Nový zákon nutí americké společnosti připravit se na válku na Tchaj-wanu

PRC Risk Transparency Act si klade za cíl vyhodnotit ekonomický dopad čínské invaze na Tchaj-wan na americké společnosti

Někteří američtí zákonodárci navrhli dvoustranný návrh zákona, který by vyžadoval, aby společnosti kotované v USA zveřejnily svá aktiva a operace v Čínské lidové republice a odhadly ekonomické ztráty, které by utrpěly, kdyby Čína napadla Tchaj-wan.

Zákon Čínské lidové republiky o transparentnosti rizik, bude-li schválen a implementován, změní zákon o burze cenných papírů z roku 1934 tak, aby vyžadoval, aby společnosti kótované v USA každoročně podávaly zprávy o procentech svých celkových tržeb, zisků, kapitálových investic a vystavení dodavatelskému řetězci s povinností zveřejnit. v Číně a provést bezpečnostní analýzu týkající se jejich angažmá.

Zákon vyžaduje, aby společnosti kotované v USA připravily plány pro náhlou ztrátu přístupu na trh v Číně, pokud země napadne Tchaj-wan, autonomní ostrov, nad kterým si Peking nárokuje suverenitu a slíbil, že se „znovu sjednotí“ s pevninou.

Tyto společnosti musí zvážit různé scénáře, včetně více než 80% poklesu dvoustranného obchodu mezi USA a Čínou, úplného zastavení obchodu s vojenským zbožím konečného použití nebo zboží dvojího užití a extrémní situace, kdy Peking uzavře všechny čínské aktiva Zabavená aktiva amerických společností, která by mohla být znovu využita pro vojenskou výrobu.

Návrh zákona společně představili 25. července předseda podvýboru Sněmovny reprezentantů pro národní bezpečnost, nezákonné finance a mezinárodní finanční instituce Blaine Luetkemeyer a předseda užšího výboru Komunistické strany Číny John Moolenaar.

Zákon musí schválit Sněmovna reprezentantů a Senát USA a aby se stal zákonem, vyžaduje podpis prezidenta USA.

Mluvčí Luetkemeyerovy kanceláře řekl médiím, že dalším způsobem, jak posunout legislativu, by bylo zahrnout zákon spolu s dříve navrhovaným zákonem o vojenské agresi v Číně do připravovaného legislativního balíčku předsedy Sněmovny reprezentantů Mika Johnsona zaměřeného na omezení amerických investic v Číně a potrestání čínských společností. které poskytují materiální podporu Rusku a Íránu.

Johnson začátkem července řekl, že Kongres chce do konce roku schválit komplexní legislativní balíček, aby zastavil Čínu, která je nyní v čele „osy“ protivníků, která zahrnuje také Rusko, Írán, Severní Koreu, Venezuelu a Kubu. .

John Aquilino, šéf indicko-pacifického velitelství, v březnu prohlásil, že věří, že čínská armáda bude připravena napadnout Tchaj-wan do roku 2027.

V dubnu Luetkemeyer představil „čínský zákon o vojenské agresi“, který nařídí Radě pro dohled nad finanční stabilitou (FSOC) ministerstva financí, aby analyzovala, vyšetřovala a podávala zprávy o tržním dopadu čínské invaze na Tchaj-wan a souvisejících zranitelnosti.

Zákon Čínské lidové republiky o transparentnosti rizik byl navržen dva dny předtím, než se americký ministr zahraničí Antony Blinken setkal s čínským ministrem zahraničí Wang Yi na okraj schůzky ministrů zahraničí ASEAN v Laosu 27. července.

Blinken během setkání vyjádřil znepokojení nad čínskou podporou ruské války na Ukrajině a jejími provokativními akcemi proti Tchaj-wanu.

Wang odpověděl, že to byli tchajwanští separatisté, kteří způsobují problémy v Tchajwanském průlivu, a Čína by neváhala podniknout protiopatření. Řekl, že USA se od vypuknutí rusko-ukrajinského konfliktu snažily odcizit Peking a Moskvu, ale že Čína pod tlakem zvenčí neustoupí.

Čínský fejetonista ze Shanxi v článku zveřejněném v pondělí napsal, že Wang už prokoukl americké triky – Washington chtěl zlepšit komunikaci s Pekingem, ale nepřestat potlačovat Čínu.

Je to pravděpodobně naposledy, kdy Blinken navštíví Asii jako ministr zahraničí USA. Po listopadových amerických prezidentských volbách už Blinken možná nebude moci setrvat ve funkci.

Větší dosah

Zákon ČLR o transparentnosti rizik pokrývá některá odvětví více než exekutivní nařízení podepsané prezidentem Joe Bidenem loni v srpnu. Ta pouze omezuje a monitoruje americké investice do čínských společností v oblasti polovodičů, kvantových počítačů a umělé inteligence z důvodů národní bezpečnosti.

Omezení zákona jdou daleko nad rámec podobných zákonů od jiných amerických zákonodárců.

Loni v listopadu američtí senátoři Bob Casey a Rick Scott představili zákon o zveřejňování investic do zahraničních protivníků.

Zákon by vyžadoval, aby tyto soukromé investiční fondy každoročně zveřejňovaly Komisi pro cenné papíry a burzu (SEC) všechna aktiva investovaná v zemích, jako je Čína. Casey řekl, že je důležité vědět, zda jsou americké fondy využívány ke stimulaci ekonomiky zahraničních protivníků, kteří kradou technologické know-how a pracovní místa z Ameriky.

V březnu tohoto roku kongresmani Victoria Spartz a Brad Sherman představili čtyři návrhy zákonů, jejichž cílem je zmírnit strategické, obchodní a národní bezpečnostní hrozby, které Čína představuje pro americkou ekonomiku a finanční trhy.

Jeden ze čtyř návrhů zákonů by vyžadoval, aby společnosti kotované v USA každoročně zveřejňovaly, do jaké míry jsou závislé na Číně a rizika, která Čína představuje, jako je narušení dodavatelského řetězce, krádeže duševního vlastnictví nebo znárodnění majetku.

„Pokud Čína napadne Tchaj-wan, Kongres by měl být schopen uvalit sankce s vědomím, že americké společnosti se izolovaly od narušení,“ uvedli Spartz a Sherman v tiskové zprávě. „Doufám, že to zabrání takové invazi.“

Nově navrhovaný zákon Čínské lidové republiky o transparentnosti rizik vyžaduje více podrobností o kapitálových investicích společností kotovaných v USA v Číně a příjmech a ziscích jejich společných podniků.

V posledních letech již mnoho amerických společností začalo snižovat své investice v Číně.

Čínské přímé zahraniční investice klesly meziročně o 8 procent na 1,13 bilionu jüanů (156 miliard dolarů), uvádí ministerstvo obchodu. V prvním pololetí letošního roku klesly meziročně o 29,1 procenta na 498,9 miliardy jüanů. Čínští představitelé uvedli, že některé výkyvy jsou normální, protože přímé zahraniční investice mezi lety 2013 a 2022 vzrostly.

Ztráta 1,6 bilionu dolarů

Ještě předtím, než mohou USA odhadnout své ekonomické ztráty z možné čínské invaze na Tchaj-wan, Peking již provedl odhad a varoval před důsledky oddělení USA od Číny.

„Statistiky ukazují, že ukončení trvalých normálních obchodních vztahů s Čínou by vedlo k ekonomické ztrátě 1,6 bilionu dolarů pro Spojené státy,“ řekl čínský velvyslanec ve Spojených státech Xie Feng v projevu na 45. výročí sympozia diplomatických vztahů mezi Čínou. a Spojenými státy 27. července.

Řekl, že více než 70 000 amerických společností těžilo z rozvoje Číny a jejich export do Číny vytvořil 930 000 amerických pracovních míst.

„Pro naše dvě země představuje příslušný úspěch vzájemné příležitosti, nikoli výzvy, a obě strany by si měly navzájem pomáhat k úspěchu, místo aby se vzájemně podkopávaly,“ řekl. „Musíme prodloužit seznam spolupráce a zkrátit seznam negativ.“

Xieův projev byl v úterý zveřejněn na webu čínské ambasády ve Spojených státech.