018 částečně vyvolala řada donucovacích opatření proti úředníkům Trumpovy administrativy za neregistrované lobování za zahraniční zájmy.

V izraelském právním memorandu z července 2018 se uvádí, že „FARA byla historicky aplikována na země nepřátelské Spojeným státům“, jako je Rusko a Pákistán. Glazer varoval, že nová vynucovací atmosféra by mohla vést k formálnímu vyšetřování ze strany ministerstva spravedlnosti USA vzhledem ke vztahu mezi premiérem Benjaminem Netanjahuem a Trumpem.

Jak ukazují dokumenty, izraelská vláda najala Sandlera Reiffa, prominentní volební advokátní kancelář ve Washingtonu, DC, aby analyzovala rizika FARA, která představuje Concert a další izraelské snahy ovlivnit americkou politiku a mínění. Dvěma hlavními kontakty pro toto zadání byli Joseph E. Sandler, bývalý generální rada Demokratického národního výboru, a Joshua I. Rosenstein, široce citovaný odborník na FARA.

Další zpráva z roku 2018, shrnující diskusi vedenou tehdejší náměstkyní generálního prokurátora Dinou Zilberovou , uvádí, že FARA byla vytvořena jako výsledek vyšetřování Donalda Trumpa a úředníků v jeho administrativě podezřelých z toho, že jednají jako „zahraniční agenti“ pro „ruskou vládu“ Spojených států. vládní práce se stále více dostává do očí veřejnosti .

Dokument odkazuje na rady vysokých izraelských poradců, kteří tvrdí, že „dárci nemají zájem přispívat skupinám registrovaným pod FARA“. Memorandum doporučuje vytvořit novou americkou neziskovou organizaci, jejímž prostřednictvím by Kela Shlomo/Concert mohla přesouvat finanční prostředky, čímž by se vytvořila vzdálenost mezi americkými neziskovými organizacemi a izraelskou vládou – ačkoli šéf neziskové organizace by také pracoval ve vedení Kela Shlomo.

Poukazuje také na potenciální stinné stránky vytvoření takového amerického prostředníka: jak slabší izraelskou vládní kontrolu nad takovou skupinou, tak mechanismus, který by se dal interpretovat tak, jak to je: pokus obejít FARA.

Dokumenty zdůrazňují obavy amerických skupin ze spuštění prosazování FARA, obavy, které podle úředníků brání jejich schopnosti lobbovat ve Spojených státech.

V roce 2018 zpravodajský časopis The Forward uvedl , že několik židovských amerických organizací odmítlo financování od Concert kvůli obavám z rizika FARA.

V Glazerově e-mailu z prosince 2019 poznamenala, že pokud by vyšlo najevo, že Izrael hledal právní radu ohledně FARA, „mohlo by to vést k obviněním, že se Stát Izrael snaží nepatřičně zasahovat do záležitostí USA, a mohlo by to vyvolat veřejnou diskusi o citlivé téma ve vztazích mezi Izraelem a USA.

Aby se předešlo možným důsledkům pro styk s veřejností, Glazer naléhal, aby izraelská vláda najala americkou právnickou firmu Sandler Reiff utajila. „Zveřejnění jména advokátní kanceláře by mohlo zničit celý vztah,“ varovala, „protože pokud vím, bylo s nimi dohodnuto, že spolupráce s Izraelem nebude zveřejněna.

Několik poznámek a e-mailů ukazuje , že Sandler Reiff analyzoval otázky související s FARA od roku 2018 do roku 2022 . Sandler a Rosenstein na žádosti o komentář nereagovali. Brigádní generál Sima Vaknin-Gill, bývalý zpravodajský důstojník a bývalý hlavní vojenský cenzor Izraelských obranných sil , který se úzce podílel na založení Kela Shlomo, byl zkopírován v mnoha e-mailech a uveden v klíčových dokumentech o obcházení FARA.

Vaknin-Gill je nyní členem správní rady neziskové organizace Combat Antisemitism Movement (CAM) se sídlem v Kansasu. CAM byla založena rok poté, co ministerstvo pro strategické záležitosti, kde Vaknin-Gill působil jako generální ředitel, navrhlo zmírnit riziko FARA založením americké neziskové organizace financované Concert.

CAM veřejně oznámila, že je partnerem jak Concertu, tak izraelského ministerstva pro záležitosti diaspory, ale organizace odmítla žádosti novinářů o zveřejnění svých sponzorů. Když byl CAM kontaktován, uvedl, že „nebyl založen ani ovlivněn izraelskou vládou“ a zdůraznil, že CAM je „globální mezináboženská koalice, která sdružuje přes 850 partnerských organizací“.

„Pokud by došlo k záměrnému úsilí izraelských vládních úředníků ovlivnit americkou politiku a/nebo veřejné mínění o zahraničních záležitostech,“ poznamenal Craig Holman, odborník na lobbing ve společnosti Public Citizen, „bylo by to porušení FARA, a to nejen ze strany amerických agentů sloužících izraelskou vládou, ale také jakoukoli osobou nebo neziskovou organizací v USA, která je znalým účastníkem.“

Glazer, autor jednoho z FARA memorandum, který pomohl zorganizovat několik setkání na toto téma , opustil vládu v roce 2021 a připojil se k Googlu jako jeden z lobbistů společnosti v Izraeli. Glazer neodpověděl na žádost společnosti Google o komentář.

Tajemství kolem lobbistických kampaní Ministerstva pro strategické záležitosti zaměřené na USA bylo zpochybněno prostřednictvím žádostí o svobodu informací ze strany izraelských zpravodajských kanálů, zejména nezávislého dohledu nad médii Seventh Eye . Po letech odmítaných žádostí se redaktoři konečně prosadili a dostali od ministerstva řadu dokumentů o financování koncertů.

Dokumenty odhalily, že Kela Shlomo/Concert udělil granty několika americkým skupinám, včetně křesťanských sionistických organizací, jako jsou Christians United for Israel a Israel Allies Foundation. Ten se podílel na přijímání zákonů proti BDS, které kriminalizují určité formy bojkotu proti izraelské vládě pro Američany.

V roce 2018 schválilo izraelské ministerstvo pro strategické záležitosti také grant ve výši 445 000 USD Institutu pro studium globálního antisemitismu a politiky (ISGAP), což představovalo asi 80 % vykázaného ročního rozpočtu organizace. Nezisková organizace nejprve zpochybnila přesnou částku, ale na dotaz The Forward uznala podporu od izraelské vlády . FARA poskytuje výjimku pro „akademické“ projekty, které nezahrnují politickou aktivitu. Minulý rok se Vaknin-Gill, izraelský zpravodajský důstojník podílející se na vytvoření Kela Shlomo/Concert a diskusích o obcházení registrace FARA, připojil k ISGAP jako výkonný ředitel.

ISGAP v posledních měsících rozšířila svou roli obhájce. Skupině se připisuje vliv na kontroverzní slyšení v Kongresu s prezidenty elitních univerzit v prosinci 2023, které předcházelo rezignaci prezidenta Harvardské univerzity Claudine Gaye. V posledních měsících se ISGAP pravidelně setkával s představiteli Kongresu, protože skupina vyzývala k vyšetřování propalestinských studentských demonstrantů.

V dalším e-mailu o problému zaslaném v prosinci 2019 Glazer zdůraznil, že je třeba najít řešení, které řeší obavy amerických skupin ohledně FARA.

„Americké ministerstvo spravedlnosti již dříve požádalo řadu proizraelských organizací,“ uvedl e-mail. „Ministerstvo již čelí skutečným problémům při práci se skupinami v USA, a to by mohlo poškodit různé skupiny ochotné spolupracovat s ministerstvem nebo s Concert a v konečném důsledku i činnosti úřadu při řešení fenoménu delegitimizace a bojkotu.“

Autor: Lee Fang a Jack Poulson