Význam summitu Šanghajské organizace pro spolupráci (SCO) v roce 2024, který se tento týden koná v Astaně v Kazachstánu, nelze přeceňovat. Určitě to lze vnímat jako předsálí rozhodujícího výročního summitu BRICS za ruského předsednictví v Kazani v říjnu příštího roku.
Nejprve závěrečné prohlášení. Členové SCO berou na vědomí „tektonické posuny“ v geopolitice a geoekonomii, protože „se zvyšuje používání metod moci a jsou systematicky porušovány normy mezinárodního práva“ a zavazují se k „úloze SCO při vytváření nové demokratické , jen „k posílení politického a ekonomického mezinárodního řádu“.
Kontrast k jednostranně vnucovanému „mezinárodnímu řádu založenému na pravidlech“ může být jen stěží větší.
SCO 10 – s novým členem Běloruskem – výslovně obhajuje „spravedlivé řešení palestinské otázky“. „Odmítají jednostranné sankce“. Chtějí založit investiční fond SCO (Írán, zastoupený úřadujícím prezidentem Mohammadem Mokhberem, podporuje vytvoření společné banky SCO, podobné NDB BRICS).
Kromě toho se členové, kteří jsou „smluvními stranami Smlouvy o nešíření jaderných zbraní“, zavazují dodržovat její ustanovení. A především souhlasí s tím, že „interakce v SCO se může stát základem pro vybudování nové bezpečnostní architektury v Eurasii“.
Poslední bod je vlastně jádro věci. Je to důkaz, že Putinův návrh byl dlouze projednáván před klíčovými ruskými diplomaty v Astaně minulý měsíc – po strategické dohodě Ruska s KLDR, která de facto neoddělitelně spojuje bezpečnost v Asii s bezpečností v Evropě. To je něco, co zůstává a zůstane pro Západ jako celek nepochopitelné.
Nová euroasijská bezpečnostní architektura je rozšířením ruského konceptu „Velkého eurasijského partnerství“, které zahrnuje řadu bilaterálních a multilaterálních záruk a je, slovy Putina, otevřeno „všem euroasijským zemím, které se chtějí zúčastnit“, včetně členů NATO. .
SCO se má stát jedním z nejdůležitějších motorů tohoto nového bezpečnostního uspořádání spolu s CSTO, SNS a Eurasijskou hospodářskou unií (EAEU) – v naprostém kontrastu k „pořádku založenému na pravidlech“.
Socioekonomická integrace a rozvoj mezinárodních dopravních koridorů – od INSTC (Rusko-Írán-Indie) po „Střední koridor“ podporovaný Čínou – jsou samozřejmě součástí plánu do budoucna.
Dva zásadní body jsou však vojenský a finanční: „vojenská přítomnost vnějších mocností“ v Eurasii by měla být postupně snižována; a vytvořit alternativy k „západním řízeným ekonomickým mechanismům, rozšíření používání národních měn v platbách a vytvoření nezávislých platebních systémů“.
V překladu to znamená, že pečlivý proces, který Rusko provádí, aby zasadil smrtelnou ránu Pax Americana, je v podstatě sdílen všemi členy SCO.
Vítejte v SCO+
Prezident Putin udal tón, když znovu potvrdil „odhodlání všech členských států vytvořit spravedlivý světový řád založený na ústřední úloze Organizace spojených národů a závazek suverénních států k vzájemně výhodnému partnerství“.
Dodal: „Dlouhodobé cíle pro další rozvoj spolupráce v oblasti politiky, ekonomiky, energetiky, zemědělství, špičkových technologií a inovací jsou stanoveny v návrhu strategie rozvoje SCO do roku 2035.“
Toto je velmi čínský přístup k dlouhodobému strategickému plánování: pětileté plány Číny se již prodlužují do roku 2035.
Prezident Si Ťin-pching znovu potvrdil strategické partnerství mezi Ruskem a Čínou: oba by měli „ posílit komplexní strategickou koordinaci, odolávat zahraničnímu vměšování a společně udržovat mír a stabilitu“ v Eurasii.
Rusko a Čína jsou opět v popředí euroasijské integrace a snahy o multinodální svět.
Summit v Astaně ukázal, že ŠOS dělá pokrok díky tomu, že se k nim přidaly Indie, Pákistán a Írán – a nyní Bělorusko – jako noví členové, a také se vytvořili klíčoví hráči, jako je Turecko, Saúdská Arábie, Spojené arabské emiráty, Katar a Ázerbájdžán jako partneři dialogu a strategicky důležitý Afghánistán a Mongolsko jako pozorovatelé skutečně nabraly na síle.
Byla to dlouhá cesta od původní šanghajské pětky – Ruska, Číny a tří středoasijských „stanů“ – k založení organizace v roce 2001, která byla v podstatě zamýšlena jako protiteroristický/antiseparatistický orgán. SCO se rozvinula do seriózní geoekonomické spolupráce, ve které jsou například podrobně diskutovány otázky bezpečnosti dodavatelského řetězce.
SCO je nyní mnohem víc než jen ekonomická a bezpečnostní aliance zaměřená na srdce země: pokrývá 80 % euroasijské pevniny, je domovem více než 40 % světové populace, má podíl 25 % na světovém HDP – a trend je rostoucí Podle čínské vlády přesáhne hodnota celosvětového obchodu v roce 2022 8 bilionů dolarů. Členové SCO navíc drží 20 % světových zásob ropy a 44 % zásob zemního plynu.
Není tedy divu, že jednou z nejdůležitějších událostí roku v Paláci nezávislosti v Astaně bylo první setkání SCO+, které mělo motto „Posilování multilaterálního dialogu“.
Z partnerů SCO byl přítomen skutečný kdo je kdo, od prezidenta Ázerbájdžánu Ilhama Alijeva, katarského emíra šejka Tamima bin Hamada Al Thaniho a prezidenta Turecka Recepa Tayyipa Erdogana až po člena Nejvyšší rady emirátů šejka Sauda bin Saqr Al Qasimiho. , předseda Lidové rady Turkmenistánu Gurbanguly Berdimuhamedov, generální tajemník OSN Antonio Guterres a generální tajemník SCO Zhang Ming.
Dvoustranné vztahy Ruska s mnoha z těchto aktérů SCO+ jsou poměrně rozsáhlé.
Indický premiér Módí do Astany neodcestoval a místo toho vyslal indického ministra zahraničí Jaishankara, který má výborné vztahy s ministrem zahraničí Lavrovem. Modi, který byl minulý měsíc znovu zvolen na třetí funkční období, je v domácím prostředí na konci svých sil, protože jeho BJP má v parlamentu pouze velmi těsnou většinu. Příští pondělí bude v Moskvě – a setká se s Putinem.
Pověstní autoři rozděl a panuj interpretovali Modiho no-show v Astaně jako důkaz hluboké propasti mezi Indií a Čínou. To je nesmysl. Jaishankar po bilaterálním setkání s Wang Yi velmi čínskou metaforou řekl, že „naše bilaterální vztahy budou řídit tři reciprocita – vzájemný respekt, vzájemná citlivost a vzájemný zájem“.
To se týká stále nevyřešeného hraničního konfliktu, křehké rovnováhy, kterou musí Nové Dillí najít, aby uklidnilo Američany v jejich indicko-pacifické posedlosti (nikdo v celé Asii nepoužívá termín „indo-pacifický“, říká se „asijsko-pacifický region“. “), a vztahuje se také na aspirace Indie převzít vedoucí roli vůči Číně na globálním Jihu.
Čína se považuje za součást jihu. Wang Yiwei z Renmin University, autor pravděpodobně nejlepší knihy o BRI, tvrdí, že Peking přijímá „smysl pro identitu“, který pochází ze skutečnosti, že reprezentuje globální Jih a že byl nucen sklonit se před hegemonií Washingtonu a vzdorovat“ deglobalizační“ rétorika.
Nová multinodální matice
V Astaně bylo opět jasné, že hlavní hybatelé SCO dosahují rychlého pokroku ve všem, od energetické spolupráce po přeshraniční dopravní koridory. Putin a Si Ťin-pching diskutovali o pokroku ve výstavbě gigantického 2″ plynovodu Power of Siberia a také o tom, že Střední Asie potřebuje Čínu jako finančníka a dodavatele technologií pro rozvoj její ekonomiky.
Čína je nyní největším obchodním partnerem Kazachstánu (obousměrný obchod činí 41 miliard USD a stále roste). Během setkání s kazašským prezidentem Kassym-Jomartem Tokajevem Xi podpořil kandidaturu Astany na vstup do BRICS+.
Prohlubování přátelské a strategické spolupráce s Čínou je pro Kazachstán neměnnou strategickou prioritou,“ zářil Tokajev. A to znamená více projektů v rámci BRI.
Kazachstán – s více než 1700 km dlouhou hranicí se Sin-ťiangem – je naprosto centrální na všech těchto frontách: BRI, SCO, EAEU, brzy BRICS a v neposlední řadě transkaspická mezinárodní dopravní cesta.
Jedná se o slavný střední koridor, který spojuje Čínu s Evropou přes Kazachstán, Kaspické moře, Gruzii, Turecko a Černé moře.
Ano, tento koridor obchází Rusko: hlavním důvodem je, že čínští a evropští obchodníci se obávají amerických sekundárních sankcí. Peking z pragmatických důvodů podporuje výstavbu tohoto koridoru jako projekt BRI od roku 2022. Si a Tokajev otevřeli tzv. China-Europe-Trans-Caspian Express prostřednictvím video spojení; viděli první čínské kamiony přijíždět po silnici do kazašského přístavu u Kaspického moře.
Si a Putin samozřejmě mluvili i o koridoru. Rusko chápe čínská omezení. Ostatně rusko-čínský obchod využívá své vlastní – bezsankční – koridory.
Spisovatelé rozděl a panuj, kteří nevidí ani samozřejmost, ani spletitost euroasijské integrace, se opět vrátí ke svému starému, zastaralému příběhu: globální jih je roztříštěný, Čína a Rusko se neshodnou na roli SCO, BRI a EAEU nesouhlasí. To je taky nesmysl.
Paralelní pokrok je dosahován na všech frontách. Rozvojová banka SCO byla původně navržena Čínou. Ruské ministerstvo financí – mamutí organizace s 10 náměstky ministra – nebylo tak nadšené, protože se obávalo, že čínský kapitál zaplaví Střední Asii. To se nyní změnilo, protože Írán – který má strategická partnerství s Ruskem i Čínou – je docela nadšený.
Strategicky důležité železniční spojení Čína-Kyrgyzstán-Uzbekistán – projekt BRI – se rozvíjí pomalu, ale nyní po společném rozhodnutí Putina a Si Ťin-pchinga postupuje plnou parou vpřed. Moskva ví, že Peking nemůže využít Transsibiřskou magistrálu jako hlavní pozemní obchodní cestu do Evropy ze strachu před sankční tsunami.
Nová kyrgyzsko-uzbecká železnice je tedy řešením, které zkracuje cestu do Evropy o 900 km. Putin osobně řekl kyrgyzskému prezidentovi Sadyru Japarovovi, že neexistuje žádná ruská opozice, naopak Moskva plně podporuje propojovací projekty iniciované zeměmi BRICS a/nebo financované EAEU.
Je fascinující sledovat, jak se dynamika mezi Ruskem a Čínou rozvíjí v srdci multilaterálních organizací, jako je SCO. Moskva se považuje za vůdce nadcházejícího multipolárního řádu, i když se technicky nepovažuje za člena globálního Jihu (Lavrov trvá na „globální většině“).
„Obrat Ruska na východ“ začal již v roce 2010, ještě před Majdanem v Kyjevě, kdy Moskva začala vážně upevňovat své vazby s globálním jihem.
Není divu, že Moskva nyní jasně vidí novou, vyvíjející se multinodální realitu – SCO a SCO+, BRICS 10 a BRICS+, EAEU, ASEAN, INSTC, nové platformy pro řešení obchodních sporů, novou euroasijskou bezpečnostní architekturu – jako tepající srdce složité architektury, dlouhodobá strategie zaměřená na důkladné otřesení dominance Pax Americana.